理县位于四川省西北部，阿坝藏族羌族自治州东南缘。杂谷脑河流域发源于理县境内鹧鸪山南麓的红水沟，由西北向东南斜贯全县境，境内大小支流48条，流经10个乡（镇），东流至汶川县威州镇汇入岷江。该流域属于岷江水系上游一级支流，因其水量丰富，水系发育，与其他支流一道共同养育了享有“天府之国”美誉的成都平原和都江堰灌区。　

　　“5.12”汶川特大地震后，使水利基础设施严重损毁，河流两岸的山体松动，水土流失严重，次生灾害频发，河床抬高，一旦遇到暴雨或持续降雨，水位暴涨暴落，极易造成河流改道，直接给人民生命和财产带来巨大损失。2010年7月16日、7月31日和2011年7月6日先后发生古尔沟、上孟塔斯、朴头甲司口等特大山洪泥石流灾害，给群众生命财产造成巨大损失。同时，“5.12”汶川特大地震造成县境内耕地面积灭失严重，地处峡谷的理县土地资源十分有限，特别是古尔沟镇以下各乡镇河谷地带人均耕地不足0.3亩。　

　　加强杂谷脑河流域综合治理对四川省及理县经济社会发展具有重大意义：一是有利于增加岷江水流量，为全面实现省委、省政府提出的“再造一个都江堰灌区”战略构想提供水源保障。二是有利于恢复生态，保持水土，提升区域环境质量，保证成都及周边地区群众饮水安全。三是有利于提高杂谷脑河流域防洪减灾能力，保障人民生命财产安全和国道“生命线”畅通。四是有利于增加河谷地带村民的耕地，提高耕地保有量，为农民持续稳定增收和重点工程建设用地创造条件。五是有利于丰富“藏羌文明走廊”内涵，提升理县旅游品位。　

　　为此，建议省人民政府将杂谷脑河流域综合治理纳入“十二五”和全省区域规划，重点从三个方面进行工程治理：一是加大杂谷脑河流域治理力度，大兴河堤堡坎、河道清淤等水利建设，提高行洪、泄洪量；二是加大地质灾害治理力度，防止滑坡、崩塌、泥石流等重大地质灾害发生；三是加大生态修复力度，大力开展植树造林和重点区域生态修复治理，防治水土流失。同时，进一步加强生物治理，继续实施天然林保护工程，提高退耕还林（牧）、森林管护补助标准，支持农牧产业结构调整，控制草场载畜量。

四川省水利厅关于对省人大十一届五次会议第78号建议办理答复意见的函

　
蒲正芝代表：　

　　您好！　

　　您在省人大十一届五次会议提出的《关于加强杂谷脑河流域综合治理，提升区域经济性生态质量的建议》（第78号建议）收悉。非常感谢您对杂谷脑河防洪及水土流失治理工作的关注，您提出的加强杂谷脑河防洪工程建设和防治水土流失的建议很有意义。我厅高度重视，进行认真研究，现将有关情况答复如下：　

　　一、关于杂谷脑河防洪工程建设　

　　杂谷脑河是岷江一级支流，流经阿坝州理县、汶川县汇入岷江，流域面积4620km2。阿坝州境内河流众多，为进一步完善阿坝州防洪体系，阿坝州水务局已经委托四川省水利电力监理中心编制完成了《阿坝藏族羌族自治州防洪规划报告》，杂谷脑河也是规划治理河流之一，规划通过新建防洪堤等综合措施进行治理。目前该规划报告已经上报我厅，我厅正组织专家进行现场踏勘，待规划报告完成审查批复程序后即可按照轻重缓急分期实施。　

　　二、关于杂谷脑河流域水土流失治理　

　　“512”汶川特大地震后，杂谷脑河两岸松动，水土流失加剧。我厅高度重视，按照《全国山洪灾害防治规划》要求，编制完成《四川省易灾地区生态环境综合治理专项规划》（以下简称“《规划》”），规划以小流域治理为单元，通过实施坡改梯、种植水保林、经果林和坡面水系截留排导等措施，加大生态修复力度，杂谷脑河流域覆盖的阿坝州汶川县和理县均已纳入《规划》，按照“区分缓急、突出重点、因地制宜、分区指导”的原则，未来5年内，将以汶川县、理县的茶园沟、张家坪沟、和胆杂木沟等10条小流域为治理单元，计划实施坡改梯，建设水保林、经果林，并采取封禁治理措施，完成治理两县水土流失面积各80平方公里。　

　　同时，理县已纳入《全国革命老区水土流失综合治理规划》。　

　　我们将在省政府的正确领导下，紧密结合当地需求，根据规划的内容，切实做好杂谷脑河防洪及水土流失治理工作，为流域经济社会发展作出贡献。　

　　再次感谢您对水利的关心和支持，并请在今后一如既往地提出宝贵意见。