省质监局局长罗凉清同志接受省政府网站专访文字实录
[主持人]:为了让网友们深入了解我省推动品质革命和品牌创建方面的举措,今天我们邀请到了省质量强省工作领导小组副组长、省质监局局长罗凉清同志就“深入贯彻全面推动高质量发展的决定、加快建设质量强省”主题,与广大网友进行在线交流。今天来到我们直播间还有省质监局质量处处长徐勇同志,行政审批处处长董立欧同志,稽查总队总队长车猛同志。欢迎各位。(2018-09-14 09:54:19)
[主持人]:罗局长,首先请您给网友们打个招呼吧。(2018-09-14 09:54:30)
[省质监局局长罗凉清]:谢谢主持人,各位网友,大家好!我是省质量技术监督局局长罗凉清,非常感谢各位网友对质量工作、质监工作的关注与支持,很高兴在全国“质量月”期间,再次和广大网友见面,并借这个机会,谈谈我们对贯彻落实省委关于全面推动高质量发展重大决策部署的体会与思考,并与广大网友就推动品质革命和品牌创建、营造良好营商环境和强化执法监管等工作进行在线交流。同时,我和我的同事也非常愿意回答各位网友所提出的相关问题。谢谢!(2018-09-14 09:55:24)
[主持人]:谢谢。访谈的开始,请问罗局长,作为政府质量主管部门,您们怎么理解省委十一届三次全会作出的高质量发展决策部署?准备采取哪些贯彻措施?(2018-09-14 09:55:44)
[省质监局局长罗凉清]:省委十一届三次全会是全省政治生活中的一件大事,全会审议通过的“两个决定”(《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》),是新一届省委在深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想、推动治蜀兴川再上新台阶作出的全新判断、全局谋划和科学决策,也是我们今后工作的基本遵循。全会聚焦全面推动高质量发展,紧密结合四川实际,提出了一系列新理念、新战略、新部署,比如针对解决发展不平衡、不充分的问题,提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,推动形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势;坚持问题导向,提出通过解决产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题,全面推动四川高质量发展,更好满足人民群众对美好生活的需要,描绘了治蜀兴川美好前景,令人振奋,催人奋进。特别是《关于全面推动高质量发展的决定》站在加快建设经济强省的战略高度,专章部署“推动品质革命和品牌创建”,将高质量发展的宏观决策和品质提升的微观举措紧密结合,为质量发展和质量强省工作提供了强有力的政策支撑,指明了今后抓质量的工作要求和努力方向。(2018-09-14 09:57:49)
[省质监局局长罗凉清]:全面深入贯彻好、落实好两个《决定》,是质监部门的重要政治任务。省质监局党组第一时间组织全体干部职工学习全会精神,制定学习宣传工作方案,开办专题培训班,引导党员干部深刻领会全会精神,切实把思想重心和工作着力点聚焦到习近平总书记对四川工作系列重要指示精神上来,聚焦到全面落实省委战略谋划和部署要求上来。两个多月以来,我们在认真学习领会全会精神的基础上,严格对照省委要求,主动抓好对接跟进,及时制定《贯彻落实省委十一届三次全会重要部署工作方案》和《贯彻落实省委十一届三次全会重要部署任务分工表》,进一步细化推动品质革命和品牌创建工作措施以及目标要求,以更加务实的作风、更加坚韧的劲头,推动“四川制造向四川创造转变、四川速度向四川质量转变、四川产品向四川品牌转变”,实现四川经济从产品和价格竞争向品牌和品质竞争转变。具体来说,就是要紧密结合质监职能职责,重点抓好四个方面工作。(2018-09-14 10:00:19)
