2020-07-14

省林业和草原局副局长包建华同志接受省政府网站专访文字实录

  • 2018年11月24日 14时57分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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  •   [主持人]:各位网友,大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。党的十九大提出了乡村振兴战略,把产业发展作为乡村振兴的首要任务。花椒产业是我省传统优势产业之一,科学有序推动花椒产业发展,对助力乡村振兴和脱贫攻坚具有重要作用。2018年,省政府办公厅印发了《关于推进花椒产业持续健康发展的意见》,召开了全省花椒产业持续健康发展推进会议,为我省花椒产业迈入高质量发展的快车道指明了方向。(2018-11-23 10:03:43)

      [主持人]:为了让网友深入了解我省花椒产业发展的有关政策和工作措施,今天我们邀请到了省林业和草原局副局长包建华同志就“瞄准四大指标 发力花椒全产业链”主题与广大网友进行在线交流。今天来到我们直播间的还有省林业和草原局产业处二级调研员秦茂同志,欢迎您!包局长,首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2018-11-23 10:04:06)

      [省林业和草原局副局长包建华]:各位网友,大家上午好!我是来自四川省林业和草原局的包建华,非常高兴能通过省政府网站这个平台与大家互动交流,欢迎各位网友提问。(2018-11-23 10:04:29)

      [主持人]:一说到四川,人们自然会想到以麻、辣、鲜、香著称的川菜,麻味是川菜的灵魂,取味的食材就是“四川花椒”。“四川花椒,椒香天下”。它不仅是调味的佳品,也是医疗、保健、日化等领域的重要原料。市场需求大,发展效益明显。在我省一些适生区,花椒已成为区域经济发展、群众致富奔康的重要支撑。包局长,请您先介绍下四川花椒产业发展的现状。(2018-11-23 10:05:10)

      [省林业和草原局副局长包建华]:好的。四川是花椒原产地,已有2600多年的栽培历史。近年来,各地特别是一些贫困地区把花椒作为特色优势产业来抓,取得了积极成效。这里,我通过几组数据来说明全省花椒产业发展现状:一是面积产量全国第一。到2018年10月,全省花椒种植面积达550万亩,预计全年产干花椒10万吨。(2018-11-23 10:06:19)

      [省林业和草原局副局长包建华]:二是加工能力持续增长。近年来,我省花椒的初加工、精深加工能力不断提高,预计今年的加工量超过3万吨,主要产品有精制干花椒、保鲜花椒、花椒粉、花椒油、火锅料以及一些医药、日化产品等。(2018-11-23 10:06:31)

      [省林业和草原局副局长包建华]:三是产品销售范围日益扩大。我省花椒产品品质好,深受市场欢迎。今年,我省近40%的花椒及其加工产品销往北京、上海、重庆、武汉等国内一些大中城市和新加坡、日本、韩国、美国、法国、俄罗斯等国家。(2018-11-23 10:06:58)

      [省林业和草原局副局长包建华]:四是经济效益日渐明显。今年1-10月,全省实现花椒综合产值84亿元,较去年增长34%;带动1500多万农民人均增收300元。(2018-11-23 10:07:21)

      [省林业和草原局副局长包建华]:五是科技成果丰硕。截止目前,研制了“四川花椒栽培适生区划图”,选育并审(认)定省级花椒良种10个,探索推广青花椒“以采代剪”技术,在花椒加工及综合利用方面获得发明专利4项,建立花椒丰产示范园23个、科技示范户2150户,培训技术人员和椒农25.8万人次。(2018-11-23 10:08:03)

      [省林业和草原局副局长包建华]:六是新型经营主体不断壮大。全省现有花椒企业、专合组织、种植大户等新型经营主体近1000家,其中四川五丰黎红食品有限公司、四川广安和诚林业开发有限责任公司被认定为“四川林业产业化龙头企业”,四川梓州农业科技开发有限公司、四川蓬溪建兴青花椒开发有限公司、四川万隆锦绣农业科技有限责任公司等6家企业被认定为“省级林业产业化龙头企业”。(2018-11-23 10:09:02)

      [省林业和草原局副局长包建华]:总体来看,花椒产业的发展势头持续向好。(2018-11-23 10:09:21)

      [主持人]:包局长,花椒产业是我省的传统优势产业,发展前景广阔。接下来请您介绍下未来四川花椒产业发展的预期目标。(2018-11-23 10:09:39)

      [省林业和草原局副局长包建华]:花椒是兼具生态效益、经济效益的致富产业,无论是汉源红花椒,还是金阳青花椒,都成了山区椒农的致富产业,群众喜称“一年苗,二年条,三年四年把钱摇”。为保持花椒产业持续健康发展趋势,我们规划到2022年,全省花椒种植面积稳定在600万亩,其中现代花椒基地突破300万亩,花椒果品加工转化率达到70%,建成亿元级加工企业10个、省级以上花椒产业融合发展示范园区10个、省级以上花椒产业特色优势区10个,培育区域公共品牌和企业知名品牌20个,实现综合产值300亿元,主产区椒农人均年收入达到3000元,努力把我省打造成全国种植面积最大、研究和开发水平领先、综合效益显著的花椒产业第一省。(2018-11-23 10:10:46)

      [主持人]:谢谢包局长。省委省政府对推动花椒产业高质量发展,做大做强花椒产业作出了全面部署,接下来贵在落实。您认为,市县在抓落实中要把握好什么?(2018-11-23 10:11:09)

      [省林业和草原局副局长包建华]:当前,我省花椒产业已进入高质量发展的冲刺关键时期。建议市(州)、县(市、区)党委政府和有关职能部门,在推进花椒产业发展中坚持四个原则。(2018-11-23 10:11:41)

      [省林业和草原局副局长包建华]:一要坚持提质增效,绿色发展。突出绿色生态、优质安全导向,着力推广丰产栽培技术和生态循环种养模式,推行清洁化、标准化、集约化、机械化生产方式,建立绿色、低碳、循环发展长效机制,提高花椒产品质量和综合效益。(2018-11-23 10:12:15)

      [省林业和草原局副局长包建华]:二要坚持三产融合,持续发展。按照“强二产、带一产、促三产”总体要求,按区域科学确定花椒的种植规模、加工能力、服务体系和营销方式,建立和完善种加销、科工贸一体发展新机制,促进花椒产业持续健康发展。(2018-11-23 10:12:51)

      [省林业和草原局副局长包建华]:三要坚持改革创新,开放发展。深化农村产权制度改革,推进适度规模经营。加强技术创新,夯实科技支撑。健全投融资制度,引导社会投入。强化科研、生产、销售领域的分工协作,完善与椒农的利益联结机制。(2018-11-23 10:13:24)

      [省林业和草原局副局长包建华]:四要坚持政府引导,社会主导。政府根据自然、经济和社会条件制定花椒产业发展规划,出台扶持政策,改善基础设施,强化公共服务。企业、专业合作组织、椒农等生产和经营者根据市场需求,自主决策种植品种、产品开发和市场营销。(2018-11-23 10:14:15)

