马涛介绍应该如何正确处理好“放”和“管”的关系
[省公安消防总队副总队长马涛]：如何处理好“放”和“管”的关系，是我们在改革中面对的重要问题。“放管服”改革就是为简政放权“做减法”、为加强监管“做加法”，为优化服务“做乘法”。“放”和“管”不是最终目的，通过“简政放权”、“放管结合”，推动职能的转变、流程的优化、效能的提升，真正实现该放的权力一定要放到位、该管的事项一定要管精准，为群众办事创业提供更为优质高效的消防服务环境，这才是我们的目的。在改革过程中，我们始终牢牢树立了“三个理念”：一是放权不放责，放管相结合。我们不能一放了之，而是要更好地监管，管住管好自己该管的事，只是这样的监管由事前审批更多地转为事中事后监管。比如我们之前提到的“建筑面积50平米以下的公共娱乐场所和建筑面积300平米以下的其它公众聚集场所，可不再申请开检”，并不是说我们对这类场所放任不理、不再监管了。按照法律法规要求，公安派出所还是要开展日常监督检查，公安机关消防机构还是要对派出所监管工作进行指导，这是不变的，而且要加强的。二是放要放到位、接要接得好。我们将采取业务培训、编发指导手册等多种灵活形式，帮助基层做好权限承接工作，确保权力下放规范有序，后续监管及时到位。同时，我们要求各地采取支队范围内集中调警等机制，加大技术指导力度，根据基层单位申请或直接指派业务骨干参与大型或复杂行政审批项目的技术审查，也可采取聘请专家等方式作为参考，确保审批质量。三是加强权力监督制约，确保权责一致。针对基层的审批权力变大了，是否会滋生腐败问题，我们也进行了深入的思考，之后将推广应用行政审批业务平台，并出台相应的配套制度，加强对各项审批全过程的跟踪、制约和抽查、考评，同时，进一步畅通民意反馈渠道，做到公开、公正和透明，让所有行政审批行为在阳光下运行。我们相信，随着改革的不断深入，只要我们把放权的工作考虑得仔细、落实得周密，完全可以避免出现一放就乱的情况。
责任编辑：
刘洋
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