2020-07-14

殷时奎介绍目前制约和影响我省建筑业发展的主要问题

  • 2018年06月09日 10时26分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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  •   [主持人]:殷总,接下来请您再介绍下制约和影响我省建筑业发展的主要问题有哪些?

      [住房城乡建设厅总工程师殷时奎]:我省建筑业虽然取得了明显成效,但由于长期矛盾与短期问题相互交织,结构性因素与周期性因素相互作用,一些制约建筑业发展的深层次问题已经显现。对标江苏、浙江建筑强省,我省建筑业“大而不强”,行业发展方式粗放,转型升级力度不够,影响和制约了我省建筑业高质量发展。一是产业结构调整任重道远。2017年底,全省建筑企业3.1万家,从事房屋建筑工程施工企业1.4万家,占企业总数46.4%,房屋建筑工程施工产值8116亿元,占全部总产值68.2%,而从事铁路、公路、桥梁、机电、水利水电等专业工程产值占比较低,大多数建筑企业集中在传统的房屋建筑市场的平台,同质化竞争过度。二是企业核心竞争力有待加强。我省建筑企业“多、小、弱”特征明显,企业资质等级偏低,江苏、浙江分别有施工总承包特级企业69家和70家,而我省仅仅只有23家,缺少在规模、品牌等方面都有一定影响力的龙头骨干企业。与央企和国内优秀企业相比,全省建筑企业管理水平有待进一步提升,大部分企业偏重经营,而不注重科技创新和投入,具有自主知识产权的核心技术和关键技术比较少,BIM技术的推广和信息化建设重视程度也不够,企业缺乏核心竞争力,企业缺少转型升级向高端市场和新兴市场发展的条件和实力。

      [住房城乡建设厅总工程师殷时奎]:三是装配式建筑推进缓慢。虽然省内市(州)陆续出台了一些政策,但从整体上看,我省装配式建筑生产基地和项目刚刚起步,生产基地布局缺乏整体规划,存在一定的随意性和盲目性。绝大多数企业处于观望状态,从管理、技术和人才等方面还不具备承接装配式建筑施工能力。发展装配式建筑还面临法制环境技术标准不够完善、政策扶持缺乏力度、产业基础比较薄弱、专业作业人员缺乏和市场认可度偏低等问题。 四是“走出去”发展还须大力加强。2017年,我省建筑企业省外产值占总产值比重仅为19.8%,与江苏、浙江相比,差距较大,(江苏省去年的省外产值占比46.8%、浙江的占比超过了50%),建筑业外向经济急需提升。企业抢抓“一带一路”建设发展机遇认识不强,开拓境外市场顾虑较多,“走出去”发展信心也不足。扶持鼓励企业“走出去”发展政策措施较为缺乏,省外建筑市场发展研判也还不充分,出川企业“抱团发展”意识也还比较差。

      [住房城乡建设厅总工程师殷时奎]:五是人才培养和素质提升急待加强。建筑业属于劳动密集型产业,但劳动力要素的数量红利正逐步消失,行业老龄化趋势严重。据调查,大部分技术工人年龄都在40岁以上,40岁以下仅占23%,从业人员中高中(中专)以下学历占82%。经营管理人才队伍综合素质也还不高、高技能人才短缺,研发人才、新兴专业人才严重不足,行业发展面临的创新能力和人力资源不足的问题已经显现。六是建筑市场机制尚不完善。以市场为导向的工程造价管理机制尚未建立,建筑市场执法效力偏弱,招投标中限制排斥潜在投标人、妨碍公平竞争以及串通投标、挂靠、弄虚作假骗取中标、转包、违法分包特别是“肢解”工程等违法违规行为依然存在。拖欠工程款顽疾普遍存在,企业各种收费及保证金繁多、经营负担过重,使得企业参与市场竞争和持续发展的瓶颈难以打破,也导致了我省建筑业产值高利润低、大而不强。行业监管信息化水平不高,市场机制在行业准入清出、优胜劣汰方面作用不足。七是对建筑业重视程度还需进一步提升。建筑业是国民经济的支柱产业,也是我省传统的优势产业和富民产业,但建筑业的地位和作用长期以来没有得到社会认可,需要大家都来关心和重视建筑业的发展。
    责任编辑: 刘洋
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    殷时奎介绍目前制约和影响我省建筑业发展的主要问题

  • 2018年06月09日 10时26分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  •   [主持人]:殷总,接下来请您再介绍下制约和影响我省建筑业发展的主要问题有哪些?