[省质监局局长罗凉清]:一是全面深入推进质量提升行动。认真贯彻落实中央《关于开展质量提升行动的指导意见》和《四川省开展质量提升行动实施方案》,发挥质量强省办牵头职责,统筹相关部门力量,推动13个省级相关部门和21个市州党委政府制定质量提升专项行动计划或实施方案,构建“1+N”的质量提升工作格局,促进各市州协同推进,全领域抓好产品、工程、服务、环境、产业5大质量提升。同时,督促各级质监部门优先从国计民生重要消费品入手,组织编制、发布质量提升先进指标体系,逐个行业、逐类产品抓,持续推进质量对标提升行动;支持企业瞄准国内外先进标准和标杆企业质量指标实施技术改造,升级标准,创新产品设计,提升质量水平和市场竞争力。二是全力打造四川质量品牌。以建设“品质四川”为引领,探索组建四川品牌发展联盟,推动建立全省统一权威的品牌建设管理体制机制,规范品牌培育创建活动,提高四川品牌含金量和社会影响力。研究制定《四川品牌创建行动计划》,借鉴沿海省市打造区域高端品牌的先进经验,培育认证一批代表全省最高质量水平、有核心竞争力和自主知识产权的高端区域品牌,树立一批质量典范和标杆。(2018-09-14 10:03:24)
[省质监局局长罗凉清]:三是进一步强化质量发展基础。推动省政府印发《四川省加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》,引导企业积极推行卓越绩效、精益生产等先进质量管理方法,提升企业质量管理能力。加强标准引领,以“5+1”产业体系为重点,支持企业积极采用国际先进标准,推进标准研发,推动标准国际互认。强化全省各级法定计量技术机构建设,开展产业计量服务地方经济发展调研,打造一批产业计量测试中心。积极探索推动计量、标准、检验检测、认证认可国际互认,促进与国际接轨、融合发展。创建国家检验检测高技术服务业聚集区,不断提升四川检验检测技术支撑实力,打造西部检验检测高地。四是着力完善质量发展工作机制。探索建立品牌保护联合执法机制,协同推进四川质量品牌法制化进程。配合教育部门、相关院校推进质量发展研究院筹建工作,共同打造高层次质量发展人才队伍,强化质量品牌发展智力支撑。健全完善缺陷产品召回制度,研究制定《四川省缺陷消费品市场购样实验检测管理规定》《四川省缺陷消费品召回工作实施规则》等工作制度,健全完善质量安全有奖举报和惩罚性赔偿制度,制定发布《四川省质量安全有奖举报制度》,切实维护消费者合法权益。(2018-09-14 10:04:18)
[主持人]:谢谢罗局长。省委十一届三次全会审议通过的《四川省委关于全面推动高质量发展的决定》,专章部署“推动品质革命和品牌创建”工作。请问罗局长,这主要体现了哪些时代背景和发展要求?(2018-09-14 10:05:33)
[省质监局局长罗凉清]:党的十八大报告强调,“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2018年春节前夕,习近平总书记来川视察时,再次强调“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。李克强总理在今年的政府工作报告中,提出“全面开展质量提升行动,推进与国际先进水平对标达标,弘扬工匠精神,来一场中国制造的品质革命。”这充分表明,我国已正式迈入质量时代,我国经济已全面转向高质量发展阶段。省委十一届三次全会审议通过《四川省委关于全面推动高质量发展的决定》,专章部署“推动品质革命和品牌创建”工作,这是顺应经济发展大势作出的重大部署,也是针对四川发展实际、推动四川跨越发展的务实举措,体现了深刻的时代趋势和现实需求。(2018-09-14 10:06:52)
