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主管单位 四川省人民政府
主办单位 四川省人民政府办公厅
编辑出版 四川省人民政府公报室
编 审 刘向鸿 胥 云
责任编辑 高 飞
编 校 幸文静 朱 莎
王璐茜
印 刷 四川省人民政府机关文印中心
发行范围 国际国内公开发行
全国统一刊号 CN51--1727／D
国际标准刊号 ISSN 1006—1991
广告经营许可证号 5100004000451
地 址 成都市督院街30号
电 话 (028)86604546
86605945
(028)86605771(传真)
邮政编码 610016
电子邮箱 scgb@sc.gov.cn
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经济适用，确保安全。充分考虑困难群众经济承受能力，以住房安全和满足基本生活功能为前提，合理确定建设标准和改造方式，降低改造成本。严格执行农房建设标准，切实加强改造质量安全监管，提高农房建设水平和抗震设防能力。
统筹推进，规范建设。各有关单位（部门）加强政策衔接，切实履行职责，密切配合，形成工作合力，协调推进改造行动。坚持政策措施、补助对象、补助标准公开透明，规范建设管理程序，建设阳光工程、民心工程、放心工程。
二、目标任务
通过“拆、保、改、建”相结合的方式，力争用5年时间，到2022年基本完成全省269.6万户农村土坯房的分类改造整治工作。其中，拆除按相关规定应拆未拆土坯房84.6万户，指导改造有现行政策补助的唯一常住土坯房68.6万户，支持改造无现行政策补助的唯一常住土坯房85.7万户，鼓励拆除全家常年在外定居而长期未居住的土坯房30.7万户。
2017年，完成前期研究、政策准备和改造规划，启动改造行动；2018年，完成总目标任务的20%；2019年，累计完成总目标任务的40%；2020年，累计完成总目标任务的70%；2021年，累计完成总目标任务的90%；2022年，基本完成。在时间进度安排上，优先改造危旧土坯房特别是建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭土坯房。
三、重点工作
（一）摸清底数，分类实施改造。认真开展调查研究，摸清农村土坯房改造底数，开展评估鉴定，确定改造对象、方式、标准和数量，做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库”。在此基础上实施分类改造：对应拆未拆土坯房，按照《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，依法限期拆除；对无人居住的可拆土坯房，通过给予适当经济补偿引导鼓励拆除；对无力建新又需拆除的危旧土坯房，用好用活支持政策，帮助拆除新建。（责任单位：住房城乡建设厅、省发展改革委、财政厅、国土资源厅、省扶贫移民局，列首位的为牵头单位，下同）
（二）做好规划，优化农房布局。将土坯房改造工作纳入村镇建设规划和土地利用规划统筹安排，按照“小规模、组团式、微田园、生态化”的要求，坚持集约节约用地，合理安排农村土坯房改造计划和新建农房选址布局，制定土坯房改造和新建农房设计方案，编制农村基础设施和公共服务设施等配套设施规划，为推动土坯房改造工作提供规划指引。坚持“三避让”原则（避让地震断裂带、地质灾害隐患点、泄洪行洪通道），选好建房地址。（责任单位：住房城乡建设厅、国土资源厅）
（三）发动群众，科学有序推动。充分发挥群众主体作用，尊重群众意愿，引导其依靠自身努力改造土坯房。坚持尽力而为、量力而行，严格控制建房面积和标准，防止盲目攀比和贪大求洋。注重工作方法，畅通群众诉求渠道，守住不强拆、不违法底线，切实维护好群众的选择权、户籍权，以及土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。积极动员社会各方面力量参与土坯房改造工作，动员省内国有企业和在川央企帮扶农村土坯房改造，鼓励帮扶单位与困难群众开展“一对一”结对帮扶，形成全社会关注支持土坯房改造的浓厚氛围。（责任单位：住房城乡建设厅、省发展改革委、财政厅、国土资源厅、省扶贫移民局）
（四）强化监管，确保改造质量。严格执行《四川省农村住房建设管理办法》，将农村土坯房改造纳入统一监管。严格执行《四川省农村居住建筑抗震技术规程》《四川农村居住建筑施工技术导则》等农房建设强制性标准，采用统规统建、统规联建、统规自建等方式，提高土坯房改造规范化和专业化水平。加强对新建房屋地基基础、主体结构、屋面工程、抗震构造措施等关键部位和环节的
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