      [住房城乡建设厅总工程师殷时奎]:我省建筑业虽然取得了明显成效,但由于长期矛盾与短期问题相互交织,结构性因素与周期性因素相互作用,一些制约建筑业发展的深层次问题已经显现。对标江苏、浙江建筑强省,我省建筑业“大而不强”,行业发展方式粗放,转型升级力度不够,影响和制约了我省建筑业高质量发展。一是产业结构调整任重道远。2017年底,全省建筑企业3.1万家,从事房屋建筑工程施工企业1.4万家,占企业总数46.4%,房屋建筑工程施工产值8116亿元,占全部总产值68.2%,而从事铁路、公路、桥梁、机电、水利水电等专业工程产值占比较低,大多数建筑企业集中在传统的房屋建筑市场的平台,同质化竞争过度。二是企业核心竞争力有待加强。我省建筑企业“多、小、弱”特征明显,企业资质等级偏低,江苏、浙江分别有施工总承包特级企业69家和70家,而我省仅仅只有23家,缺少在规模、品牌等方面都有一定影响力的龙头骨干企业。与央企和国内优秀企业相比,全省建筑企业管理水平有待进一步提升,大部分企业偏重经营,而不注重科技创新和投入,具有自主知识产权的核心技术和关键技术比较少,BIM技术的推广和信息化建设重视程度也不够,企业缺乏核心竞争力,企业缺少转型升级向高端市场和新兴市场发展的条件和实力。

      [住房城乡建设厅总工程师殷时奎]:三是装配式建筑推进缓慢。虽然省内市(州)陆续出台了一些政策,但从整体上看,我省装配式建筑生产基地和项目刚刚起步,生产基地布局缺乏整体规划,存在一定的随意性和盲目性。绝大多数企业处于观望状态,从管理、技术和人才等方面还不具备承接装配式建筑施工能力。发展装配式建筑还面临法制环境技术标准不够完善、政策扶持缺乏力度、产业基础比较薄弱、专业作业人员缺乏和市场认可度偏低等问题。 四是“走出去”发展还须大力加强。2017年,我省建筑企业省外产值占总产值比重仅为19.8%,与江苏、浙江相比,差距较大,(江苏省去年的省外产值占比46.8%、浙江的占比超过了50%),建筑业外向经济急需提升。企业抢抓“一带一路”建设发展机遇认识不强,开拓境外市场顾虑较多,“走出去”发展信心也不足。扶持鼓励企业“走出去”发展政策措施较为缺乏,省外建筑市场发展研判也还不充分,出川企业“抱团发展”意识也还比较差。

      [住房城乡建设厅总工程师殷时奎]:五是人才培养和素质提升急待加强。建筑业属于劳动密集型产业,但劳动力要素的数量红利正逐步消失,行业老龄化趋势严重。据调查,大部分技术工人年龄都在40岁以上,40岁以下仅占23%,从业人员中高中(中专)以下学历占82%。经营管理人才队伍综合素质也还不高、高技能人才短缺,研发人才、新兴专业人才严重不足,行业发展面临的创新能力和人力资源不足的问题已经显现。六是建筑市场机制尚不完善。以市场为导向的工程造价管理机制尚未建立,建筑市场执法效力偏弱,招投标中限制排斥潜在投标人、妨碍公平竞争以及串通投标、挂靠、弄虚作假骗取中标、转包、违法分包特别是“肢解”工程等违法违规行为依然存在。拖欠工程款顽疾普遍存在,企业各种收费及保证金繁多、经营负担过重,使得企业参与市场竞争和持续发展的瓶颈难以打破,也导致了我省建筑业产值高利润低、大而不强。行业监管信息化水平不高,市场机制在行业准入清出、优胜劣汰方面作用不足。七是对建筑业重视程度还需进一步提升。建筑业是国民经济的支柱产业,也是我省传统的优势产业和富民产业,但建筑业的地位和作用长期以来没有得到社会认可,需要大家都来关心和重视建筑业的发展。
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