      [省林业和草原局副局长包建华]:同时,也建议大家注重五个结合:一是因地制宜与特色打造相结合。我省花椒种植区域广,各地要立足基础,突出特色。川西干热干旱河谷区要重点培育“汉源花椒”“茂县花椒”“越西贡椒”等优质红花椒,川西南山区要重点培育“金阳青花椒”为主的优质青花椒,川中丘陵区要重点培育以“洪雅藤椒”“蓬溪青花椒”“广安青花椒”为主的优质青花椒(藤椒)。要坚持定向培育、定向发展,不贪大求全、不乱引品种,不盲目规划、随意推动。(2018-11-23 10:15:18)

      [省林业和草原局副局长包建华]:二是数量增长与质量提升相结合。当前,我省尚有较大面积的低产低效花椒林,还有较大比重的初级产品和中间产品。各地在有序扩大花椒基地规模,增加花椒加工能力的同时,要坚持走内涵式发展的路子。重点要下功夫全面推行花椒基地标准化生产、精细化管理、无公害防治、一体化经营,加快提升花椒基地质量和单位效益。要下功夫引进培育有实力的加工企业,加快现有加工设备和工艺的更新改造,创新利用新技术、新工艺、新设备,研发生产新产品,努力提升花椒精深加工水平和能力,提高附加值。(2018-11-23 10:16:50)

      [省林业和草原局副局长包建华]:三是产业增效与农民增收相结合。坚持以人民为中心的理念,把产业增效、企业增值、农民增收有机结合起来。在基地培育上,要优先将适宜的贫困县、乡、村和贫困户纳入规划,加大项目和资金扶持,引导农民科学建设花椒基地增收。在加工布局上,要优先将初加工点安排在花椒种植面积较大的贫困县,通过村集体和专合组织带动农民参与初次加工增收。在利益联结上,要引导花椒加工企业、销售企业、专合组织、家庭林场等经营主体与椒农特别是贫困椒农,通过订单生产、劳务合同等方式建立长期稳定的合作关系,实现多方共赢。(2018-11-23 10:18:15)

      [省林业和草原局副局长包建华]:四是政府引导与社会主体相结合。花椒产业兼具生态特性和市场属性,既要发挥政府的引导作用,更要发挥市场对资源配置的决定性作用。在政府层面,要通过制定发展规划、加大资金投入、加强科技推广、搭建营销平台、畅通信息渠道、改善基础条件等措施,优化发展环境,引进市场主体,撬动社会资本参与。在市场层面,要将种什么、种多少、加工什么、销往何处等市场行为,交由企业、专合组织、农户等经营主体自主决策,减少行政干预,让市场机制在花椒产业发展中扮演主角,从政府和市场两端共同推进花椒产业持续健康发展。(2018-11-23 10:19:28)

      [省林业和草原局副局长包建华]:五是改革创新与科技支撑相结合。当前,我省花椒产业发展还主要依靠要素驱动,迫切要求通过改革创新来调整生产关系、优化生产方式、提高生产力。一方面,要深化农村产权制度改革,推进“三权分置”,健全投融资制度,完善利益共享、风险共担经营机制。另一方面,要围绕花椒“全树利用、全产业链开发”,推进花椒“产学研”“科企农”“农工贸”一体化发展,加强科研团队和实用技能人才培育,强化新技术新装备新品种研发,加大实用生产技术推广应用,全面提升科技对花椒产业高质量发展的支撑能力和水平。(2018-11-23 10:21:06)

      [主持人]:包局长,从您刚才介绍中,到2022年,我省要成为“全国花椒产业第一省”。请问,实现这一目标将采取哪些举措?(2018-11-23 10:21:11)

