朱大兴介绍强农惠农财政补贴资金使用“一卡通”审计的情况
[审计厅副厅长朱大兴]：财政惠农补贴“一卡通”是将财政预算安排的相关惠农补贴资金，按照规定的补贴政策和标准，直接打入农户“一卡通”账户的支付方式。实行财政强农惠农补贴资金“一卡通”发放制度，有利于减少中间环节，加强监管，确保财政惠农补贴资金及时、足额、安全发放到农户手中。为推动健全财政惠农补贴监督管理机制制度，保障国家强农惠农政策落实到位，切实维护广大农民群众的切身利益，2018年3月至5月，审计厅组织对19个市（州）2015年至2017年强农惠农财政补贴资金使用“一卡通”情况实施审计调查。重点调查了耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、森林生态效益补偿、困难群众救助补贴、社会救助救济补助和政策性农业保险补贴等资金，共抽查113个县（市、区）、1045个乡镇。从审计情况看，我省自2006年起逐步推行“一卡通”以来，各地相继将财政预算安排的补贴资金，按照相关政策规定和补贴标准，委托金融机构直接打入农户“一卡通”账户，减少了中间环节，增强了资金发放的安全性、及时性，给农民群众带来了实实在在的便利，但由于有的政策规定不够明确、一些地方监管不到位、少数基层干部法纪意识淡薄等因素，导致出现单一农户被人为要求办理多张银行卡，少数村组干部违规代管扣压农户银行卡，部分资金未按时拨付或被违规改变用途，一些资金被套取骗取或截留私分等问题，相关问题已将在审计工作报告中进行详细披露。针对发现的问题，审计建议：一是加强监督检查，建立健全“一卡通”政策宣传、日常考核和监督检查机制，实行“阳光化”管理，大力推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题集中整治，严肃查处失职渎职和“微腐败”行为，维护群众利益。二是健全工作机制，建立完善“一卡通”管理的顶层设计和部门联动会商机制，规范“一卡通”补贴资金审核制度和审批流程，探索建立“一卡通”补贴发放信息平台，实行“宜统尽统、一户一卡、集中直发”，逐步解决多头发放等问题。三是增进部门协作，推进各主管部门之间的信息互通、资源共享，打破信息孤岛和部门壁垒，及时共享农村土地承包经营权确权登记、退耕还林、公益林、困难群众、贫困户建档立卡等相关数据，提高审核和监督检查效率。
责任编辑：
刘洋
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