您提出的《关于修订四川省预防控制狂犬病条例的提案》（第0756号提案）收悉。首先感谢您对全省狂犬病防治工作的关心支持，对您提出的建议我委高度重视，并在会商省公安厅、农业厅后，现答复如下：
 

　　现行《四川省预防控制狂犬病条例》是1997年修订的，随着社会经济发展，该条例出现一些不适应社会发展的内容，为此我委于2016年会同省公安厅、农业厅等部门的专家，在1997年版本上进行了修订讨论，形成了修订初稿。对您关注的犬吠扰民现象突出、犬只伤人屡屡发生、流浪犬数量增等问题，在修订初稿中均有涉及。在修订正式稿出台前将开展好以下几方面工作。
 

　　一、进一步开展宣传教育
 

　　一是公安机关依法履职，结合“一标三实”信息采集工作，深入社区，会同基层组织，对养犬情况进行调查摸底，掌握基础数据，做好登记备案。加强对犬只管理规定的宣传，切实倡导养犬人依法、文明、科学养犬。二是推广成都、绵阳等地经验，会同畜牧、动物防疫监督管理部门，研究并及时向社会公布城市禁养犬只种类，提高公众知晓度，引导群众合理选择饲养犬只种类。三是公布犬只管理咨询举报方式，及时回应群众疑问，解释宣讲相关政策规定，同时接受违法养犬、犬只伤人等案事件举报。
 

　　二、进一步形成工作合力
 

　　一是加快推进地方立法。目前，全省大部门市州出台了犬只管理的规范性文件，但多数颁布时间较长，已滞后于犬只管理的工作实际，亟需指导各地积极推动调整和修订。二是建立完善协调机制。在政府主导下，推动建立由卫计、公安、农业（畜牧）、工商、城管、财政、住建等多个部门共同参与的养犬管理协调工作机制，厘清职能职责，加强部门间信息共享，共同研究会商和应对解决犬只管理工作中出现的新问题，形成监管合力。三是建立完善便民服务举措。在严格管理的基础上，开展便民利民服务，将管理与服务有机结合，以服务促管理，以服务促办证。建立养犬公示牌制度，公示办理犬证流程和相关政策规定。
 

　　三、进一步加强犬只管理
 

　　一是引导符合养犬规定的群众及时到派出所进行犬只登记；对于饲养禁养犬的个人和单位，按照“以人为本、教育为主”的原则，劝导及时处置；对于屡教不改的，依据相关规定处罚。可借鉴成都经验，充分利用信息化手段，积极探索推行《养犬登记证》电子化。二是进一步完善流浪犬、无主犬只的收容、捕捉、处置和狂犬病、病死犬的无害化处理机制，配齐专业捕犬工具、犬只暂存箱等装备。三是组织开展集中清查整治，重点将公共绿地、休闲广场、旅游景点及“犬患”问题比较突出的城区街道和居民住宅小区作为集中整治重点区域，将流浪犬，无主犬，未办《养犬登记证》，一户饲养多只犬、犬只敞放未拴养、吠扰邻，影响他人正常生活等问题作为集中整治重点问题。认真核查受理涉犬举报，解决养犬扰民、伤人等问题。
 

　　四、进一步引入引导社会共治
 

　　充分调动发挥社会爱犬人士，群策群力，共同做好犬只管理，提高管理成效。探索通过政府购买社会服务方式，委托行业协会、动物保护组织等机构与犬只收容所进行专业化管理，收容、救治流浪犬、无主犬，无害化处理病死犬等，形成政府收容与民间收容力量互补。联合社区、物业、居委会做好辖区犬只登记、宣传、查处、养犬纠纷等工作，提高管理成效。
 

　　修订《四川省预防控制狂犬病条例》是一项复杂工程，涉及部门多，我们将尽快组织有关人员进行调研，届时也请各位委员为我们修订条例提供宝贵的意见，形成调研报告，与修订初稿一并报省政府法制办，争取尽早对《四川省预防控制狂犬病条例》进行全面修订，确保狂犬病防治有法可依，维护全省人民群众健康。

 

四川省卫生和计划生育委员会
 

2018年5月2日