      [省林业和草原局副局长包建华]:这个问题请我们产业处的秦茂调研员回答。(2018-11-23 10:21:19)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:好的。近年来,省委、省政府高度重视花椒产业发展,尹力省长多次作出重要批示指示,斯丹副省长多次专题研究。今年相继出台了《关于推进花椒产业持续健康发展的意见》《推进四川花椒产业持续健康发展工作方案(2018—2022年)》,省政府召开了全省花椒产业持续健康发展推进会议。这标志着我省花椒产业迈入了高质量发展的“快车道”。(2018-11-23 10:23:07)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:我局作为推动花椒产业发展的牵头部门,我们将紧紧围绕“建成全国花椒产业第一省”的总体目标,全力做好6个方面的工作:第一方面是在建设花椒产业特优区方面。我们将按照因地制宜、适度规模、集约高效、定向培育的原则,在阿坝州、甘孜州、凉山州、雅安市、眉山市、绵阳市、南充市、广安市、达州市、巴中市等地培育形成5—10万亩以上的花椒产业特优区10个。在今年12月底前,编制完成特优区实施方案。 (2018-11-23 10:23:28)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:第二方面是在培育优质花椒基地方面。我们将着重点抓实3项工作:一是加快良种壮苗繁育。在保护利用好原有优良品种的同时,进一步加大花椒优良品种选育力度,审(认)定和推广一批优良品种。今明两年将在茂县、汉源县、金阳县、蓬溪县、广安市广安区、洪雅县等地营建花椒良种采种基地。指导新造花椒任务较重、区域适中的县(市、区)新建或改扩建适度规模的花椒育苗圃,推广轻基质、营养杯、截根技术育苗,保证苗木质量。(2018-11-23 10:23:50)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:二是培育花椒产业基地。以10个花椒特优区为重点,结合新一轮退耕还林、造林补贴、省级现代林业产业发展、精准扶贫精准脱贫、森林质量精准提升等工程和项目,采取新造、补植、集约管理等措施,在适宜区新建花椒基地110万亩,补植改造花椒基地100万亩,建立省级示范基地10万亩。(2018-11-23 10:24:05)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:三是完善林区基础设施。本着“花椒基地建在哪里、基础设施跟进到哪里”的思路,结合农村公路建设规划,采取新建、改扩建等措施加快推进1000亩及以上花椒基地林区公路建设;结合省级现代林业产业发展、小型农田水利设施建设等项目加快花椒基地内生产作业道路、灌溉设施建设,力争100亩以上花椒园(林)的路网密度达到6米/亩、灌溉蓄水能力达到2立方米/亩。同时,引导业主加强林区基础设施管理与维护,保障正常使用。(2018-11-23 10:24:16)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:第三方面是在推进产品加工方面,主要抓好3件事:一是推进就地初加工。以适度规模种植区为重点,加快完善晾晒场、烘干房、分选室、储藏库等设施设备。积极引导花椒种植经营大户、农民合作社、龙头企业及时开展花椒果品的分选、冷藏或晾晒、电烘干、包装等初加工活动与服务,到2022年,基本实现连片种植面积500亩以上的花椒基地建立初加工点1个。(2018-11-23 10:24:35)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:二是推进精深加工。以花椒特优区为重点,引进和培育一批产业关联度高、创新和研发能力强的现代化花椒加工龙头企业,加快中小微企业梯度建设。支持企业进一步研究开发花椒油、花椒粉、花椒酱、花椒复合调味品、花椒日化品和花椒医药产品、花椒保健食品等系列产品,鼓励企业利用花椒加工和采摘剩余物、修剪废弃物生产生物肥料、生物农药、生物医药、日用化工、保健品、生物燃料、人造板和推广运用新工艺、新技术、新装备。到2022年,年加工干花椒20万吨以上。(2018-11-23 10:24:44)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:三是推进一二三产融合。依托现代花椒产业基地、国家或省级林业产业化龙头企业,规划建成一批集花椒品种收集、良种繁育、标准化种植、循环种养、储藏保鲜、精深加工、质量检测、产品展销、物流配送、康养保健、乡村旅游为一体的花椒产业示范园区、农村三产融合发展示范区、花椒文化特色小镇。鼓励支持花椒种植者利用花椒基地的土地资源和林下生境优势,科学开展林药、林菌、林菜、林禽等林下种养业,提高花椒基地的产出效益。挖掘花椒文化,选建一批花椒博物馆、花椒主题公园,规范举办“花椒采摘节”。(2018-11-23 10:25:03)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:第四方面是在强化科技引领方面。重点做好3件事: 一是完善标准体系。对接国际国内认证标准体系,修订完善丰产栽培、果品分级、产品加工、产品包装、产品储藏、产品流通等环节的标准或规范,加快提升红花椒、青花椒的药典标准,建立健全红花椒、青花椒、藤椒的省级质量标准体系。(2018-11-23 10:25:26)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:二是研发加工技术与设备。整合科研院所、大专院校、加工企业等技术力量,加大花椒采摘、分选、烘干等机械设备和密封储藏、保鲜、风味物质提取等新工艺、新技术的研发,加快传统工艺设备的改造提升,强化现代技术、设备、工艺的集成推广,努力提高花椒全产业链的机械化、自动化、智能化水平。(2018-11-23 10:26:11)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:三是建立创新平台。围绕花椒“全树利用、全产业链开发”,加强国内外科技合作与交流,组织相关科研单位和骨干企业开展联合技术攻关,加快建立省级重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院、产业技术创新联盟等科技创新平台及科技示范基地(点)。支持企业和科研单位设立花椒研究分支机构,加快专业技术人才培养。(2018-11-23 10:26:20)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:第五方面是在创建知名品牌方面。重点开展5项工作:一是强化产地环境检测。开展花椒种植区和规划发展区的土壤、水源检测,对检测不合格特别是土壤重金属超标的地块严禁新植花椒;对污染地块已种植花椒的,在加快污染治理的同时,积极调整置换种植地块。(2018-11-23 10:26:36)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:二是加强产品质量检测。依托省、市(州)、县(市、区)质检机构和国家、省森林食品检测中心(站),加大对花椒产区、花椒企业、销售网点花椒产品的质量检测,严禁不合格产品在市场上流通销售。引导龙头企业、农民合作社、专业大户等新型经营主体加快建立和运行诚信管理体系。(2018-11-23 10:26:54)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:三是培育知名品牌。支持四川花椒产业联盟按照“公共品牌+企业品牌”的思路整合培育“四川花椒”省级公共品牌,引导地方和新型经营主体创建具有文化内涵的花椒特色品牌,做响“汉源花椒”“蓬溪青花椒”“茂县花椒”“金阳青花椒”“九龙花椒”等国家地标品牌。(2018-11-23 10:27:51)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:四是加大品牌宣传。采取“政府引导、市场主体”机制,联合省级有关部门、市(州)或县(市、区)人民政府择时举办四川花椒博览会和四川花椒论坛。通过电视、网络、报纸等新闻媒体大力宣传、推介我省花椒品牌,提高“四川花椒”集体商标及龙头企业的知名度和市场影响力。(2018-11-23 10:28:01)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:五是强化品牌保护。建立花椒原产地认证制度,推行统一包装和防伪、二维码等技术。强化公共品牌、企业知名商标和地理标识产品的规范管理,构建产品可追溯查询管理机制,依法打击假冒品牌产品的侵权行为,维护“四川花椒”集体商标的品牌形象。(2018-11-23 10:28:12)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:第六方面是在开拓产品市场方面,做实3件事:一是改造建设批发市场。根据全国性、区域性农产品市场建设规划或项目,立足花椒产地资源和消费需求,在成都改造建设辐射全国的批发市场花椒综合专区。支持花椒重点产区结合当地实际,改造建设花椒产品专业市场、花椒产品集散中心和电子商务平台,或在农产品综合批发市场设立花椒产品销售专区,促进花椒产品自由有序流通。(2018-11-23 10:28:37)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:二是搭建省级花椒展销和电商平台。借助互联网,运用大数据,搭建省级花椒信息服务平台,动态发布全国乃至世界花椒产销、供求、价格信息。运用西博会、农博会、林博会等展会平台,组织引导花椒龙头企业、农民合作社、经营大户与大型批发市场、商贸流通企业、电商平台对接,建立长期产销协作机制。鼓励供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到基地和乡村,推进种加销一体化发展。(2018-11-23 10:28:47)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:三是推动四川花椒“走出去”。鼓励花椒生产和销售企业积极参加“川货全国行”“万企出国门”等活动,抢占“一带一路”机遇,积极拓展国际市场,扩大销售。鼓励花椒龙头企业发挥主体作用,加强与市场终端对接,通过进入全国大型连锁商超、餐饮企业等采购系统,发展经销商、代理商等方式,多渠道构建营销网络。(2018-11-23 10:29:12)

      [主持人]:谢谢包局长和秦调研。今天的访谈非常受网友的关注,下面我们就回答网友的提问。(2018-11-23 10:29:26)

      [罗敏]:包局长,您好。花椒产业是个致富的好产业,但涉及的领域广、环节多。请问现在有什么相应的扶持政策?(2018-11-23 10:29:46)

      [省林业和草原局副局长包建华]:为推动花椒产业发展,省政府办公厅文件和省政府会议都对有关政策做出了安排。在此,我简要给各位网友梳理一下:在良种繁育方面,将区域性花椒种子园建设、良种壮苗繁育基地建设纳入省林业基本建设项目支持范围,并积极协调纳入国家支持范围。今明两年,将在已审(认)定为省级良种的6个县区(广安市广安区、蓬溪县、洪雅县、汉源县、茂县、金阳县)开展采种基地建设,由各县(区)统筹安排项目资金并按每亩不超过1万元的标准予以补助。(2018-11-23 10:31:10)

      [省林业和草原局副局长包建华]:在基地培育方面,将新建或改造花椒基地按规定和相关要求纳入新一轮退耕还林、造林补贴、省级现代林业产业发展、精准扶贫精准脱贫、森林质量精准提升等项目资金支持范围。将花椒基地看护房、病虫防控管理用房、花椒晾晒场的用地和花椒林下种养相关管护设施、畜禽圈舍等用地,符合设施农用地条件的按农用地管理,符合直接为林业生产服务条件的按林地管理,不办理农用地(林地)转用审批手续。将花椒林病虫监测与防治纳入省级森林病虫防治项目,将花椒自然灾害、重大病虫害和意外事故风险纳入政策性森林保险保费补贴范围,鼓励保险机构针对不同区域和品种设计花椒保险产品,降低种植风险。(2018-11-23 10:32:52)

