刘健委员：

您提出的《关于加快推动川西高原地热资源高质量发展的建议》（第0679号）收悉。我委高度重视，经征求经济和信息化厅、科技厅、自然资源厅等9部门意见，现将有关情况回复如下。

我省积极支持地热资源开发利用，多次召开专题会议研究地热产业发展问题，编制印发《四川省“十四五”地热资源开发利用规划》《四川省绿色低碳优势产业技术攻关路线图（2022-2025年）》《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》等文件，科学有序推进我省地热资源优势向发展优势转化。目前，成都东客站、四川广播电视塔影视文化广场等建筑投产供暖（制冷）、遂宁磨溪X210井采出水地热利用先导试验80千瓦项目投产发电，甘孜州康定、稻城、理塘城市集中供暖项目建设逐步推进，峨眉红珠山、洪雅七里坪、安县罗浮山、大邑花水湾等温泉旅游度假区具备较好品牌效应及规模效应。

一、关于“加快编制川西高原地热资源开发利用规划”。《四川省“十四五”地热资源开发利用规划》已于2022年12月26日印发，提出了我省地热资源利用的总体布局及重点任务，加快构建“四区”开发利用格局，充分利用川西地区中高温水热型地热资源富集优势。下一步，将积极谋划，根据地热勘探工作开展成果，结合技术进步、供暖需求、工程造价等因素，及时研究论证，适时出台推动川西高原地热资源开发利用相关文件。

二、关于“强化川西高原地热资源详查评价”。按照省委、省政府决策部署，结合川西地区资源禀赋，着眼加强要素保障，支援地方经济建设，加大清洁能源勘查开发投入，在即将出台的新一轮找矿突破战略行动实施方案中，专章编制地热资源调查评价与勘查示范项目，在2023年省政府性投资地勘项目中安排实施地热资源综合评价项目，开展包括川西地区在内的典型区块调查分析研究，力争摸清全省地热资源底数。

我省将积极推动川西地区地热资源调查评价重点工程，查明甘孜、阿坝地区和龙门山沿线地热资源形成的地质规律，评价地热资源利用前景，提交可供进一步勘查的找矿靶区；实施龙门山—米仓山沿线、凉山地区地热资源勘查找矿工程，发现若干中高温地热资源地，推进地热探矿权出让。

三、关于“加快川西高原地热资源推广应用”。我省地热规划明确，推进康定、理塘、稻城等地城市集中供暖项目建设，推动川藏铁路高海拔区段供暖设施建设，开展川西地区地热发电试点，探索“电（发电）、烘（烘干）、暖（供暖）、旅（文旅康养）、养（温水养殖及温室种植）”的梯级综合利用模式。

稳妥有序推动建筑地热能应用，鼓励建筑用能系统采用地下水、地表水或土壤源热泵系统，拟将《四川省地源热泵系统工程技术规程》作为我省工程建设地方标准发布。鼓励结合地热与文旅资源融合，开发设施完备、品质高端的集温泉康养、理疗、休闲、住宿等为一体的旅游度假综合体，将地热旅游产品与周边景区景点协同联动，打造精品旅游线路，支持探索“吃、住、行、游、购、娱”为一体的乡村旅游模式，带动川西地区经济发展。

四、关于“规范川西高原地热资源管理”。我省积极推进地热能开发利用项目信息化管理工作，在强化自然资源要素保障服务经济稳增长政策措施（第一批）中明确地热、矿泉水勘查程度达到详查以上即可设置采矿权，支持相关市场主体积极参与地热能开发利用。我省将坚持市场化原则，积极推动地热资源开发利用项目建设，强化部门协同联动，精简审批要件，优化审批流程，积极推进项目信息化管理工作，同时，依法加快地热矿业权登记，有序出让符合条件地热矿业权，加强地热资源勘查开发监管，强化取水及限制、禁采区域管理，强化项目事中事后监管，压紧压实地热项目业主单位主体责任，规范市场行为。

五、关于“加大川西高原地热资源政策支持力度”。我省地源热泵取用地表水、完全回灌地源热泵取用地下水的水资源税额较中央确定的四川省地表水最低平均税额低50%、地下水最低平均税额低70%，按照国家有关规定，未经中央授权，我省无权暂缓征收川西高原地热开发利用资源税。我省将加强宣传解读、优化纳税服务、增进办税便利，持续落实好地热资源开发相关税收优惠政策。

我省积极推进地热创新平台建设，创建四川省地热能开发与利用工程技术研究中心，强化产学研结合，持续推进天府永兴实验室（地热及固碳研究部）高水平建设，积极推进地热能勘探开发与综合利用研究中心建设，加快推进油气藏地质及开发工程国家重点实验室建设。积极开展地热资源开发利用技术攻关，重点突破地热发电、中低温地热勘探评价等技术瓶颈，研制井下高效换热配套装备、有机朗肯（ORC）地热发电等关键装备，力争到2025年，突破关键技术8项以上，形成重点产品5件以上，相关技术达到国内领先水平。布局“中低温地热立体勘探评价及梯级利用关键技术”“废弃井地热资源高效开发与多能协同循环利用”等24项重大科技项目，计划投入科技经费1343万元。我省将聚焦地热资源勘探和相关装备制造，加大关键核心技术攻关力度，扎实推动成果转移转化和产业化应用示范，积极推进地热领域重大科技创新平台建设，同时，加大创新主体培育和人才培养力度，不断优化地热领域技术创新生态，提高我省地热产业技术创新能力，支撑我省绿色低碳优势产业高质量发展。

感谢您对四川地热资源开发利用工作的关心和支持！

（联系人：熊仁宇，联系电话：028-86705802）

四川省发展和改革委员会

2023年3月20日