四川省人民政府对十二届全国人大三次会议第4816号建议答复的函
你们提出的《关于实施农村公路攻坚的建议》（以下简称《建议》）（第4816号）收悉，现答复如下：
“十一五”以来，在中央、省和地方各级党委政府的高度重视下，我省农村公路实现了跨越式发展，农村地区交通条件得到明显改善。但受历史环境条件制约，我省农村公路建设特别是民族地区、集中连片特困地区仍面临较多问题和困难。为切实解决《建议》提出的“农村公路攻坚”问题，提高农村公路发展水平，我省制定出台了《四川省2015-2017年农村公路改善提升工程实施方案》（以下简称《方案》），计划用3年的时间实施5.7万公里，消除农村公路发展薄弱环节。
一是实施三州通达通畅工程，解决路网覆盖深度不足的问题。《方案》确定将实施三州通达通畅工程3.2万公里，主要实施三州民族地区通乡油路（或水泥路）、通村公路和通村硬化路建设。补助标准按国家确定的相关政策执行。计划到2017年，全省农村公路总体水平显著提升，在西部地区率先实现“油路到乡、硬化路到村” ，其中，三州地区实现100%的乡镇通油路、100%的建制村通公路、所有具备条件的建制村通硬化路。
二是实施路网结构改善工程，提升通村公路服务水平。《方案》计划实施路网结构改造工程1万公里（具体规模以交通运输部数据库为准），主要实施撤并建制村的通村水泥路建设和内地部分早期建成路基宽度不达标的村道加宽改造。其补助标准按国家确定的相关政策执行。
三是实施县乡道改善工程，提高通行保障能力。《方案》确定将实施县乡道改善工程1.5万公里，主要对早期建成的部分县乡道和重要乡镇间的部分县乡道进行路面改造或等级提升，全面提高通行保障能力。省级对县乡道改善工程按50万元/公里（三州地区60万元/公里）给予资金补助，不足部分资金由市（州）和县（市、区）政府自筹解决。
四是提高建设标准，提升农村公路抗灾保通能力。《方案》确定了农村公路建设技术标准。要求县道原则不低于三级公路技术标准，路基宽度不小于7.5米，路面宽度不小于6.5米。乡道、村道原则不低于四级公路技术标准，其中，乡道采用双车道，路基宽度不小于6.5米，路面宽度不小于5.5米，路肩宽度不小于0.5米；村道路基宽度不小于5.5米，路面宽度不小于4.5米，路肩宽度不小于0.5米。部分地形地质复杂、且交通流量较小的路段，经技术经济论证，可适当降低技术标准，乡道和村道采用单车道时，路基宽度不小于4.5米，路面宽度不小于3.5米，且两边设置不小于0.5米的硬路肩，并规范设置错车道（原则上不少于3处/公里）。路面采用沥青混凝土或水泥混凝土路面，并根据交通量需求合理确定路面结构，同步建设必要的桥涵、排水、挡防和安保设施。
五是解决部分农村公路“有路缺桥”的问题。交通运输厅已会同省级相关部门专项制定了《2013-2017 年农村渡口改桥建设方案》和《四川省“溜索改桥”工程推进方案》，将实施渡口改公路桥398座103393延米，“溜索改桥”77座9936.9延米。农村公路渡口改桥和“溜索改桥”工程实施后，将有效解决部分山区和水网密集地区农村公路“有路缺桥”的问题，基本消除农村公路发展“瓶颈”制约。
责任编辑：
刘洋
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