      [省林业和草原局副局长包建华]:在设施完善方面,将花椒的林区公路纳入本地农村公路建设规划统筹安排、加快推进;将花椒基地内生产作业道路、灌溉设施建设纳入省级现代林业产业发展项目支持范围,给予适当资金补助。在花椒运输方面,将鲜花椒运输纳入《鲜活农产品品种目录》范围,按规定减免过路过桥费。在产品加工方面,将符合条件的花椒产业园区纳入省级现代农业产业融合示范园区、省农产品加工产业园区和省特色农产品优势区进行培育,并推荐申报国家林业产业示范园区、国家农村产业融合发展示范园区和中国特色农产品优势区,对认定为国家级或省级花椒产业特优区的市(州)或县(市、区)给予一次性奖励。将花椒脱籽(粒)、烘干、分选(含色选)、冷藏保鲜等设备纳入农机具购置补贴范围,将花椒初加工环节的用电按农业生产用电价格执行、用地按规定纳入设施农用地管理。按规定积极落实花椒加工企业和园区建设的合理用地需求。(2018-11-23 10:34:59)

      [省林业和草原局副局长包建华]:在科技研发推广方面,将花椒药用价值及相关健康产品研发列入省级重点科技项目予以支持,将花椒良种栽培、重大病虫害防治及综合利用的新产品、新技术、新工艺研发列入省级重点科研课题。将省级示范基地建设纳入国家和省科技推广、省现代林业产业发展等项目予以支持。在品牌打造方面,对列入品牌培育的生产经营主体,各级各部门在项目立项、能源供应、财政贴息等方面予以优先安排,在质量管理、信息咨询、技术帮扶、用地手续等方面提供优先服务。(2018-11-23 10:36:09)

      [省林业和草原局副局长包建华]:由于涉及的政策较多,我就不再一一列举。为支持民营经济发展,当前我省还出台了20条政策意见,大家可以关注。同时,由于部门职能分工的不同,有关政策的详情网友还可以咨询当地有关职能部门。(2018-11-23 10:36:54)

      [陈振廷]:我是一个种植花椒的农民,由于科学文化水平不高、技术缺乏,需要花椒种植专家定期给我指导一下。请问有没有经验丰富的花椒种植专家团队?(2018-11-23 10:37:35)

      [省林业和草原局副局长包建华]:有的。近年,我们通过“林业科技扶贫”行动,联合四川农业大学、省林科院、省植物研究院和部分乡土专家组建了专家服务团队,采取“定期+不定期”方式到花椒产区开展巡回指导,重点是对花椒种植者开展施肥灌溉、修枝整形、病虫防治、花果管理、果品采摘及林间生态种养等实用技能培训和现场指导。当前,已进入花椒树的冬管期,建议你及广大种植者在全面清园、施肥的同时,采取刷干、喷药等措施防治病虫害(青花椒重点防治锈病,红花椒主要防治蚧壳虫和膏药病),注重树形树势的调整(青花椒重在控枝,红花椒主要是修枝整形)。近年来,我局也编印了《花椒优质丰产栽培技术》《青花椒丰产栽培管理技术》《藤椒栽培管理技术》等科普书,若你有这方面的需要,可以与当地林业部门或我局联系,我们将做好相关服务。(2018-11-23 10:39:26)

      [贺琦]:花椒产业是资金密集型产业,资金需求大。请问,现在有没有金融机构为花椒产业提供便捷的信贷支持?(2018-11-23 10:39:53)

      [省林业和草原局副局长包建华]:花椒产业是林业产业的重要组成部分。近年来,花椒产业得到了农业银行、农发行、邮储银行、农商银行、建设银行等金融机构的大力支持,信贷额度逐年增大。(2018-11-23 10:40:20)

      [省林业和草原局副局长包建华]:当前和今后一个时期,我们将认真贯彻落实省委省政府《关于促进民营经济健康发展的意见》,协调有关金融机构研究确定适合花椒产业发展的信贷品种、贷款期限和还款方式。今年9月6日,中国邮政储蓄银行四川分行决定在全省范围内启动“花椒贷”金融服务工作,并率先在眉山市仁寿县、洪雅县,宜宾市宜宾县,南充市高坪区、仪陇县进行首批试点。邮储银行推出的“花椒贷”,主要产品有小额贷款、家庭农场(专业大户)贷款、农民专业合作社贷款等,服务对象为从事花椒种植中具备完全民事行为能力、实际控制主要资产和生产经营行为的自然人,信贷资金主要用于借款人购买生产资料、从事农田水利等基础设施建设与维修、缴纳地租、产品加工与销售等农业生产经营。办理手续比较简便,主要凭四川花椒产业联盟的会员证明以及贷款人身份证就可办理贷款业务,而且放款时间也较短。有需要的网友可向当地邮储银行或四川花椒产业联盟秘书处咨询(028-83231822)。谢谢。(2018-11-23 10:42:47)

      [张华萍]:近年来,种植花椒的地方越来越多,面积越来越大。我担心今后花椒的价格会走低。请问有没有这方面的解决办法?(2018-11-23 10:43:12)

      [省林业和草原局副局长包建华]:这位网友提的问题很有针对性,也很有远见。事实上,省里在制定意见时也进行过相关讨论和调研。这里,我谈三点意见供你研判:一是从市场需求看,目前仍有空间。据测算,国内和出口干花椒年需求量在80万吨以上,而国内年产量在50万吨左右,尚有较大缺口。中国调味品工业协会预计国内花椒消费每年将以5-10%的速度增长,其加工制品的需求量将以20%左右速度逐年递增。(2018-11-23 10:44:14)

      [省林业和草原局副局长包建华]:二是从发展规划看,政府有所调控。目前,我省是全国花椒种植面积最大的省份,为了避免果贱伤农,省里就将全省花椒总面积稳定在600万亩左右,增长的幅度并不大。一旦超过600万亩,就将通过规划或项目资金予以适当调控。(2018-11-23 10:44:57)

      [省林业和草原局副局长包建华]:三是从产品加工看,花椒还有新用途。花椒除做调味品外,还有医药、保健、杀毒等功能。从今年开始,省里拿出专项资金支持医药企业、科研单位开展医药、保健、日化、生物制剂等产品研发,一旦取得突破并获得批量生产,将大大提高花椒附加值和花椒用量。综上来看,只要保证了花椒产品的质量,至少近几年花椒还是销得出去的,价格也不会波动太大。(2018-11-23 10:46:07)

      [主持人]:谢谢您,包局长。由于时间关系,我们今天的访谈就要结束了,再一次感谢包局长和秦调研员的耐心解答,感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民政府网站“在线访谈”栏目的关注,下次节目再见!(2018-11-23 10:46:31)
    责任编辑: 刘洋
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    省林业和草原局副局长包建华同志接受省政府网站专访文字实录

