李万铮委员：

　　您提出的《关于开发建设向家坝水电站库区为国际旅游度假区的建议》（第736号提案）收悉，现将办理情况答复如下：

　　向家坝电站库区位于金沙江到长江的过渡带、长江溯源首发站、通江达海新起点，具有区位优势明显、旅游资源丰富的特点，是宜宾城市发展带西延线重要节点，也是川南旅游环线的重要节点。尤其是高峡平湖沿岸区域旅游资源丰富，形成古今相接、山水相融的整体特征，加之向家坝工程的世界影响力，成为旅游开发绝佳的资源依托，开发潜力巨大，符合创建旅游度假区的基本条件。我局会同省发改委、省交通运输厅和省扶贫移民局提出以下回复意见。

　　一、指导库区编制完善创建国家旅游度假区规划。按照国家旅游局颁布的《旅游度假区等级评定标准》，我局将对照国家旅游度假区四大要素六大评定标准，指导向家坝电站库区制定创建国家级旅游度假区的专项规划，在科学整合区域旅游资源的基础上，积极引导相关城镇、景区、景点在建设意见指导下编制规划，避免产业趋同，同时坚持把旅游专业规划与区域发展规划、城建规划、生态规划进行有机衔接，把旅游业与区域经济发展、建设精品城镇、村寨进行有机结合，形成“以区域总体规划为指导，以景区景点详细规划为基础，以特色专项规划为辅助”的规划框架。

　　二、推动旅游基础设施和服务设施的建设。我局将积极与省发改委和交通运输厅对接，完善书楼—锦屏—新安—新市—清平库区旅游公路复建，其中，乡道Y012线书楼至金江段和县道XQ08线金江至锦屏段已完成复建，省道307线锦屏至清平段正在加快建设，我们将积极督导宜宾市交通运输主管部门和项目建设单位，进一步加大工作力度，加快项目建设，争取尽快建成通车。屏山新县城经鸭池至向家坝坝址公路的建设主体和资金平衡主体是项目所在地人民政府。我局将会同省发改委和交通运输厅，积极协助做好项目论证指导工作，指导宜宾市和屏山县结合沿线经济社会发展、交通需求、城镇和景区规划、生产力布局等方面综合研究论证项目建设的必要性、时机、项目资金来源，研究与周边规划高等级公路接线方案、安全防护措施和旅游配套设施，并按照规定权限进行审核。

　　三、加大对项目的招商引资和资金补助力度。《四川省2013年在建旅游项目库》中将“向家坝库区水上运动项目”作为重点项目，给予相关资金和政策支持。今年是旅游“投资促进年”，我局将继续指导屏山大抓项目建设，在项目前期工作准备完善，通过项目评审的情况下，省旅游发展资金将适时给与项目补助。充分利用西博会、旅博会等渠道和平台，在北京、香港、和广州召开重点项目推介会推荐向家坝库区重点旅游项目，将丰富的旅游资源转化为旅游业加快发展的现实生产力，实现规模效益双提升。

　　四、加快美丽乡村旅游扶贫工程的申报。屏山县属国家确定的扶贫开发重点县和乌蒙山区域发展与扶贫攻坚片区县，根据4月17日国家旅游局组织审查并通过的《乌蒙山片区旅游发展规划（2013—2020）》，屏山县属于该规划重要组成部分，我局将在旅游扶贫工作方面给予积极支持。我局将积极向国家旅游局推荐和指导屏山申报“美丽乡村旅游扶贫工程”重点区域，并联合省扶贫移民局，按照省委、省政府的安排部署，加大对屏山县向家坝库区旅游开发的支持力度，共同向国家申请，帮助屏山县争取创建“国家旅游扶贫试验区”。

　　最后，衷心感谢您对四川旅游发展的关心和支持，恳请在今后的工作中继续得到您一如既往的关心和支持。

四川省旅游局

2014年4月28日