四川省农业厅对省政协十一届五次会议第0547号提案答复的函

  • 2018年05月10日 15时18分
  • 来源: 四川省农业厅
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  •   (A类)

      同意对外公开

    毛德坤委员:

      您在政协四川省第十二届委员会第一次会议上提出的《关于建立土地流转履约保证保险制度,保障农民合法权益的建议》提案(第0547号)收悉,现答复如下:

      一、关于进一步健全土地流转风险防范机制

      从2016年开始,农业厅会同财政厅等部门,深入贯彻落实中央和省委1号文件精神,在第三轮现代农业示范市县项目建设实施指导意见中,明确要求具备条件的市县要积极探索农村土地流转风险保障机制,采取“市县政府投入一点、项目统筹安排一点、流转主体出资一点”的模式,共同建立农村土地流转风险保障金制度。从推进情况看,成都市建立了整市推进农村土地流转履约保证保险模式,泸州市、宜宾市等地也在稳步开展了试点工作。下一步,农业厅将会同财政厅,完善政策举措,支持具备条件的市县探索建立土地流转风险保障金制度,具体操作模式和支持方式由示范市、县自行统筹确定。省级将把构建土地流转风险保障金制度情况纳入现代农业发展工程等项目资金分配因素予以考虑,对推进有力、成效显著的试点县(市、区)给予适当奖励补助。

      二、关于土地流转履约保证保险制度

      感谢您的建议,结合有关工作,我厅商请了四川省保监局,得到回复如下:随着农村土地流转规模模不断扩大,违约风险也在逐淅增高,土地流入方单方毁约、临时退出、资金不到位,造成土地撂荒、耽误农时、损害农民利益的现象时有发生。我局推动保险公司积极探索开展土地流转履约保证保险,填补了农业保险品种在土地流转领域的空白。通过政府扶持引导、市场化运作相结合,土地流转履约保证保险充分调动和激发了土地流转双方的积极性和创造性,为农村土地流转市场的健康发展拴上了“保险绳”。目前,我省土地流转履约保证保险已在成都、宜宾、绵阳、泸州等地开展,2017年共为17.1万户次农户的32.1万亩土地,提供履约保证金额2.3亿元的风险保障,并支付赔款51.4万元。为进一步推动土地流转履约保障保险增量、扩面,支持农村土地合理流转,下一步我局将继续推动保险公司提升服务质量,加大创新力度和宣传力度。一是探索将土地流转履约保证保险与农业保险相结合,提供一站式服务,为农户和涉农企业提供农业生产经营和土地流转收入的综合性保障;二是加大与地方政府的沟通,推动土地流转履约保证保险在更多地区落地,并争取更多政策;三是加大对农户的宣传推广力度,保险公司依托基层网点,通过入户宣讲等多种方式宣传保险的功能作用,不断提高农户的参保意识。

      再次感谢您对我省农村土地流转工作的关心和支持,希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。对以上答复如有意见和建议,请及时反馈我们,以便在下一步的工作中予以改进。

    四川省农业厅

    2018年4月19日
    责任编辑: 刘洋
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    四川省农业厅对省政协十一届五次会议第0547号提案答复的函

  • 2018年05月10日 15时18分
  • 来源: 四川省农业厅
  •   (A类)

      同意对外公开

    毛德坤委员:

      您在政协四川省第十二届委员会第一次会议上提出的《关于建立土地流转履约保证保险制度,保障农民合法权益的建议》提案(第0547号)收悉,现答复如下:

      一、关于进一步健全土地流转风险防范机制

      从2016年开始,农业厅会同财政厅等部门,深入贯彻落实中央和省委1号文件精神,在第三轮现代农业示范市县项目建设实施指导意见中,明确要求具备条件的市县要积极探索农村土地流转风险保障机制,采取“市县政府投入一点、项目统筹安排一点、流转主体出资一点”的模式,共同建立农村土地流转风险保障金制度。从推进情况看,成都市建立了整市推进农村土地流转履约保证保险模式,泸州市、宜宾市等地也在稳步开展了试点工作。下一步,农业厅将会同财政厅,完善政策举措,支持具备条件的市县探索建立土地流转风险保障金制度,具体操作模式和支持方式由示范市、县自行统筹确定。省级将把构建土地流转风险保障金制度情况纳入现代农业发展工程等项目资金分配因素予以考虑,对推进有力、成效显著的试点县(市、区)给予适当奖励补助。

      二、关于土地流转履约保证保险制度

      感谢您的建议,结合有关工作,我厅商请了四川省保监局,得到回复如下:随着农村土地流转规模模不断扩大,违约风险也在逐淅增高,土地流入方单方毁约、临时退出、资金不到位,造成土地撂荒、耽误农时、损害农民利益的现象时有发生。我局推动保险公司积极探索开展土地流转履约保证保险,填补了农业保险品种在土地流转领域的空白。通过政府扶持引导、市场化运作相结合,土地流转履约保证保险充分调动和激发了土地流转双方的积极性和创造性,为农村土地流转市场的健康发展拴上了“保险绳”。目前,我省土地流转履约保证保险已在成都、宜宾、绵阳、泸州等地开展,2017年共为17.1万户次农户的32.1万亩土地,提供履约保证金额2.3亿元的风险保障,并支付赔款51.4万元。为进一步推动土地流转履约保障保险增量、扩面,支持农村土地合理流转,下一步我局将继续推动保险公司提升服务质量,加大创新力度和宣传力度。一是探索将土地流转履约保证保险与农业保险相结合,提供一站式服务,为农户和涉农企业提供农业生产经营和土地流转收入的综合性保障;二是加大与地方政府的沟通,推动土地流转履约保证保险在更多地区落地,并争取更多政策;三是加大对农户的宣传推广力度,保险公司依托基层网点,通过入户宣讲等多种方式宣传保险的功能作用,不断提高农户的参保意识。

      再次感谢您对我省农村土地流转工作的关心和支持,希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。对以上答复如有意见和建议,请及时反馈我们,以便在下一步的工作中予以改进。

    四川省农业厅

    2018年4月19日
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