[省质监局局长罗凉清]:第一是优化升级经济结构的需要。据统计,目前我国生产的消费品中,有100多种产品产量居全球首位。其中,家电、制鞋、棉纺、化纤、服装等产能占全球的50%以上,轻工、纺织出口占全球的30%以上,是名副其实的消费品制造、消费和出口大国。我国产业规模如此巨大,但却难称制造强国,消费品质量水平不高、有效供给不足的缺陷也日益凸显,品种结构、产品品质、品牌培育等方面与发达国家存在较大差距。习近平总书记在2017年中央经济工作会议上指出:“上世纪60年代以来,全球100多个中等收入经济体中只有十几个成功进入高收入经济体。那些取得成功的国家,就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩展转向质的提高。那些徘徊不前甚至倒退的国家,就是没有实现这种根本性的转变。”这是总书记的判断。国际实践表明,经济发展量积累到一定的阶段,必须转向质的提升。在以质量变革、效率变革、动力变革推动高质量发展的关键阶段,建设质量强国、质量强省对于跨越“中等收入陷阱”、建设现代化经济体系都具有深远的意义。(2018-09-14 10:08:46)
[省质监局局长罗凉清]:第二是满足群众品质生活的需要。我国经济增长动力机制正在转换,消费主导经济转型是必然趋势。从2014年开始连续四年,消费支出对我国经济增长贡献率都超过了50%,成为经济增长的第一推动力。从我省看,8300多万居民蕴含了广阔的消费潜力,是持续拉动经济增长的动力源泉。同时,不可忽视的现实是,四川和全国一样,正在兴起一个规模可观的中产阶层,其消费需求正从“有”向“优”升级,从温饱向小康转变。新一代的消费者往往个性独立又不愁吃穿,用着手机、上着互联网、玩着自媒体,不再缺少基本的物质消费,不再喜欢标准化、模仿型的消费,追求的是与众不同的个性化、多样化消费,以及更高层次的精神方面的消费。巨大的产业规模不能与庞大的消费群体完全对接,出现了低端产品产能过剩,中高端品质消费流向境外的突出现象。习近平总书记、李克强总理多次提及老百姓出国购买电饭煲、马桶盖等事例,其中所含的隐忧不难理解。尤其在当前国际贸易竞争加剧的情况下,坚定品质革命和品牌发展导向,对于推动经济高质量发展大局尤为重要。(2018-09-14 10:11:15)
[省质监局局长罗凉清]:第三是提升区域核心竞争力的需要。经济全球化背景下,国际竞争力在一定程度上就是一个国家质量水平的竞争。德国、瑞士、日本这些竞争力名列前茅的国家,产品和服务质量享誉全球。质量水平竞争的直接表现形式就是质量品牌。习近平总书记指出,品牌是质量的象征,是信誉的凝结。品牌也是一个国家或地区经济质量优势和综合实力的直接体现,是现代区域发展的战略性资源和经济竞争力、创新力的核心要素。从某种角度讲,当今世界主要经济体对世界经济和市场的渗透、占有和垄断,很大程度上是通过品牌实现的。要推动高质量发展,成功转型升级,必须全面提升质量水平,培育打造一批具有市场核心竞争力的品牌来引领支撑。据统计,知名品牌占全球商标总量的比重仅为3%,但却占据了全球市场40%的份额和50%的销售额;目前全世界大约有2.5万个名牌, 90%以上集中在发达国家和地区,这其中又主要集中在美国、日本、英国、法国、德国、意大利、加拿大等高度发达国家。2017年《世界品牌500强》排行榜入选国家共计28个,从品牌数量的国家分布看,美国占据500强中的233席,欧洲传统强国法国和英国分别有40个和39个品牌上榜,分列二三位。日本、中国、德国、瑞士和意大利是品牌大国的第二阵营,分别有38个、37个、26个、21个和14个品牌入选。中国虽然有37个品牌入选,但相对于13亿人口大国和世界第二大经济体, 中国品牌显然还处于“第三世界”,可以这样说,品牌建设还任重道远,亟待创新突破。四川作为内陆大省、人口大省、经济大省,其质量发展水平、品牌影响力差距十分明显,与我省经济总量也不匹配,推动高质量发展显得尤为迫切。新一届省委站高识远,紧跟发展趋势,及时作出《关于全面推动高质量发展的决定》,并专章部署推动品牌创建和品质革命,必将为加快建设经济强省、推动治蜀兴川再上新台阶奠定坚实的基础。(2018-09-14 10:15:12)