  • 2018年11月24日 14时57分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  •   [主持人]:各位网友,大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。党的十九大提出了乡村振兴战略,把产业发展作为乡村振兴的首要任务。花椒产业是我省传统优势产业之一,科学有序推动花椒产业发展,对助力乡村振兴和脱贫攻坚具有重要作用。2018年,省政府办公厅印发了《关于推进花椒产业持续健康发展的意见》,召开了全省花椒产业持续健康发展推进会议,为我省花椒产业迈入高质量发展的快车道指明了方向。(2018-11-23 10:03:43)

      [主持人]:为了让网友深入了解我省花椒产业发展的有关政策和工作措施,今天我们邀请到了省林业和草原局副局长包建华同志就“瞄准四大指标 发力花椒全产业链”主题与广大网友进行在线交流。今天来到我们直播间的还有省林业和草原局产业处二级调研员秦茂同志,欢迎您!包局长,首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2018-11-23 10:04:06)

      [省林业和草原局副局长包建华]:各位网友,大家上午好!我是来自四川省林业和草原局的包建华,非常高兴能通过省政府网站这个平台与大家互动交流,欢迎各位网友提问。(2018-11-23 10:04:29)

      [主持人]:一说到四川,人们自然会想到以麻、辣、鲜、香著称的川菜,麻味是川菜的灵魂,取味的食材就是“四川花椒”。“四川花椒,椒香天下”。它不仅是调味的佳品,也是医疗、保健、日化等领域的重要原料。市场需求大,发展效益明显。在我省一些适生区,花椒已成为区域经济发展、群众致富奔康的重要支撑。包局长,请您先介绍下四川花椒产业发展的现状。(2018-11-23 10:05:10)

      [省林业和草原局副局长包建华]:好的。四川是花椒原产地,已有2600多年的栽培历史。近年来,各地特别是一些贫困地区把花椒作为特色优势产业来抓,取得了积极成效。这里,我通过几组数据来说明全省花椒产业发展现状:一是面积产量全国第一。到2018年10月,全省花椒种植面积达550万亩,预计全年产干花椒10万吨。(2018-11-23 10:06:19)

      [省林业和草原局副局长包建华]:二是加工能力持续增长。近年来,我省花椒的初加工、精深加工能力不断提高,预计今年的加工量超过3万吨,主要产品有精制干花椒、保鲜花椒、花椒粉、花椒油、火锅料以及一些医药、日化产品等。(2018-11-23 10:06:31)

      [省林业和草原局副局长包建华]:三是产品销售范围日益扩大。我省花椒产品品质好,深受市场欢迎。今年,我省近40%的花椒及其加工产品销往北京、上海、重庆、武汉等国内一些大中城市和新加坡、日本、韩国、美国、法国、俄罗斯等国家。(2018-11-23 10:06:58)

      [省林业和草原局副局长包建华]:四是经济效益日渐明显。今年1-10月,全省实现花椒综合产值84亿元,较去年增长34%;带动1500多万农民人均增收300元。(2018-11-23 10:07:21)

      [省林业和草原局副局长包建华]:五是科技成果丰硕。截止目前,研制了“四川花椒栽培适生区划图”,选育并审(认)定省级花椒良种10个,探索推广青花椒“以采代剪”技术,在花椒加工及综合利用方面获得发明专利4项,建立花椒丰产示范园23个、科技示范户2150户,培训技术人员和椒农25.8万人次。(2018-11-23 10:08:03)

      [省林业和草原局副局长包建华]:六是新型经营主体不断壮大。全省现有花椒企业、专合组织、种植大户等新型经营主体近1000家,其中四川五丰黎红食品有限公司、四川广安和诚林业开发有限责任公司被认定为“四川林业产业化龙头企业”,四川梓州农业科技开发有限公司、四川蓬溪建兴青花椒开发有限公司、四川万隆锦绣农业科技有限责任公司等6家企业被认定为“省级林业产业化龙头企业”。(2018-11-23 10:09:02)

      [省林业和草原局副局长包建华]:总体来看,花椒产业的发展势头持续向好。(2018-11-23 10:09:21)

      [主持人]:包局长,花椒产业是我省的传统优势产业,发展前景广阔。接下来请您介绍下未来四川花椒产业发展的预期目标。(2018-11-23 10:09:39)

      [省林业和草原局副局长包建华]:花椒是兼具生态效益、经济效益的致富产业,无论是汉源红花椒,还是金阳青花椒,都成了山区椒农的致富产业,群众喜称“一年苗,二年条,三年四年把钱摇”。为保持花椒产业持续健康发展趋势,我们规划到2022年,全省花椒种植面积稳定在600万亩,其中现代花椒基地突破300万亩,花椒果品加工转化率达到70%,建成亿元级加工企业10个、省级以上花椒产业融合发展示范园区10个、省级以上花椒产业特色优势区10个,培育区域公共品牌和企业知名品牌20个,实现综合产值300亿元,主产区椒农人均年收入达到3000元,努力把我省打造成全国种植面积最大、研究和开发水平领先、综合效益显著的花椒产业第一省。(2018-11-23 10:10:46)

      [主持人]:谢谢包局长。省委省政府对推动花椒产业高质量发展,做大做强花椒产业作出了全面部署,接下来贵在落实。您认为,市县在抓落实中要把握好什么?(2018-11-23 10:11:09)

      [省林业和草原局副局长包建华]:当前,我省花椒产业已进入高质量发展的冲刺关键时期。建议市(州)、县(市、区)党委政府和有关职能部门,在推进花椒产业发展中坚持四个原则。(2018-11-23 10:11:41)

      [省林业和草原局副局长包建华]:一要坚持提质增效,绿色发展。突出绿色生态、优质安全导向,着力推广丰产栽培技术和生态循环种养模式,推行清洁化、标准化、集约化、机械化生产方式,建立绿色、低碳、循环发展长效机制,提高花椒产品质量和综合效益。(2018-11-23 10:12:15)

      [省林业和草原局副局长包建华]:二要坚持三产融合,持续发展。按照“强二产、带一产、促三产”总体要求,按区域科学确定花椒的种植规模、加工能力、服务体系和营销方式,建立和完善种加销、科工贸一体发展新机制,促进花椒产业持续健康发展。(2018-11-23 10:12:51)

      [省林业和草原局副局长包建华]:三要坚持改革创新,开放发展。深化农村产权制度改革,推进适度规模经营。加强技术创新,夯实科技支撑。健全投融资制度,引导社会投入。强化科研、生产、销售领域的分工协作,完善与椒农的利益联结机制。(2018-11-23 10:13:24)

      [省林业和草原局副局长包建华]:四要坚持政府引导,社会主导。政府根据自然、经济和社会条件制定花椒产业发展规划,出台扶持政策,改善基础设施,强化公共服务。企业、专业合作组织、椒农等生产和经营者根据市场需求,自主决策种植品种、产品开发和市场营销。(2018-11-23 10:14:15)

