王景弘介绍达州公安提出“113566”总体工作思路的背景及具体内容
[主持人]：欢迎您，王市长，首先请介绍下首先请您介绍一下达州公安提出“113566”总体工作思路的背景及具体内容？
[达州市副市长、市公安局局长王景弘]：2016年12月，在达州市公安机关干部大会上我们提出了“113566”总体工作思路，提出这个工作思路主要基于这几个方面的考虑：一是达州地处四川东北部，位于川渝鄂陕结合部、秦巴山区边缘地带，是川东北门户和进出川的主要通道，总人口约700万（居全省第三位），独特的地理区位和复杂的社会治安环境，极易成为各类流窜犯罪人员藏身落脚和非法活动之地，守好川东北大门的任务十分艰巨。二是达州既是全省经济欠发达地区、革命老区，社情民情十分复杂，年平均接处有效警情30余万起。三是达州地处丘陵地带，山高路险还比较窄，特别是中心城区建筑高大密（其中有个数据：达州10层以上高楼数排全省第二，仅次于成都）、辖区涉爆单位多，交通、消防、民爆安全形势严峻。四是随着经济结构调整，我市投融资高风险领域等各类矛盾纠纷问题繁杂，房地产开发、企业改制、劳资纠纷、就业安置、环境污染等引发的矛盾问题不可避免地有所增加。五是达州公安基层基础比较薄弱，历史欠账比较多，目前仅有民警3320多名，占全市总人口万分之4.8（全省最低），警力占比仅为全省万分之9的一半、全国的三分之一，因此案多人少的矛盾十分突出。
[达州市副市长、市公安局局长王景弘]：面对这样的局面，我们局党委一班人一直在思考怎样实现警力无增长改善，提升投入产出比，我们通过思考认为：新时代，如何成功突围、冲向一流方阵，更是摆在达州公安面前的一项重大课题。为此，我们深入一线反复调研，并结合中央、省、市部署要求，紧扣职能职责和工作实际，面向达州公安未来，在广泛征求各方意见的基础上，系统谋划，提出了今后一个时期全市公安机关“113566”总体工作思路，统一全警思想，凝聚全警共识。
[达州市副市长、市公安局局长王景弘]：我们达州公安提出的“113566”总体工作思路的具体内容包括：以保障党的工作大局，服务经济社会发展为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，按照中央和省、市党委政府及上级公安机关决策部署，紧紧围绕“打造全省一流、西部领先、全国有影响的正规化、专业化、职业化、现代化达州公安”总体目标，突出“强化忠诚担当、执法为民，保障党的工作大局，服务经济社会发展，建设幸福美丽达州”这一主线，实施“超前警务、精准警务、民生警务”三个警务，坚持“超前思维、系统思维、底线思维、辨证思维、逆向思维”这五种思维，做强“以党建为统领、以法治为先导、以实战为核心、以科技为引领、以改革为动力、以制度为保障”六个支点，做实加强党的领导，保障服务经济社会发展；加强政治安全，坚决维护社会大局稳定；加强打防管控，有力保障人民安居乐业；加强厉行法治，提升执法公信力，有效促进社会公平正义；加强改革创新，做强基层，做实基础，做专警种、激发内生动力；加强示范引领，强化宣传和警察公关，锻造过硬公安队伍“六个板块”，强力推进N个载体工程，通过三至五年的努力，只换声音、不换频道，奋力开创达州公安的新局面。
[达州市副市长、市公安局局长王景弘]：之所以提出这个思路，我们觉得，“打造全省一流、西部领先、全国有影响的正规化、专业化、职业化、现代化达州公安”这一总体目标，经过全市公安机关3～5年的共同努力是可以实现的。这主要是因为：一是达州是全省的经济大市、人口大市，达州公安历史传承上就是一直敢打硬仗、善打恶战的队伍，我们有基础、有条件、有优势，而且充满信心；二是社会形势的发展、深化改革的推进、党委政府和人民群众的期望，要求达州公安再次“雄起”，冲向全省一流方阵，给我们带来了机遇，也增添了动力；三是我省经济社会发展目前在西部处于领先地位，如果我市公安工作冲进了全省一流方阵，也自然处于西部领先，而在工作干得出色的基础上，整合运用现代媒体资源，实现全国有影响也是顺理成章的事情；四是基于目前达州公安处于传统公安向现代公安转型期，我们着重提出了建设现代化公安，这个现代化既着眼科技、手段的现代化，更注重思想理念、观念乃至工作作风、管理方式、警务机制的现代化，从而形成了公安工作信息化、法治化、现代化、公安队伍正规化、专业化、职业化的达州综合版、升级版。
[达州市副市长、市公安局局长王景弘]：“强化忠诚担当、执法为民，保障党的工作大局，服务经济社会发展，建设幸福美丽达州”是达州公安工作的主线，原因在于忠诚是我们不变的警魂、担当是我们应尽的职责、为民是我们的根本宗旨。保障党的工作大局、服务经济社会发展就是要保障中央、省委、市委工作大局，为同步全面小康、建设幸福美丽达州贡献公安智慧、公安举措、公安力量。我们实施“三大警务”，目的在于推动全市公安战略转型、战术提升、战力加强。而坚持“超前思维、系统思维、底线思维、辨证思维、逆向思维”五种思维，目的是既从认识论上解决思想问题，又从方法论上解决达州公安事业的发展的方式方法和路径问题。开创达州公安事业新局面，就好比建造一栋大厦。其中，这六大板块是地基，六个支点是立柱，五种思维是立面，三大警务是楼顶，一条主线是中轴。我相信通过全市公安民警、职工和警辅人员的砥砺奋进和共同努力，就一定可以开创达州公安事业的新局面。事实证明，通过一年多的努力，当前已取得了阶段性成效。谢谢！
