郝沙金介绍《关于进一步加强规划环境影响评价的意见》主要内容

  • 2018年11月27日 21时26分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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  [主持人]:省政府在今年印发了《关于进一步加强规划环境影响评价的意见》,郝巡视员,请您介绍下文件的主要内容。

  [生态环境厅副巡视员郝沙金]:在全国生态环境保护大会上,习近平总书记针对规划环评专门强调:对重大经济政策和产业布局开展规划环评,优化国土空间开发布局,调整区域流域产业布局。总书记还强调,要构建高质量现代化经济体系,重点是调整经济结构和能源结构,优化国土空间开发布局,调整区域流域产业布局。李克强总理在会上强调:对重点区域、重点流域、重点行业,要开展规划环评,调整不符合生态环境要求的产业布局。今年6月16日,党中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》,要求:对重点区域、重点流域、重点行业和产业布局开展规划环评,调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。

  [生态环境厅副巡视员郝沙金]:相对于2007年版的《意见》,今年的意见的特点可用两个“进一步”和三个“首次”来概括。一是进一步明确了应编制环境影响报告书的规划环评类别,分别是:工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。二是根据我省实际,进一步明确应由省级环保部门组织审查的规划环评文件,既由省政府及相关部门审批的、应编制环境影响报告书的专项规划;省级开发区开发建设规划;市(州)人民政府及其有关部门组织编制的涉及世界自然遗产地、省级及以上自然保护区和风景名胜区的旅游区开发建设规划;产业定位涉及石化、化工、化学合成类制药、印染、酿造、制浆、冶炼、典型涉重产业(专业电镀、铅蓄电池制造、再生铅等)、含前工序的集成电路、放射性同位素生产(核技术利用)等的产业园区开发建设规划;水电开发规划。

  [生态环境厅副巡视员郝沙金]:三是首次引入“三线一单”,明确要充分发挥“三线一单”的宏观指导作用。同时,强调要加快推动全省生活垃圾焚烧发电、电子信息、竹浆造纸、锂电新能源等行业规划编制,同步开展环境影响评价。四是首次对评价机构明确提出限制性措施。对规划环评文件的质量监督,对被国务院生态环境行政主管部门和省政府环境保护行政主管部门通报批评的规划环境影响评价编制单位,两年内不得承担工业各行业、水利水电、化工园区和城市建设规划的环境影响评价工作。五是首次提出了严格联动管理要求,即“两限批一简化”。“两限批”是指,未按要求开展环境影响评价或跟踪环境影响评价的规划所含项目,不得受理项目环评文件;对不符合规划环境影响评价结论或审查意见的建设项目,不得受理项目环评文件。“一简化”是指,规划所含建设项目,其环境影响评价文件可按照规划环境影响评价中相关意见进行简化。
责任编辑: 刘洋
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