[主持人]:我省是如何开展长江经济带战略环评“三线一单”编制工作

  • 2018年11月27日 21时38分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  • 【字体:
分享到:
  [主持人]:郝巡视员,今天的访谈也受到了网友的关注,有网友提出想了解一下,“三线一单”的具体内容,最后请您再介绍下,我省是如何开展长江经济带战略环评“三线一单”编制工作的。

  [生态环境厅副巡视员郝沙金]:2018年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上对加快划定“三线一单”作出了重要指示。指出:要加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。对突破三条红线、仍然沿用粗放增长模式、吃祖宗饭砸子孙碗的事,绝对不能再干,绝对不允许再干。在生态保护红线方面,要建立严格的管控体系,实现一条红线管控重要生态空间,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。在环境质量底线方面,将生态环境质量只能更好、不能变坏作为底线,并在此基础上不断改善,对生态破坏严重、环境质量恶化的区域必须严肃问责,在资源利用上线方面,不仅要考虑人类和当代的需要,也要考虑大自然和后人的需要,把握好自然资源开发的度,不要突破自然资源承载能力。”标志着“三线一单”环境管理机制已上升为国家战略,成为党中央国务院推进生态文明建设、促进绿色发展的战略部署。

  [生态环境厅副巡视员郝沙金]:6月16日,党中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》,提出要坚持保护优先,落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,深化供给侧结构性改革,推动形成绿色发展方式和生活方式,省级党委和政府加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,制定生态环境准入清单,在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准,不符合不衔接不适应的于2020年年底前完成调整。6月25日,我省召开全省生态环境保护大会上,彭清华书记在讲话中提出,加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”,进一步明确成都市、环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区产业发展方向和城镇、人口规模,合理分配生产空间、生活空间、生态空间;川西北生态示范区重点发展全域旅游、特色农牧业、生态经济等,充分发挥生态屏障功能。

  [生态环境厅副巡视员郝沙金]:为打好污染防治攻坚战,四川率先启动编制长江经济带战略环评“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单),以“三线”为基础、“一单”为关键、“管控”为核心,加快构建源头严防的管控机制,有力推动中央环境保护督察反馈问题整改。这就要求必须做到四个坚持。

  [生态环境厅副巡视员郝沙金]:第一个是坚持系统谋划,高位推动。省委十一届三次全会审议通过的《关于全面推动高质量发展的决定》,明确提出建立并严守长江经济带战略环评“三线一单”。省政府出台《关于进一步加强规划环境影响评价的意见》,要求构建“三线一单”的管控机制,全面加强规划环境影响评价工作,充分发挥“三线一单”的宏观指导作用。省委省政府主要领导亲自签批成立长江经济带战略环评工作协调小组,由分管副省长任组长,14个省级部门、21个市(州)政府分管领导为成员,统筹推动编制“三线一单”工作。第二个是坚持统筹协调,加快推进。组织优势资源集中攻关,落实工作经费保障,高质量编制技术方案。积极争取生态环境部支持,加大对“三线一单”编制工作的技术指导和成果审核。明确各市(州)政府、省级部门工作职责,搭建沟通平台,健全协调机制,全面推进各项工作。组建技术团队、专家团队,充分发挥省内外科研机构、大专院校、环评单位等作用,统筹整合环保系统现有技术力量,加快推进“三线一单”编制工作。

  [生态环境厅副巡视员郝沙金]:第三个是坚持试点探路,逐步推广。将眉山市列为“三线一单”编制工作试点市,坚持处理好经济社会发展需求和生态环境保护要求的关系,探索“三线一单”划定工作方法和工作机制,通过解剖麻雀、摸索方法、积累经验,为其它市(州)编制“三线一单”提供经验借鉴。目前,其余20个市(州)“三线一单”编制已形成阶段性成果。“先试点后铺开”的工作方法得到了生态环境部的充分肯定,甘肃、辽宁、黑龙江等6省先后到四川调研学习。第四个是坚持问题导向,全面推行。“三线一单”编制工作着力解决沿江产业布局不合理,以及岷江沱江流域水污染、成都平原大气污染等突出生态环境问题,全省初步划定998个综合环境管控单元,其中优先保护单元411个,重点管控单元409个,一般管控单元178个。以“三线一单”编制成果为基础,落实环境质量目标、资源管控要求、制定生态环境准入清单,确定城镇空间、农业空间、生态空间三区功能,划定城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线“三线”空间,将“三线一单”确定的空间管制、总量管控和产业准入要求充分融入规划编制、决策和实施的全过程,助力推动形成绿色生产方式和生活方式。
责任编辑: 刘洋
四川省人民政府网站
版权所有:四川省人民政府办公厅    技术支持:中国电信四川公司
网站标识码5100000062  蜀ICP备13001288号  川公网安备 51010402000507号
网站地图 网站声明 联系我们 主编信箱