      [省林业和草原局副局长包建华]:同时,也建议大家注重五个结合:一是因地制宜与特色打造相结合。我省花椒种植区域广,各地要立足基础,突出特色。川西干热干旱河谷区要重点培育“汉源花椒”“茂县花椒”“越西贡椒”等优质红花椒,川西南山区要重点培育“金阳青花椒”为主的优质青花椒,川中丘陵区要重点培育以“洪雅藤椒”“蓬溪青花椒”“广安青花椒”为主的优质青花椒(藤椒)。要坚持定向培育、定向发展,不贪大求全、不乱引品种,不盲目规划、随意推动。(2018-11-23 10:15:18)

      [省林业和草原局副局长包建华]:二是数量增长与质量提升相结合。当前,我省尚有较大面积的低产低效花椒林,还有较大比重的初级产品和中间产品。各地在有序扩大花椒基地规模,增加花椒加工能力的同时,要坚持走内涵式发展的路子。重点要下功夫全面推行花椒基地标准化生产、精细化管理、无公害防治、一体化经营,加快提升花椒基地质量和单位效益。要下功夫引进培育有实力的加工企业,加快现有加工设备和工艺的更新改造,创新利用新技术、新工艺、新设备,研发生产新产品,努力提升花椒精深加工水平和能力,提高附加值。(2018-11-23 10:16:50)

      [省林业和草原局副局长包建华]:三是产业增效与农民增收相结合。坚持以人民为中心的理念,把产业增效、企业增值、农民增收有机结合起来。在基地培育上,要优先将适宜的贫困县、乡、村和贫困户纳入规划,加大项目和资金扶持,引导农民科学建设花椒基地增收。在加工布局上,要优先将初加工点安排在花椒种植面积较大的贫困县,通过村集体和专合组织带动农民参与初次加工增收。在利益联结上,要引导花椒加工企业、销售企业、专合组织、家庭林场等经营主体与椒农特别是贫困椒农,通过订单生产、劳务合同等方式建立长期稳定的合作关系,实现多方共赢。(2018-11-23 10:18:15)

      [省林业和草原局副局长包建华]:四是政府引导与社会主体相结合。花椒产业兼具生态特性和市场属性,既要发挥政府的引导作用,更要发挥市场对资源配置的决定性作用。在政府层面,要通过制定发展规划、加大资金投入、加强科技推广、搭建营销平台、畅通信息渠道、改善基础条件等措施,优化发展环境,引进市场主体,撬动社会资本参与。在市场层面,要将种什么、种多少、加工什么、销往何处等市场行为,交由企业、专合组织、农户等经营主体自主决策,减少行政干预,让市场机制在花椒产业发展中扮演主角,从政府和市场两端共同推进花椒产业持续健康发展。(2018-11-23 10:19:28)

      [省林业和草原局副局长包建华]:五是改革创新与科技支撑相结合。当前,我省花椒产业发展还主要依靠要素驱动,迫切要求通过改革创新来调整生产关系、优化生产方式、提高生产力。一方面,要深化农村产权制度改革,推进“三权分置”,健全投融资制度,完善利益共享、风险共担经营机制。另一方面,要围绕花椒“全树利用、全产业链开发”,推进花椒“产学研”“科企农”“农工贸”一体化发展,加强科研团队和实用技能人才培育,强化新技术新装备新品种研发,加大实用生产技术推广应用,全面提升科技对花椒产业高质量发展的支撑能力和水平。(2018-11-23 10:21:06)

      [主持人]:包局长,从您刚才介绍中,到2022年,我省要成为“全国花椒产业第一省”。请问,实现这一目标将采取哪些举措?(2018-11-23 10:21:11)