[达州市副市长、市公安局局长王景弘]：2016年12月，在达州市公安机关干部大会上我们提出了“113566”总体工作思路，提出这个工作思路主要基于这几个方面的考虑：一是达州地处四川东北部，位于川渝鄂陕结合部、秦巴山区边缘地带，是川东北门户和进出川的主要通道，总人口约700万（居全省第三位），独特的地理区位和复杂的社会治安环境，极易成为各类流窜犯罪人员藏身落脚和非法活动之地，守好川东北大门的任务十分艰巨。二是达州既是全省经济欠发达地区、革命老区，社情民情十分复杂，年平均接处有效警情30余万起。三是达州地处丘陵地带，山高路险还比较窄，特别是中心城区建筑高大密（其中有个数据：达州10层以上高楼数排全省第二，仅次于成都）、辖区涉爆单位多，交通、消防、民爆安全形势严峻。四是随着经济结构调整，我市投融资高风险领域等各类矛盾纠纷问题繁杂，房地产开发、企业改制、劳资纠纷、就业安置、环境污染等引发的矛盾问题不可避免地有所增加。五是达州公安基层基础比较薄弱，历史欠账比较多，目前仅有民警3320多名，占全市总人口万分之4.8（全省最低），警力占比仅为全省万分之9的一半、全国的三分之一，因此案多人少的矛盾十分突出。
[达州市副市长、市公安局局长王景弘]：面对这样的局面，我们局党委一班人一直在思考怎样实现警力无增长改善，提升投入产出比，我们通过思考认为：新时代，如何成功突围、冲向一流方阵，更是摆在达州公安面前的一项重大课题。为此，我们深入一线反复调研，并结合中央、省、市部署要求，紧扣职能职责和工作实际，面向达州公安未来，在广泛征求各方意见的基础上，系统谋划，提出了今后一个时期全市公安机关“113566”总体工作思路，统一全警思想，凝聚全警共识。
[达州市副市长、市公安局局长王景弘]：我们达州公安提出的“113566”总体工作思路的具体内容包括：以保障党的工作大局，服务经济社会发展为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，按照中央和省、市党委政府及上级公安机关决策部署，紧紧围绕“打造全省一流、西部领先、全国有影响的正规化、专业化、职业化、现代化达州公安”总体目标，突出“强化忠诚担当、执法为民，保障党的工作大局，服务经济社会发展，建设幸福美丽达州”这一主线，实施“超前警务、精准警务、民生警务”三个警务，坚持“超前思维、系统思维、底线思维、辨证思维、逆向思维”这五种思维，做强“以党建为统领、以法治为先导、以实战为核心、以科技为引领、以改革为动力、以制度为保障”六个支点，做实加强党的领导，保障服务经济社会发展；加强政治安全，坚决维护社会大局稳定；加强打防管控，有力保障人民安居乐业；加强厉行法治，提升执法公信力，有效促进社会公平正义；加强改革创新，做强基层，做实基础，做专警种、激发内生动力；加强示范引领，强化宣传和警察公关，锻造过硬公安队伍“六个板块”，强力推进N个载体工程，通过三至五年的努力，只换声音、不换频道，奋力开创达州公安的新局面。
[达州市副市长、市公安局局长王景弘]：之所以提出这个思路，我们觉得，“打造全省一流、西部领先、全国有影响的正规化、专业化、职业化、现代化达州公安”这一总体目标，经过全市公安机关3～5年的共同努力是可以实现的。这主要是因为：一是达州是全省的经济大市、人口大市，达州公安历史传承上就是一直敢打硬仗、善打恶战的队伍，我们有基础、有条件、有优势，而且充满信心；二是社会形势的发展、深化改革的推进、党委政府和人民群众的期望，要求达州公安再次“雄起”，冲向全省一流方阵，给我们带来了机遇，也增添了动力；三是我省经济社会发展目前在西部处于领先地位，如果我市公安工作冲进了全省一流方阵，也自然处于西部领先，而在工作干得出色的基础上，整合运用现代媒体资源，实现全国有影响也是顺理成章的事情；四是基于目前达州公安处于传统公安向现代公安转型期，我们着重提出了建设现代化公安，这个现代化既着眼科技、手段的现代化，更注重思想理念、观念乃至工作作风、管理方式、警务机制的现代化，从而形成了公安工作信息化、法治化、现代化、公安队伍正规化、专业化、职业化的达州综合版、升级版。
[达州市副市长、市公安局局长王景弘]：“强化忠诚担当、执法为民，保障党的工作大局，服务经济社会发展，建设幸福美丽达州”是达州公安工作的主线，原因在于忠诚是我们不变的警魂、担当是我们应尽的职责、为民是我们的根本宗旨。保障党的工作大局、服务经济社会发展就是要保障中央、省委、市委工作大局，为同步全面小康、建设幸福美丽达州贡献公安智慧、公安举措、公安力量。我们实施“三大警务”，目的在于推动全市公安战略转型、战术提升、战力加强。而坚持“超前思维、系统思维、底线思维、辨证思维、逆向思维”五种思维，目的是既从认识论上解决思想问题，又从方法论上解决达州公安事业的发展的方式方法和路径问题。开创达州公安事业新局面，就好比建造一栋大厦。其中，这六大板块是地基，六个支点是立柱，五种思维是立面，三大警务是楼顶，一条主线是中轴。我相信通过全市公安民警、职工和警辅人员的砥砺奋进和共同努力，就一定可以开创达州公安事业的新局面。事实证明，通过一年多的努力，当前已取得了阶段性成效。谢谢！
责任编辑：刘洋
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