[主持人]:非常感谢罗局长的解读。请问罗局长,近年来,我们四川质量品牌建设情况怎么样?在推动品质革命和品牌创建方面,还有哪些措施和打算?(2018-09-14 10:15:24)
[省质监局局长罗凉清]:作为全省质量品牌培育创建的牵头部门,一直以来,我们始终把推动品质革命和品牌创建工作作为中心任务和职责使命,在省级相关部门的通力配合下,全力以赴、持之以恒擦亮四川品牌,提升品牌影响力,我省品牌建设的成效还是比较明显的。在前不久公示的第三届中国质量奖名单中,其中1家组织及1名个人成功入围第三届中国质量奖正奖,这是我省企业和个人首次入围国家级质量奖正奖,取得历史性突破,体现了我省质量的最高水平,令人倍感振奋。31家企业上榜2017年度全国品牌价值评价榜,其中,四川长虹品牌价值达241.6亿元,四川航空品牌价值达159.56亿元,2家企业品牌价值超10亿元,19家企业品牌价值达1亿元,参评企业数量及平均价值居中西部前列,品牌价值总体水平大幅提高。今年以来,我们特别加强了四川名牌企业培训,分4个片区、5个班次,组织全省1416家名牌企业专题培训;开发四川名牌管理系统,实现申报信息、评价标准、企业数据归集和动态监管。但总的来看,四川品牌整体竞争力不强,有“高原”无“高峰”现象突出,尤其缺乏在全国、全世界知名的大企业大品牌,国际知名品牌机构发布2017年最具价值中国品牌100强榜单,四川仅五粮液上榜,品牌价值为219.2亿美元,全省品牌上榜数量仅为全国平均水平的1/3,“多而不强”的短板比较明显。(2018-09-14 10:19:09)
[省质监局局长罗凉清]:针对这种现象,我们也进行了多方面的思考与研究。总体来讲,重点是围绕“推动品质革命和品牌创建”,推动建立全省统一的品牌培育机制,有效化解我省质量品牌数量多、评价部门多、竞争力弱的问题,进一步提升四川质量品牌在全国乃至全球影响力。具体的工作措施,请我们质量处处长徐勇同志来向大家介绍。(2018-09-14 10:19:47)
[质量处处长徐勇]:谢谢主持人,谢谢罗局长。各位网友,大家好。推动品质革命和品牌创建,是省委作出的重大决策部署,也是加快建设质量强省、推进高质量发展的重要突破口和着力点。下一步,我们将紧紧围绕省委省政府工作指向,扎实抓好四个方面工作。一是推动建立政府引导市场主导的品牌发展机制。以“政府引导、市场主导、部门推动、标准支撑、认证把关”为目标,协调推动各级政府、有关部门、相关行业组织共同发力,切实解决品牌评选部门多、数量多、评价方式不统一问题,实现一次评价、共同确认,形成政府引导、行业推进、第三方评价的品牌培育评价机制。二是推动建立标准认证评价体系。对标国内国际先进标准,建立“高标准+严认证”品牌培育评价模式,完善“四川制造”管理标准、“四川服务应用标准”,推动建立四川质量品牌联盟标准和认证规则。强化认证评价,探索第三方机构独立公正科学评价,形成品质高端、信誉过硬、市场认可、社会赞誉的高端区域质量品牌。(2018-09-14 10:21:28)
[质量处处长徐勇]:三是推动四川质量品牌提档升级。建设国家、省、市三级品牌梯队,形成国家、省级、市州品牌梯次跃升,树立高水平品牌方阵。树立产品、企业、区域品牌标杆,强化产品品牌、企业品牌、区域品牌联合推进、协同发展,强化叠加效应。激发企业品牌创建内生动力,推动建立科学公正的商标品牌社会化认定和评价体系,推进商标国际注册,打造一批现代产业集团、瞪羚企业、独角兽企业、隐形冠军。同时,着力打造高端区域品牌,认证一批质量美誉度高、市场竞争力强的四川质量品牌精品,代表四川的参与国内国际竞争。四是推动建立品牌培育全要素激励保障。积极协调各省级相关部门支持,加强品牌后续监管和知识产权保护,在品牌宣传、政府采购、上市融资等方面予以优先支持。确保到2020年,新培育中国质量奖及提名奖3-5个、四川省天府质量奖20个,梯次培育各市、县质量品牌;高质量培育四川名牌1000个,做优四川质量品牌,壮大“四川制造”“四川服务”品牌影响力,叫响做亮四川品牌;高标准认证100个高端产品和服务品牌,代表四川制造、四川服务和四川特色优势产品参与国内国际竞争。国家、省、市品牌整体推进,在全国唱响“品质四川”“四川服务”,形成以大品牌带动大产业促进大发展的格局,有力支撑四川高质量发展。(2018-09-14 10:23:20)
