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国际标准刊号 ISSN 1006—1991
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四川省人民政府办公厅

关于印发2018年县域经济改革发展

重点工作推进方案的通知

   

 川办发〔2018〕38号 2018年6月4日


各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

  《2018年县域经济改革发展重点工作推进方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

2018年县域经济改革发展重点工作推进方案



  为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神,认真贯彻落实全省市厅级主要领导干部读书班精神,推动县域经济科学发展、加快发展,进一步夯实区域协调发展底部基础,特制定本方案。

  一、大力实施乡村振兴战略

  (一)科学编制乡村振兴战略规划。按照农业农村优先发展的要求,编制全省乡村振兴战略总体规划(2018—2022年),指导市(州)、县(市、区)制定乡村振兴规划,实现省、市(州)、县(市、区)、乡(镇)、村规划全覆盖。严格实行乡村振兴战略规划审批制度,强化乡村振兴战略规划执行监管。(责任单位:省发展改革委、省委农工委、住房城乡建设厅、国土资源厅、环境保护厅、农业厅)

  (二)深入推进农村产业融合发展。深化农业供给侧结构性改革,大力实施产业基地建设行动、“川字号”知名品牌创建行动、农产品加工业壮大行动和农业产业化龙头企业“排头兵”工程,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。引导专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等经营主体组建农业产业化联合体。支持农民合作社联合发展,自愿组建联合社。开展农业生产托管服务,带动小农户发展适度规模经营。建设现代化农产品冷链物流、烘干仓储等服务体系。(责任单位:省委农工委、农业厅、财政厅、省经济和信息化委、科技厅、商务厅)

  (三)全面推进农村改革。做好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策衔接。推进承包地“三权”分置并行,发展多种形式适度规模经营。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证。全面开展农村集体资产清产核资,探索集体成员身份确认,深入推进集体经营性资产股份制改革。制定清产核资、组织登记配套政策,开展相关立法调研。继续开展扶持村级集体经济发展试点。总结推广扶持村级集体经济发展试点经验,推广资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革模式。支持农村集体经济组织承担或参与财政支农项目建设。深化集体林权制度改革。进一步完善牧区草原家庭经营责任制,稳妥开展草原确权登记颁证试点工作,积极推行草原规范流转。健全农村产权流转交易市场体系,完善配套措施和工作机制。开展新型职业农民制度试点。加强农民技能培训,促进农民持续增收。(责任单位:省委农工委、财政厅、国土资源厅、农业厅、林业厅、水利厅)

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