      [省林业和草原局副局长包建华]:这个问题请我们产业处的秦茂调研员回答。(2018-11-23 10:21:19)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:好的。近年来,省委、省政府高度重视花椒产业发展,尹力省长多次作出重要批示指示,斯丹副省长多次专题研究。今年相继出台了《关于推进花椒产业持续健康发展的意见》《推进四川花椒产业持续健康发展工作方案(2018—2022年)》,省政府召开了全省花椒产业持续健康发展推进会议。这标志着我省花椒产业迈入了高质量发展的“快车道”。(2018-11-23 10:23:07)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:我局作为推动花椒产业发展的牵头部门,我们将紧紧围绕“建成全国花椒产业第一省”的总体目标,全力做好6个方面的工作:第一方面是在建设花椒产业特优区方面。我们将按照因地制宜、适度规模、集约高效、定向培育的原则,在阿坝州、甘孜州、凉山州、雅安市、眉山市、绵阳市、南充市、广安市、达州市、巴中市等地培育形成5—10万亩以上的花椒产业特优区10个。在今年12月底前,编制完成特优区实施方案。 (2018-11-23 10:23:28)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:第二方面是在培育优质花椒基地方面。我们将着重点抓实3项工作:一是加快良种壮苗繁育。在保护利用好原有优良品种的同时,进一步加大花椒优良品种选育力度,审(认)定和推广一批优良品种。今明两年将在茂县、汉源县、金阳县、蓬溪县、广安市广安区、洪雅县等地营建花椒良种采种基地。指导新造花椒任务较重、区域适中的县(市、区)新建或改扩建适度规模的花椒育苗圃,推广轻基质、营养杯、截根技术育苗,保证苗木质量。(2018-11-23 10:23:50)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:二是培育花椒产业基地。以10个花椒特优区为重点,结合新一轮退耕还林、造林补贴、省级现代林业产业发展、精准扶贫精准脱贫、森林质量精准提升等工程和项目,采取新造、补植、集约管理等措施,在适宜区新建花椒基地110万亩,补植改造花椒基地100万亩,建立省级示范基地10万亩。(2018-11-23 10:24:05)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:三是完善林区基础设施。本着“花椒基地建在哪里、基础设施跟进到哪里”的思路,结合农村公路建设规划,采取新建、改扩建等措施加快推进1000亩及以上花椒基地林区公路建设;结合省级现代林业产业发展、小型农田水利设施建设等项目加快花椒基地内生产作业道路、灌溉设施建设,力争100亩以上花椒园(林)的路网密度达到6米/亩、灌溉蓄水能力达到2立方米/亩。同时,引导业主加强林区基础设施管理与维护,保障正常使用。(2018-11-23 10:24:16)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:第三方面是在推进产品加工方面,主要抓好3件事:一是推进就地初加工。以适度规模种植区为重点,加快完善晾晒场、烘干房、分选室、储藏库等设施设备。积极引导花椒种植经营大户、农民合作社、龙头企业及时开展花椒果品的分选、冷藏或晾晒、电烘干、包装等初加工活动与服务,到2022年,基本实现连片种植面积500亩以上的花椒基地建立初加工点1个。(2018-11-23 10:24:35)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:二是推进精深加工。以花椒特优区为重点,引进和培育一批产业关联度高、创新和研发能力强的现代化花椒加工龙头企业,加快中小微企业梯度建设。支持企业进一步研究开发花椒油、花椒粉、花椒酱、花椒复合调味品、花椒日化品和花椒医药产品、花椒保健食品等系列产品,鼓励企业利用花椒加工和采摘剩余物、修剪废弃物生产生物肥料、生物农药、生物医药、日用化工、保健品、生物燃料、人造板和推广运用新工艺、新技术、新装备。到2022年,年加工干花椒20万吨以上。(2018-11-23 10:24:44)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:三是推进一二三产融合。依托现代花椒产业基地、国家或省级林业产业化龙头企业,规划建成一批集花椒品种收集、良种繁育、标准化种植、循环种养、储藏保鲜、精深加工、质量检测、产品展销、物流配送、康养保健、乡村旅游为一体的花椒产业示范园区、农村三产融合发展示范区、花椒文化特色小镇。鼓励支持花椒种植者利用花椒基地的土地资源和林下生境优势,科学开展林药、林菌、林菜、林禽等林下种养业,提高花椒基地的产出效益。挖掘花椒文化,选建一批花椒博物馆、花椒主题公园,规范举办“花椒采摘节”。(2018-11-23 10:25:03)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:第四方面是在强化科技引领方面。重点做好3件事: 一是完善标准体系。对接国际国内认证标准体系,修订完善丰产栽培、果品分级、产品加工、产品包装、产品储藏、产品流通等环节的标准或规范,加快提升红花椒、青花椒的药典标准,建立健全红花椒、青花椒、藤椒的省级质量标准体系。(2018-11-23 10:25:26)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:二是研发加工技术与设备。整合科研院所、大专院校、加工企业等技术力量,加大花椒采摘、分选、烘干等机械设备和密封储藏、保鲜、风味物质提取等新工艺、新技术的研发,加快传统工艺设备的改造提升,强化现代技术、设备、工艺的集成推广,努力提高花椒全产业链的机械化、自动化、智能化水平。(2018-11-23 10:26:11)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:三是建立创新平台。围绕花椒“全树利用、全产业链开发”,加强国内外科技合作与交流,组织相关科研单位和骨干企业开展联合技术攻关,加快建立省级重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院、产业技术创新联盟等科技创新平台及科技示范基地(点)。支持企业和科研单位设立花椒研究分支机构,加快专业技术人才培养。(2018-11-23 10:26:20)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:第五方面是在创建知名品牌方面。重点开展5项工作:一是强化产地环境检测。开展花椒种植区和规划发展区的土壤、水源检测,对检测不合格特别是土壤重金属超标的地块严禁新植花椒;对污染地块已种植花椒的,在加快污染治理的同时,积极调整置换种植地块。(2018-11-23 10:26:36)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:二是加强产品质量检测。依托省、市(州)、县(市、区)质检机构和国家、省森林食品检测中心(站),加大对花椒产区、花椒企业、销售网点花椒产品的质量检测,严禁不合格产品在市场上流通销售。引导龙头企业、农民合作社、专业大户等新型经营主体加快建立和运行诚信管理体系。(2018-11-23 10:26:54)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:三是培育知名品牌。支持四川花椒产业联盟按照“公共品牌+企业品牌”的思路整合培育“四川花椒”省级公共品牌,引导地方和新型经营主体创建具有文化内涵的花椒特色品牌,做响“汉源花椒”“蓬溪青花椒”“茂县花椒”“金阳青花椒”“九龙花椒”等国家地标品牌。(2018-11-23 10:27:51)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:四是加大品牌宣传。采取“政府引导、市场主体”机制,联合省级有关部门、市(州)或县(市、区)人民政府择时举办四川花椒博览会和四川花椒论坛。通过电视、网络、报纸等新闻媒体大力宣传、推介我省花椒品牌,提高“四川花椒”集体商标及龙头企业的知名度和市场影响力。(2018-11-23 10:28:01)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:五是强化品牌保护。建立花椒原产地认证制度,推行统一包装和防伪、二维码等技术。强化公共品牌、企业知名商标和地理标识产品的规范管理,构建产品可追溯查询管理机制,依法打击假冒品牌产品的侵权行为,维护“四川花椒”集体商标的品牌形象。(2018-11-23 10:28:12)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:第六方面是在开拓产品市场方面,做实3件事:一是改造建设批发市场。根据全国性、区域性农产品市场建设规划或项目,立足花椒产地资源和消费需求,在成都改造建设辐射全国的批发市场花椒综合专区。支持花椒重点产区结合当地实际,改造建设花椒产品专业市场、花椒产品集散中心和电子商务平台,或在农产品综合批发市场设立花椒产品销售专区,促进花椒产品自由有序流通。(2018-11-23 10:28:37)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:二是搭建省级花椒展销和电商平台。借助互联网,运用大数据,搭建省级花椒信息服务平台,动态发布全国乃至世界花椒产销、供求、价格信息。运用西博会、农博会、林博会等展会平台,组织引导花椒龙头企业、农民合作社、经营大户与大型批发市场、商贸流通企业、电商平台对接,建立长期产销协作机制。鼓励供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到基地和乡村,推进种加销一体化发展。(2018-11-23 10:28:47)

      [省林业和草原局产业处二级调研员秦茂]:三是推动四川花椒“走出去”。鼓励花椒生产和销售企业积极参加“川货全国行”“万企出国门”等活动,抢占“一带一路”机遇,积极拓展国际市场,扩大销售。鼓励花椒龙头企业发挥主体作用,加强与市场终端对接,通过进入全国大型连锁商超、餐饮企业等采购系统,发展经销商、代理商等方式,多渠道构建营销网络。(2018-11-23 10:29:12)

      [主持人]:谢谢包局长和秦调研。今天的访谈非常受网友的关注,下面我们就回答网友的提问。(2018-11-23 10:29:26)

      [罗敏]:包局长,您好。花椒产业是个致富的好产业,但涉及的领域广、环节多。请问现在有什么相应的扶持政策?(2018-11-23 10:29:46)

      [省林业和草原局副局长包建华]:为推动花椒产业发展,省政府办公厅文件和省政府会议都对有关政策做出了安排。在此,我简要给各位网友梳理一下:在良种繁育方面,将区域性花椒种子园建设、良种壮苗繁育基地建设纳入省林业基本建设项目支持范围,并积极协调纳入国家支持范围。今明两年,将在已审(认)定为省级良种的6个县区(广安市广安区、蓬溪县、洪雅县、汉源县、茂县、金阳县)开展采种基地建设,由各县(区)统筹安排项目资金并按每亩不超过1万元的标准予以补助。(2018-11-23 10:31:10)

      [省林业和草原局副局长包建华]:在基地培育方面,将新建或改造花椒基地按规定和相关要求纳入新一轮退耕还林、造林补贴、省级现代林业产业发展、精准扶贫精准脱贫、森林质量精准提升等项目资金支持范围。将花椒基地看护房、病虫防控管理用房、花椒晾晒场的用地和花椒林下种养相关管护设施、畜禽圈舍等用地,符合设施农用地条件的按农用地管理,符合直接为林业生产服务条件的按林地管理,不办理农用地(林地)转用审批手续。将花椒林病虫监测与防治纳入省级森林病虫防治项目,将花椒自然灾害、重大病虫害和意外事故风险纳入政策性森林保险保费补贴范围,鼓励保险机构针对不同区域和品种设计花椒保险产品,降低种植风险。(2018-11-23 10:32:52)