[主持人]:感谢徐处长,下面请罗局长介绍一下,省质监局在持续深化“放管服”改革方面的具体情况。(2018-09-14 10:23:40)
[省质监局局长罗凉清]:好的,谢谢主持人。省质监局有一项重要的职能职责就是行政审批。2015年以来,我局严格贯彻落实党中央国务院和省委省政府“放管服”改革部署精神,累计取消行政许可事项14项,委托下放行政许可事项13项,将工业产品生产许可证管理目录从61类压减至38类,压减幅度达37.7%;全面清理证明事项,进一步精简审批程序,编制完成省本级“最多跑一次”“全程网办”事项两张清单,“最多跑一次”“全程网办”实现率分别达93.33%与33.33%;先后取消或停征工业产品生产许可审查费、计量认证收费、工业产品生产许可证发证检验费等一大批行政事业性收费,将特种设备生产单位鉴定评审、特种设备检验检测机构鉴定评审、计量器具型式评价等原由行政相对人所开支的经费纳入财政预算予以保障。这样初步算下来,每年可为各类市场主体降低成本近千万元;与此同时,以“双随机、一公开”、信用监管等为主要特征的综合监管体系初步构建,信息化、标准化支撑引领作用不断凸显。应该说我局的“放管服”综合改革取得了阶段性成效。今年以来,我们主动对标党中央国务院要求,积极回应企业群众期待,进一步将行政权力放开放到位,进一步精减各类事项办理程序,极大缩短办理周期,进一步堵住事中事后监管漏洞,深入推进“放管服”改革组合拳,实现质监领域市场环境的进一步提升,让企业和群众有更加实在的获得感。(2018-09-14 10:26:20)
[主持人]:好的,感谢罗局长,那么,下一步,质监部门在优化营商环境方面,都有哪些举措呢?(2018-09-14 10:26:34)
[省质监局局长罗凉清]:这个问题请我们省质监局行政审批处处长董立欧同志来回答。
[行政审批处处长董立欧]:谢谢,主持人,谢谢罗局长。各位网友,大家好。为深入推进“放管服”改革,优化营商环境,我们结合职能职责,制定了《关于深化“放管服”改革进一步优化营商环境的若干措施》,固化了工作措施。具体来说,就是建立“1+3+N”框架,即:围绕1个目标定位,实施3大举措,重点推进N项改革任务。1个目标定位:就是按照效能型机关、服务型政府建设要求,深化“放管服”改革,为进一步优化营商环境提供制度保障。实施3大举措:分别是以简政放权放出活力和动力、以综合监管管出公平和秩序、以优化服务服出便利和品质。3大举措是《若干措施》的主体框架,也是下一步我们改革的重点。推进N项改革任务:主要是对三大举措具体工作的分解细化,共细分为7个小项、18个子项。每一项任务均明确了改革目标和任务,提出了操作性、针对性的改革措施。一是以简政放权放出活力和动力。针对申请材料过多、时间成本过高、审批程序和环节过繁等问题,重点从2个方面予以解决。一方面,是落实“五减一免”政策,即减证件(对省级发证的19类工业产品全面实行“一企一证”制度,变按产品类别“逐个申请、逐个核查、逐个审批”为按生产主体“一次申请、一次核查、一次审批”),减材料(对计量标准器具核准等70个事项一律大幅简化申请材料,除特殊情况外,原则上只保留事项申请书和申请人合法身份证明。这样我们的事项办理平均50%以上的材料就被减掉了,大大减轻了企业群众办事的负担),减程序(将单位内部审批事项该合并的进行合并,需要其他部门共同并联审批的,主动对接建立协作机制,变“多头受理”为“一窗受理”),减环节(取消无相关法律法规依据的审批前置条件,同时优化内审流程,精简内审环节,除必须上报、转报或转外评审等事项外,其他事项内审环节设置不得超过受理、审查、决定等3个节点),减时限(对符合申请条件的许可事项一律当场受理,其余各内审环节时间相较法定时限均压减50%以上,对需转外的事项,其现场评审、考评或核查时间相较法定时限一律压减30%及以上),免收费(落实国家相关行政事业性收费和清理规范行政审批中介服务等政策,对省本级所有行政许可事项实施“零收费”。