四川省水利厅对省政协十二届一次会议第0877号提案答复的函
2018年05月29日      来源: 四川省水利厅       【字体:

  关于支持贫困山区水利基础设施的建议

(第0877号提案)

近年来,在国家、省上的大力支持下,广元市始终把兴修水利作为经济社会发展的大事来抓,加大骨干水源工程、农村饮水安全工程、灌区续建配套与节水改造、中小型病险水库除险加固、水土保持治理、中小河流治理等水利工程设施力度,全市建成各类水利工程10万余处,其中水库756座(不含电站),总蓄引提水能力7亿余方;堤防工程450余处515.71公里;各类供水工程17万余处,供水受益人口253.27万人;总灌溉面积145余万亩。初步形成了防洪、抗旱、灌排于一体的水利工程体系。

但也存在一些问题:一是工程病害较多。我市绝大部分已成水利工程都兴建于上世纪60、70年代,受当时资金、物质和技术条件的限制,工程建设标准低,质量差。经过几十年的运行,目前设施老化毁坏,功能退化严重。二是工程建设资金缺口大。我市发展不平衡不充分的问题十分突出,市县两级财力弱,而水利工程建设、维修对资金投入的需求量大,造成项目建设投入缺口较大。为此,我们提出如下建议:

一是加大对广元市江河治理支持力度。嘉陵江、白龙江是我市境内两条重要江河。多年来,在上级的支持下,江河堤防工程建设取得了一定成效,但与经济社会发展尤其是城市化进程的加快推进需求仍有很大差距。2012年,我市组织编制了《嘉陵江(含白龙江)广元段防洪工程规划修编报告》,规划建设防洪工程29处70.7公里。目前已有10处工程纳入近期实施计划,建设堤防25.1公里,还有19处45.6公里未纳入近期规划。根据我市实际,尤其是三江新区建设的客观需求,恳请大力支持我市堤防工程建设,将14处32.6公里急需建设的项目纳入近期实施规划。

二是加大对中型水库建设的支持力度。“十二五”期间我市已开工新建乐园、曲河、双峡湖、大寨、雷家河等5座中型水库,曲河、双峡湖、乐园等三座水库枢纽工程即将完工,另两座水库正在加快建设之中。目前只有乐园、曲河水库享受了中央补助资金,双峡湖、大寨、雷家河水库只得到了省级补助。为确保工程建设顺利进行,助推贫困地区脱贫攻坚工作,恳请尽快落实省级补助政策。另外,渔洞河水库作为广元市城市供水规划中确定的常备水源,对解决广元东城片区供水具有不可替代的作用,该水库可研报告已经省发改委评审,恳请省发改委尽快批复。

三是恳请支持广元罐子坝水库及罐区项目前期工作。罐子坝水库是以灌溉为主,兼具供水、防洪、发电等功能的综合性水利工程,水库坝址规划在旺苍县境内,总库容3.82亿立方米,灌区涉及广元市、巴中市、达州市、南充市等4个地级市的11个县区,灌溉面积212.4万亩,估算投资152.24亿元。该工程已纳入《长江流域综合规划(2012-2030年)》、《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《四川省水资源开发总体规划报告》、《东河流域综合规划》等专项规划,是解决川东北片区供水问题的重大举措。2016年9月12日,我市与大唐四川发电有限公司签订了合作协议,目前大唐公司已完成企业开发可行性论证。省发改委也已将其纳入《四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案》。恳请省政府申请国家在“十三五”规划中期调整中将罐子坝大型水库纳入国家“十三五”规划和重点专项规划,同时,恳请省上进一步支持我市加快该项目前期工作,力争在“十三五”末开工建设该工程,为尽快形成调水补水网络打下坚实基础。

(B类)

四川省水利厅对省政协十二届一次会议第0877号提案答复的函

(川水办理〔2018〕18号)

赖翠兰委员:

您提出的《关于支持贫困山区水利基础设施的建议》(第0877号提案)收悉,现答复如下:

一、水利厅高度重视您提出的建议,会同省发展改革委、财政厅进行了认真研究。当前国家加快推进灾后水利薄弱环节建设,嘉陵江防洪治理是重点内容之一,水利厅积极支持广元市堤防建设。按国家要求,堤防项目初步设计报告批复后才能争取中央投资。我厅在广元市堤防项目审查审批和争取中央投资方面将继续给予大力支持。广元市在我省印发实施方案对应投资规模不增加的前提下,可根据实际情况对实施方案内的个别堤防项目进行适当调整。

二、水利厅积极支持广元市中型水库建设,对“十二五”期间开工的5座中型水库,会同省发展改革委、财政厅已及时足额安排省级资金5.21亿元,积极争取到国家专项建设基金2.84亿元和中央补助资金5.1亿元(曲河水库和乐园水库的中央补助资金已全部下达,大寨水库和双峡湖水库的中央补助资金已从今年开始安排)。根据广元市中型水库工程建设进展情况,我厅将会同省级有关部门继续争取中央补助资金或考虑省级奖补。待渔洞河水库工程建设资金筹措方案落实后,我厅将配合省发展改革委对可研报告进行批复。

三、罐子坝水库及灌区工程是全省“五横六纵”引水补水网络的重要组成部分,已纳入《长江流域综合规划(2012-2030年)》《四川省水资源综合规划》和《四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案》,建设该工程十分必要。水利厅大力支持,积极指导广元市牵头开展罐子坝水库及灌区工程规划及前期论证工作。水利厅会同省发展改革委已于2015年、2016年2次将罐子坝水库及灌区工程上报水利部和国家发展改革委,积极争取纳入全国“十三五”规划,但国家部委未将其纳入全国《水利改革发展“十三五”规划》。目前,国家正在进行“十三五”规划中期评估,但未要求对大型水库进行中期调整。我厅将继续向国家汇报衔接,积极争取将罐子坝水库及灌区工程纳入国家建设规划,促进工程早日开工建设。

感谢您对水利工作的关心和支持。

四川省水利厅

2018年5月28日

(联系人:白绍斌;联系电话:028-86932419,13551128685)

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