四川省商务厅关于对政协四川省第十一届委员会第五次会议第0208号提案办理答复的函
您提出的《关于扩大农产品出口推动农业供给侧结构性改革的建议》(政协四川省第十一届委员会第五会议第0208号提案)收悉。该提案对我省如何在新形势下推动农业供给侧改革的问题调研深入、分析深透，为扩大农产品出口提出了切实可行的建议。围绕您的建议意见，我厅会同省级相关部门研究了推动农业供给侧改革、扩大农产品出口的措施。现将研究结果答复如下：
（一）抓投资促进，培育农业规模化生产主体。一是增强供给侧改革的主体动力。大力支持新型农业经营主体的发展，鼓励发展规模化现代农业，建立具有四川特点的现代农业产业体系、生产体系、经营体系和服务体系，调动农户和企业实施农产品供给侧改革扩大出口的积极性。对农产品企业开展各类培训，狠抓农产品可追溯体系的建设。二是建立国际农产品产业集群。围绕完善产业链、提升价值链，利用中外知名企业四川行、西部国际投资大会暨进出口商品展等招商活动，引进国际农产品产业化项目，提高农产品规模化、专业化生产水平，建立一批面向国际市场的农产品企业集群，促进农村新型现代化生产业态的形成，提升农产品质量。三是吸引国际农产品企业入驻成都自贸区。利用自贸区投资贸易便利化、互联互通、区域协同开放等领域的改革红利，着力营造法治化、市场化、国际化的农产品企业营商环境，吸引农产品出口企业在自贸区建立营运中心。努力实现农产品出口24小时通关。
（二）抓绿色发展，打造农产品出口基地。一是从源头上抓供给。支持有特色农产品产业基础的市（州）、县（市）级政府，结合全省国家农业科技园区的建设，助推以科技为龙头、产学研用一体化发展的农产品产业链条的形成，助推新农村、新农业、新农民的“三新”体制建立，支持科技建设出口农产品质量安全示范区，开展出口农产品基地备案。二是从生产上抓落实。在出口基地内健全出口农产品质量安全标准化、农业化学投入品控制、质量安全可追溯、监控评估预警、企业质量诚信、多元化国际市场等六大体系，把农产品的国际标准推广到各个生产环节。三是从环境上保持续。加强农产品出口基地的生态建设和环境保护，构建绿色低碳产业体系。
（三）抓产业扶持，提高出口农产品质量。一是完善产业扶持政策。争取农业部、商务部、财政部的支持，配套省级财政支持，用好外贸发展促进资金，引导农产品出口企业进行研发、技改，不断优化出口产品结构，使用出口信用保险防范贸易风险，积极应对技术贸易壁垒。二是引导增加科技含量。推进农产品同线、同标、同质“三同”工程，加快四川农产品质量安全标准与国际标准、国外先进标准接轨。鼓励农产品出口企业，改变初级产品出口为主的模式，提高产品的科技含量。鼓励企业申请境外农产品商标注册和国际质量体系认证。三是发挥品牌效应优势。鼓励各地形成农产品出口的区域拳头产品，大力发展国际市场需求旺盛的农产品，喊响宜宾白酒、蒲江茶叶等特色出口农产品的地域品牌。以品牌质量效应吸引国际客商，弥补物流费用高等劣势。
（四）抓企业联盟，拓展国际市场渠道。一是搭建资源信息共享平台。鼓励建立跨行业企业联盟，资源共享、抱团发展。充分发挥骨干外向型企业在国际市场营销渠道、外贸经营人才管理等方面的综合优势，优选农产品出口信息资源，共享、抱团发展。二是共同开展境外拓展活动。鼓励市州、商协会、龙头企业牵头发挥跨行业企业联盟作用，组织农产品及配套服务企业联合参加“万企出国门”活动，共同分析目标市场，重点拓展“一带一路”市场，拓开国际市场渠道。三是加大对农产品非自营出口的转化力度。鼓励供货出口的农产品企业使用跨行业企业联盟，建立自有渠道开展自营出口。利用跨境电商承接订单、省内外贸综合服务企业出口，共享冷链、物流等服务体系，降低成本，加快转化力度。支持农产品企业运用青白江铁路口岸和中欧班列直接出口。
感谢您对四川外经贸工作的关心和支持！
此函。
四川省商务厅
2017年3月22日
（联系人：刘岚，联系电话：028-83236256）
责任编辑：
刘洋
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