另一方面,是建立审慎包容机制。这里主要指“容缺受理”。对申请人基本审批条件已经具备,申请事项中主要材料齐全、符合法定形式,缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的,在申请人作出书面补齐承诺后,先予进入受理等程序,待按承诺补齐材料后,再予审批发证)。除此之外,我们还对检验检测机构资质认定部分变更等事项采用“备案制”;对信用良好的检验检测机构申请复查、检测地址变更等,采用“自我声明制”;对除危险化学品、食品相关产品外的17类省级发证的工业产品许可证核发,采用“先证后核制”,等等。(2018-09-14 10:31:03)
[省质监局局长罗凉清]:二是找准切入点,强化3个方面综合监管。重点从市场主体本身、评审专家、权力行使过程3个方面切入。第一是强化对市场主体的监管。全面推行“双随机、一公开”,建立完善“一单、两库、一细则”,加快实现随机抽查事项全覆盖,做到“一次检查、全面体检”。第二,强化对评审专家的监管。目前,我局共有15项行政审批事项,几乎所有的事项都或多或少都涉及到专家评审、审查或考评,加强对专家的监管就显得至关重要。第三,强化省市联动合力监管。我局将加强培训指导,制定相关作业指导手册,着力提高业务承接机关工作能力和水平;要求各市(州)局要按照“谁审批、谁负责”原则,严格依法依规行使权力;建立健全档案管理制度,对承接权力运行情况进行定期分析统计,按要求向省局报告。(2018-09-14 10:32:19)
[省质监局局长罗凉清]:三是以优化服务服出便利和品质。重点通过标准化与信息化“双轮驱动”,来打通服务群众的“最后一公里”。其一,进一步推动政务服务标准化。按照“三级四同”原则,制定完善政务服务事项清单以及其对应的工作规程和办事指南,实现审批事项标准化。加大流程标准化建设力度,规范咨询、受理、审查、决定等环节共性问题标准化程序,加大服务标准化建设力度。建立健全首问责任、顶岗补位(A/B岗)、服务承诺、文明服务等制度,定期开展满意度调查。其二,是进一步推动信息化建设。依托省一体化政务服务平台和我们自主建设的“天府质量云”大数据平台,加快推进政务服务事项上线、调试和(试)运行,逐步推行网上预约、网上申请、网上办理和咨询投诉等。同时,推动网上平台服务向移动端、自助服务终端等延伸,不断提高事项办理“最多跑一次”“全程网办”覆盖率。(2018-09-14 10:33:32)
[主持人]:好的,谢谢董立欧处长。今天的访谈也受到了很多网友的热心关注,下面我们就来看看网友们都提出了哪些问题吧!(2018-09-14 10:33:58)
[顾荷]:我们企业本身是生产饲料粉碎机的,最近搞产能扩张,想同时生产建筑卷扬机,请问生产这种产品是否需要办理许可证?如果需要,该如何办理呢?(2018-09-14 10:34:36)
[省质监局局长罗凉清]:谢谢网友的提问。您所提到的建筑卷扬机属于省级管理范畴,我们很乐意为您提供服务。以前办理这类产品许可证程序比较复杂、资料比较繁琐,耗时也比较长,一般来说从受理到发证需要4-5个月,甚至更长。而现在,我们四川已经争取成为了全国第三批试行简化审批程序的地区,其最大的特点就是把原来的审批流程从“受理——现场评审——审批决定——发证”变为了现在的“受理——审批决定——发证——现场评审”。同时,我们还大幅删减了企业申报中的“繁文缛节”,实行申报材料“四个一”制度(即一份《全国工业产品生产许可证申请单》、一份《产品质量检验合格报告》、一份保证质量安全《承诺书》、一份工商营业执照复印件),也就是说只需要准备这四种资料,就可以申请办理。这样一来,企业从申请到获证10个工作日内就可以完成了,比原来节省了90%以上时间。 (2018-09-14 10:35:43)