      [省林业和草原局副局长包建华]:在设施完善方面,将花椒的林区公路纳入本地农村公路建设规划统筹安排、加快推进;将花椒基地内生产作业道路、灌溉设施建设纳入省级现代林业产业发展项目支持范围,给予适当资金补助。在花椒运输方面,将鲜花椒运输纳入《鲜活农产品品种目录》范围,按规定减免过路过桥费。在产品加工方面,将符合条件的花椒产业园区纳入省级现代农业产业融合示范园区、省农产品加工产业园区和省特色农产品优势区进行培育,并推荐申报国家林业产业示范园区、国家农村产业融合发展示范园区和中国特色农产品优势区,对认定为国家级或省级花椒产业特优区的市(州)或县(市、区)给予一次性奖励。将花椒脱籽(粒)、烘干、分选(含色选)、冷藏保鲜等设备纳入农机具购置补贴范围,将花椒初加工环节的用电按农业生产用电价格执行、用地按规定纳入设施农用地管理。按规定积极落实花椒加工企业和园区建设的合理用地需求。(2018-11-23 10:34:59)

      [省林业和草原局副局长包建华]:在科技研发推广方面,将花椒药用价值及相关健康产品研发列入省级重点科技项目予以支持,将花椒良种栽培、重大病虫害防治及综合利用的新产品、新技术、新工艺研发列入省级重点科研课题。将省级示范基地建设纳入国家和省科技推广、省现代林业产业发展等项目予以支持。在品牌打造方面,对列入品牌培育的生产经营主体,各级各部门在项目立项、能源供应、财政贴息等方面予以优先安排,在质量管理、信息咨询、技术帮扶、用地手续等方面提供优先服务。(2018-11-23 10:36:09)

      [省林业和草原局副局长包建华]:由于涉及的政策较多,我就不再一一列举。为支持民营经济发展,当前我省还出台了20条政策意见,大家可以关注。同时,由于部门职能分工的不同,有关政策的详情网友还可以咨询当地有关职能部门。(2018-11-23 10:36:54)

      [陈振廷]:我是一个种植花椒的农民,由于科学文化水平不高、技术缺乏,需要花椒种植专家定期给我指导一下。请问有没有经验丰富的花椒种植专家团队?(2018-11-23 10:37:35)

      [省林业和草原局副局长包建华]:有的。近年,我们通过“林业科技扶贫”行动,联合四川农业大学、省林科院、省植物研究院和部分乡土专家组建了专家服务团队,采取“定期+不定期”方式到花椒产区开展巡回指导,重点是对花椒种植者开展施肥灌溉、修枝整形、病虫防治、花果管理、果品采摘及林间生态种养等实用技能培训和现场指导。当前,已进入花椒树的冬管期,建议你及广大种植者在全面清园、施肥的同时,采取刷干、喷药等措施防治病虫害(青花椒重点防治锈病,红花椒主要防治蚧壳虫和膏药病),注重树形树势的调整(青花椒重在控枝,红花椒主要是修枝整形)。近年来,我局也编印了《花椒优质丰产栽培技术》《青花椒丰产栽培管理技术》《藤椒栽培管理技术》等科普书,若你有这方面的需要,可以与当地林业部门或我局联系,我们将做好相关服务。(2018-11-23 10:39:26)

      [贺琦]:花椒产业是资金密集型产业,资金需求大。请问,现在有没有金融机构为花椒产业提供便捷的信贷支持?(2018-11-23 10:39:53)

      [省林业和草原局副局长包建华]:花椒产业是林业产业的重要组成部分。近年来,花椒产业得到了农业银行、农发行、邮储银行、农商银行、建设银行等金融机构的大力支持,信贷额度逐年增大。(2018-11-23 10:40:20)

      [省林业和草原局副局长包建华]:当前和今后一个时期,我们将认真贯彻落实省委省政府《关于促进民营经济健康发展的意见》,协调有关金融机构研究确定适合花椒产业发展的信贷品种、贷款期限和还款方式。今年9月6日,中国邮政储蓄银行四川分行决定在全省范围内启动“花椒贷”金融服务工作,并率先在眉山市仁寿县、洪雅县,宜宾市宜宾县,南充市高坪区、仪陇县进行首批试点。邮储银行推出的“花椒贷”,主要产品有小额贷款、家庭农场(专业大户)贷款、农民专业合作社贷款等,服务对象为从事花椒种植中具备完全民事行为能力、实际控制主要资产和生产经营行为的自然人,信贷资金主要用于借款人购买生产资料、从事农田水利等基础设施建设与维修、缴纳地租、产品加工与销售等农业生产经营。办理手续比较简便,主要凭四川花椒产业联盟的会员证明以及贷款人身份证就可办理贷款业务,而且放款时间也较短。有需要的网友可向当地邮储银行或四川花椒产业联盟秘书处咨询(028-83231822)。谢谢。(2018-11-23 10:42:47)

      [张华萍]:近年来,种植花椒的地方越来越多,面积越来越大。我担心今后花椒的价格会走低。请问有没有这方面的解决办法?(2018-11-23 10:43:12)

      [省林业和草原局副局长包建华]:这位网友提的问题很有针对性,也很有远见。事实上,省里在制定意见时也进行过相关讨论和调研。这里,我谈三点意见供你研判:一是从市场需求看,目前仍有空间。据测算,国内和出口干花椒年需求量在80万吨以上,而国内年产量在50万吨左右,尚有较大缺口。中国调味品工业协会预计国内花椒消费每年将以5-10%的速度增长,其加工制品的需求量将以20%左右速度逐年递增。(2018-11-23 10:44:14)

      [省林业和草原局副局长包建华]:二是从发展规划看,政府有所调控。目前,我省是全国花椒种植面积最大的省份,为了避免果贱伤农,省里就将全省花椒总面积稳定在600万亩左右,增长的幅度并不大。一旦超过600万亩,就将通过规划或项目资金予以适当调控。(2018-11-23 10:44:57)

      [省林业和草原局副局长包建华]:三是从产品加工看,花椒还有新用途。花椒除做调味品外,还有医药、保健、杀毒等功能。从今年开始,省里拿出专项资金支持医药企业、科研单位开展医药、保健、日化、生物制剂等产品研发,一旦取得突破并获得批量生产,将大大提高花椒附加值和花椒用量。综上来看,只要保证了花椒产品的质量,至少近几年花椒还是销得出去的,价格也不会波动太大。(2018-11-23 10:46:07)

      [主持人]:谢谢您,包局长。由于时间关系,我们今天的访谈就要结束了,再一次感谢包局长和秦调研员的耐心解答,感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民政府网站“在线访谈”栏目的关注,下次节目再见!(2018-11-23 10:46:31)
    责任编辑: 刘洋
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