任胜委员：

您提出的《严格控制土壤污染源加大土壤修复治理的建议》（第0225号提案）收悉。经征求自然资源厅、农业农村厅等部门意见，现答复如下：

近年来，我省认真落实《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》，强力推动土壤污染防治，全面开展土壤污染状况调查，强化土壤风险管控和治理，改善土壤环境质量，各项工作稳步开展。但土壤污染防治相比大气、水污染防治工作起步较晚、工作基础薄弱，土壤污染治理难度大、见效慢、费用高，同时，我省土壤污染问题比较突出，部分区域土壤污染隐患较大，我省土壤污染防治工作还任重道远。下一步，我省将继续深入贯彻落实国家和我省土壤污染防治的决策部署，认真研究您提出的4项工作建议，积极采纳，科学谋划，全力推进我省土壤污染防治工作。

一、关于健全制度严控污染源的建议

目前，结合国家《土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》和三个管理办法等，我省出台《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》《四川省土壤污染治理与修复规划》《四川省农用地土壤环境管理办法》《四川省污染地块土壤环境管理办法》《四川省工矿用地土壤环境管理办法》等政策文件，制定实施涉重金属行业整治方案、工业固体废物堆存场所环境整治方案、农用地周边渉镉等重点行业排查整治方案、长江经济带固废大排查方案、清废行动方案等一些列工作方案；开展土壤污染重点监管单位隐患排查整改，严格控制土壤污染源；开展污染源整治和受污染土地治理修复，取得了积极成效。下一步将做好以下工作：一是严格落实国家和我省土壤污染源防控和土壤治理修复制度，进一步完善我省相关政策制度，严控新增土壤污染，推进土壤治理与修复工作；二是强化部门联动和配合，生态环境、经济和信息化、自然资源、农业农村各司其职，共同做好农用地、建设用地和工矿企业用地土壤环境监管，减少工业、农业和生活污染排放量，保障农产品质量和人居环境安全。

二、关于分类修复治理的建议

针对土壤污染治理难度大、污染成因复杂、污染种类多样等实际情况，按照国家有关要求，在农用地土壤污染防治方面，主要结合土壤环境质量和农产品超标情况，按照优先保护、安全利用和严格管控实施分类管控，对安全利用和严格管控类农用地，视情采取种植结构调整、退耕还林还草、划定特定农产品禁止生产区、土壤治理与修复等措施，保障农产品安全；在建设用地方面，对具备开发价值的污染地块，根据土地规划用途实施土壤治理与修复，对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控。下一步将做好以下工作：一是充分运用农用地土壤污染状况详查成果，开展农用地土壤环境质量类别划分，按照不同的污染类型、污染程度，将耕地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类，对农用地进行分类管理、风险管控和治理修复，保障农产品质量安全；二是结合重点行业企业用地调查和污染地块名单建立，划分污染地块风险等级，建立全省建设用地土壤风险管控和修复名录，根据不同的土地使用性质和污染类别按轻重缓急分类修复治理。

三、关于研发治理修复技术的建议

我省土壤污染治理修复起步较晚，尚未形成成熟、可复制、可借鉴的治理技术。近年来，生态环境、农业农村等部门先后在绵竹市、古蔺县、什邡市、彭州市、泸州江阳区等地实施农用地重金属土壤污染治理与修复试点示范项目、重金属低积累品种筛选、土壤重金属钝化技术、农耕农艺调控技术示范等试点示范项目、重金属污染场地治理与修复项目等，探索土壤污染治理与修复技术，取得初步成效。下一步将做好以下工作：一是整合优化科技计划项目，充分利用我省科研院所和高校数量较多、研发实力较强的优势，大力支持开展土壤污染监测预警、土壤风险防控、治理与修复等关键技术以及先进适用设施、设备和材料研发，深入推进农用地、建设用地土壤治理与修复试点项目实施，针对不同行业、污染类型、场地类别和利用方式，筛选形成一批适合我省实际的易推广、成本低、效果好适用技术；二是积极开展与省外、国外技术研究交流与成果推广，在土壤修复和装备设备等方面引进成熟技术，不断提升我省土壤污染治理与修复水平。

四、关于保障专业人才队伍的建议

近年来，我省支持鼓励自然资源、农业农村等部门下属的专业机构从事土壤污染防治工作，其中地勘队伍发挥了重要作用，在全省土壤污染状况详查中，省地勘院、省地调院、成都综合岩矿测试中心、西南冶金地质测试所、四川省科源工程技术测试中心和天晟源环保股份有限公司等成为主力军，承担了采样、制样、分析测试等方面大部分任务，同时在农用地污染治理修复、污染地块调查评估与治理修复等方面也积极参与。下一步将做好以下工作：一是继续发挥地勘队伍人员和技术优势，鼓励积极参与土壤污染治理修复，争取培育形成一批充满活力、技术实力强、信誉良好、业绩突出土壤从业单位；二是开展土壤污染防治专业技术培训，提升地勘队伍土壤污染防治专业知识和技术水平，更好为我省土壤污染防治工作服务。

感谢您对我省土壤污染防治工作的关心！希望您继续支持和关注，并提出宝贵意见和建议。

四川省生态环境厅

2019年4月30日

（联系人：生态环境厅土壤处  陈晓涛联系电话：028—80589062）