[林立丰]:打击假冒伪劣产品是质量提升的一个重要手段,也是培育“四川品牌”的保障措施。请问罗局长,对此省质监局在打击假冒伪劣这方面有什么具体举动? (2018-09-14 10:35:55)
[省质监局局长罗凉清]:这个问题请我们省质监局稽查总队总队长车猛同志来回答。
[稽查总队总队长车猛]:各位网友,大家好。今年以来,我们坚持严格执法、严格监管,不断加大力度,有效净化了市场环境,保护了消费者合法权益。一是持续开展“质检利剑”和“双打”行动。突出重点产品、重点领域、重点地区,把握重要时间段和重点时间节点,集中力量,上下联动、重拳打击。今年以来,全力组织开展了三个专项打假行动:开展“质检利剑”重要消费品专项打假行动,力保民生安全;开展“利剑护农”行动,始终拧紧农资产品质量安全阀;开展钢铁“去产能”专项行动,严防地条钢死灰复燃。上半年,全省质监系统共检查生产销售企业2.2万家,立案1813起,查办大案要案13起,移送公安机关3起,持续保持执法打假高压态势,营造了打假治劣的浓厚氛围。(2018-09-14 10:37:35)
[稽查总队总队长车猛]:二是加强缺陷产品召回工作力度。缺陷产品召回是指按照规定程序和要求,对缺陷产品,由生产者通过警示、补充或者修正消费说明、撤回、退货、换货、修理、销毁等方式,有效预防、控制和消除缺陷产品可能导致损害的活动。缺陷食品相关产品、儿童消费品召回是我们召回工作的重中之重。2017年,由省质监局、省机关事务管理局联合主办“守护儿童安全,远离产品伤害”缺陷产品召回主题宣传教育活动引起强烈反响,得到学生和家长的普遍欢迎和肯定。今年以来,我局在全省缺陷产品召回工作中已完成市场购检187个批次,调查企业25次,行政约谈12次,召回缺陷产品15个批次,召回数量共计968万余件。目前,召回数量位居全国前列,取得了明显成效。(2018-09-14 10:38:59)
[稽查总队总队长车猛]:三是强化农资打假工作。农资产品质量问题涉及广大农民群众的切身利益,是历年质监系统执法打假工作的重点。今年的春季农资打假,历时4个月,全省质监出动执法人员1万余人次,整治农资重点区域1个,开展专项督查督办41次,检查化肥生产企业458家,立案查处化肥案件137件,货值150.86万元,查处其它农资案件143件,货值126.29万元。(2018-09-14 10:39:32)
[主持人]:好的,谢谢车猛总队长。另外,我这还有个问题想问下车队长,当我们在日常生活遇到质量问题的纠纷和麻烦时,有什么方便快捷的方式可以找到你们呢?(2018-09-14 10:39:43)
[稽查总队总队长车猛]:省质监局的投诉举报咨询热线是:12365,寓意是全年12个月365天,我们时刻为您服务。通过这个电话,可以找到全省各级质量技术监督部门。上半年,我局12365投诉举报指挥中心共受理投诉、举报、咨询电话共计4661起。其中投诉电话669起,举报电话96起,咨询电话3550起。按照“件件有落实,事事有回音”的要求,每一件我们都认真办理落实,目前投诉办结率为94.74%,举报办结率为97.16%,咨询答复率为100%。(2018-09-14 10:40:44)
[王建坤]:9月是中国质量月,请罗局长介绍一下我省在质量月将开展哪些活动?和往年相比,今年质量月有哪些突出亮点?(2018-09-14 10:41:06)
