川文旅提复〔2021〕11号

陈祥平委员：

您提出的《关于推动我省文旅产业高质量发展的建议》（第  517号提案）收悉，现答复如下：

一、关于构建“一核五带”文旅发展格局和巴蜀文化旅游走廊建设

一是我厅积极贯彻落实《中共四川省委四川省人民政府关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》（川委发〔2019〕11号）文件精神，不断完善“一核五带”文旅发展布局，培育一批标志性引领性的枢纽项目，推动文化旅游融合发展，着力培塑文旅新业态，推动文旅产业转型升级，产业核心竞争力进一步提升，支柱产业地位进一步巩固。

二是推动巴蜀文旅走廊建设，与重庆建立《推动巴蜀文化旅游走廊建设工作机制》，编制《巴蜀文化旅游走廊（四川区域）建设实施方案》，制定《深化四川重庆合作推动巴蜀文化旅游走廊建设工作方案》和《深化四川重庆合作推动巴蜀文化旅游走廊建设2021年重点工作》等，签订《推动成渝地区双城经济圈建设战略合作协议》《推动成渝地区双城经济圈文物保护利用战略合作协议》《成渝地区文化旅游公共服务协同发展“12343”合作协议》等。共同推动成渝地区双城经济圈建设合作15项、文物保护利用联动11项、文旅公共服务协作13项。

下一步，我厅将深化拓展“一干多支、五区协同”战略部署，完善“一核五带”文旅发展布局，充分释放文旅经济活力，把四川文旅资源优势转化为发展优势，建设文旅产业深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地。持续推动巴蜀文化旅游走廊，加快推动成渝地区双城经济圈形成文旅空间布局一体化、文旅产业发展一体化、文旅市场开放一体化、文旅公共服务一体化，努力把巴蜀文化旅游走廊建设成为具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界重要文化旅游目的地。

二、关于国家文化出口基地建设，加快文旅产业融合

一是推动自贡国家文化出口基地建设。我厅会同经济和信息化厅、财政厅和商务厅等部门，出台《关于应对疫情促进文化和旅游产业稳步发展的措施》《关于支持国家文化出口基地（自贡）建设的若干政策措施》《关于支持外经贸企业应对疫情稳定外贸发展九条措施的通知》《关于开展金融支持我省外经贸企业复工复产联合行动工作的通知》等相关政策，加大政策支持力度，促进彩灯产业高质发展。指导自贡高品质打造国际恐龙灯会，组织彩灯项目参加中宣部“感知中国”、文化和旅游部“欢乐春节”“大熊猫文化旅游周”等活动，充分发挥国际友好城市文化和旅游联盟作用，助推与“一带一路”沿线国家开展合作，前往重点客源国开展“川灯耀世界”等活动，提升自贡彩灯国际知名度和影响力。

二是推动非遗与旅游深度融合。依托传统工艺工作站和非物质文化遗产生产性保护示范基地发展非遗文创制作展示、研学旅行等融合产品，积极开展了非遗进校园、非遗进社区、非遗进景区等活动，建设了一批非遗展演展示+文创+美食+非遗主题的研学基地。推出了一批代表性非遗旅游线路。竹艺村、“锦锈成都”研学旅游被评为全国非遗与旅游融合发展优秀实践案例。

三是加强文旅企业金融扶持力度。2020年，我厅与银行机构签订战略合作协议，向全省文旅企业提供3620亿元授信额度。每季度举办全省金融服务与文旅企业恳谈对接活动，推动各大金融机构设立27家文旅特色支行，推出“全域旅游贷”等文旅专属信贷产品和服务，为1157家文旅企业和145个文旅重点项目投放贷款1095亿元。

三、关于高起点规划，促进文旅产业转型升级

一是我厅按照“十四五”时期文化和旅游发展“一个工程”“七大体系”战略任务要求，重点做好《四川省“十四五”文化发展和改革规划》和《四川省“十四五”文旅融合发展规划》编制工作。目前已形成征求意见稿，计划9月份前出台。同步编制艺术创作、文物等方面专项规划。制定《四川省黄河文化保护传承弘扬专项规划》《四川省全域旅游发展规划纲要》等规划。

二是举办中国（四川）国际旅游投资大会、四川国际旅游交易博览会、四川国际文化旅游节、四川省文创大会、四川省乡村文化旅游节等文旅节会活动。充分发挥优质IP、龙头品牌引领性效应，健全常态化宣传机制，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，不断提升“天府三九大·安逸走四川”文旅品牌知名度、美誉度和影响力。

四、关于提升文旅公共服务效能，开发各类体验式文化旅游产品

一是我省高度重视公共文化设施建设，“十二五”期间，我省每年投入10亿元建设公共文化设施，“十三五”期间，开展公共文化服务标准化、县级文化馆图书馆总分馆制建设、基层综合文化服务中心建设等体制机制改革，在全省21个机构开展公共文化和旅游机构功能融合试点，制定了文化和旅游公共服务融合发展工作指南，进一步提升公共文化服务效能，促进文化和旅游融合。下一步，我们将继续创新培育城市公共文化空间，创新拓展公共空间，营造良好的城市人文环境。加快推动社区文化“嵌入式”服务，将文化创意融入社区生活场景，打造文化旅游新载体。

二是探索“旅游+演艺”模式，推动有条件的4A级以上景区、省级旅游度假区增加旅游演艺节目，《只有峨眉山》《梦境光雾山》等一批夜间旅游演艺项目开创观演新模式。下一步，我们将实施旅游景区“场景革命”，推动博物馆、演艺、文创、非遗传习所进景区，培育“景区+文创”“景区+演艺”“景区+研学”等消费新场景。

三是加快推进宜宾市博物院、南充市博物馆、成都自然博物馆建设，启动50个乡史、村史和社区博物馆建设示范项目。2020年新备案博物馆14家。金沙遗址博物馆荣获“全国最具创新力博物馆”称号。四川博物院“彩绘地中海”、成都博物馆“欧洲绘画五百年”、金沙遗址博物馆“天下大足”等大展不断，博物馆社会活动日益丰富，服务效能显著提升。

五、关于设立旅游产业发展基金

目前，省财政出资发起设立了四川文化产业股权投资基金、四川旅游产业创新发展股权投资基金共2支文旅省级产业引导基金，根据相关要求，同一领域不能重复设立专项基金。下一步，我厅将指导各地用好地方政府专项债券，有效破解文旅项目融资难、融资贵的问题。继续办好每季度全省金融服务与文旅企业恳谈对接会，用好“智游天府”平台，开展优质文旅项目线上、线下路演活动。推动设立文化和旅游特色支行，创新文化和旅游金融信贷产品及服务，帮助企业解决融资问题。

此函。

                       四川省文化和旅游厅

                        2021年6月2日