[省质监局局长罗凉清]:好的。谢谢这位网友的提问。“质量月”活动始于1978年9月,到今年是第40个年头。40年来,我国“质量月”活动持续开展,推动我国产品质量不断提升、服务质量逐步改善、全社会质量意识普遍增强。全国“质量月”活动已经形成了相关政府质量主管部门积极倡导和统一部署,各行各业和广大群众广泛参与,具有中国特色的“质量月”活动模式。每年参与“质量月”活动的企业超过50万家,一线职工超过3000万人次,参与群众超过9000万人次,中国质量发展开启了一个崭新时代。可以这样讲,“质量月”活动已成为提高全民质量意识、推动质量发展的又一品牌和名片。通过“质量月”活动的开展,旨在落实质量强国战略,积极营造质量发展良好氛围,发动全民参与质量共建共治,全面提升我国质量水平和竞争力。2018年全国“质量月”活动,是新组建的国家市场监管总局在提升质量方面开展的第一个大型活动。按照总局安排,省质量强省工作领导小组办公室牵头,省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、农业厅、商务厅等29个省级部门和21个市(州)共同参与,开展以“加强市场监管 建设质量强省”为主题的“质量月”活动。以“深入开展质量宣传活动、大力加强监管执法力度、扎实开展质量提升行动、着力夯实质量技术基础、切实加大消费维权、积极优化营商环境”为重点,把“质量月”活动打造成为推进市场监管改革创新、开展质量提升行动的平台。通过丰富多彩的活动,全面落实省委十一届三次会议精神,紧紧围绕大市场、大监管、大质量,有效落实企业质量主体责任,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心,为建设质量强省,促进我省经济社会高质量发展做出贡献。(2018-09-14 10:44:00)
[省质监局局长罗凉清]:一是深入宣传高质量发展理念。充分利用网络、移动客户端等新兴媒体,宣传贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神及党中央、国务院关于质量监管、质量提升的决策部署,省委、省政府关于全面推动高质量发展的决定要求,使高质量发展理念深入人心,形成全社会共识。二是加强执法监管严守安全底线。围绕产品质量安全、食品药品安全、特种设备安全的关键风险点,组织开展风险隐患排查治理行动,严厉打击质量违法行为,曝光一批百姓关注的质量问题和重大质量违法案件,提升消费者维权意识,把好质量安全关。三是大力推进产品和服务质量提升。贯彻执行《四川省开展质量提升行动实施方案》《四川省开展质量提升行动重点工作任务分工方案》,构建完善“部门联动、行业归口、区域协调”的工作机制。落实企业质量主体责任,推广应用先进的质量管理模式和方法,有针对性推动产品和服务质量提档升级。四是着力夯实质量技术基础。开展质量技术基础“一站式”服务等质量服务活动,切实提高质量保障能力。推进团体标准制定,完善企业标准自我声明公开和监督制度,实施标准“领跑者”制度。借鉴运用1SO9001、HACCP、GMP等质量认证方式,促进全面质量管理,增强企业质量管理能力。五是加大消费维权力度提振消费信心。针对百姓关切的“身边质量”,开展跨部门、跨领域、跨区域联合打假,对重点群体、重点区域、重点消费品进行专项整治。推动完善、整合各类投诉平台,畅通线上线下消费维权渠道,鼓励引导电商平台、大型商场、超市等建立实施质量首赔制度。六是优化营商环境提高质量发展活力。大力推广“证照分离”“多证合一”“最多跑一次”的典型经验和做法。推进商事登记、行政审批等政务服务的标准化、规范化、精细化,运用质量管理理念和工具、方法,精简流程,推动构建统一开放、竞争有序的市场环境。希望大家继续关心支持质量工作,谢谢!(2018-09-14 10:45:27)
[主持人]:谢谢您,罗局长。由于时间关系,我们今天的访谈就要结束了,再一次感谢罗局长的耐心解答,感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注!下次节目再见!(2018-09-14 10:45:52)
责任编辑:
刘洋
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