陆东海介绍2018年我省将如何做好高速公路春运准备工作
[主持人]：张总，请您再介绍下2018年我省将如何做好高速公路春运准备工作的
[张敏]：这个问题由我们政策法规处处长陆东海同志来回答。
[陆东海]：为认真贯彻落实交通运输部、省交通运输厅关于做好2018年道路水路春运工作的安排部署，在分析研判今年春运高速公路可能存在路网车流量持续增长、易发雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气的严峻形势下，我们高管局（执法总队）高度重视，坚持“以人为本、安全第一、服务至上、保障到位”的总要求，提早安排，精心组织，以聚焦打造服务好、保障好、环境好、养护好、运行好“五好”高速公路为总体目标，全力做好2018年高速公路春运工作的各项准备工作。第一个方面是强化组织领导。一是在省厅统一领导下，高管局（执法总队）成立了由主要领导任组长的春运工作领导小组，二是制定春运工作方案，明确工作要求，落实工作责任，督促各执法支队、营运公司成立相应的领导机构和工作机构，加强春运工作的组织领导和统筹协调。第二个方面是强化服务质量监管。一是强化日常监督检查。严格按照高速公路运营服务质量评价标准，从公路养护、服务区服务、收费站服务、运行监测和应急管理、安全生产管理这五个方面着手，开展运营服务质量评价工作，督促营运公司提升高速公路服务水平。二是加大督查工作力度。结合冬季交通安全管理大会战、高速公路超载超限治理等工作落实，组织高速公路行业各单位开展安全生产大检查。第三个方面是提高服务保障水平。一是做好收费服务保障。督促营运公司完善鲜活农产品车辆、节日免费小客车、ETC车辆等专用车道及相关标牌，确保ETC车道和其他收费车道正常开启，保障鲜活农产品“绿色通道”、春节期间小客车免收通行费和ETC车辆通行费优惠政策落实。同时，督促营运公司在车流量较大的收费站点储备一定数量的应急收费机和收费员，一旦出现收费站拥堵，立即采取增派收费人员、倒换车道、复式收费、预刷卡等应急措施，快速疏通收费车道。二是做好服务区服务保障。督促高速公路营运公司通过加大服务区商品物资储备、增派保洁、保安人员等措施，增强服务区服务能力，保障春运期间服务区商品充足、秩序规范、整洁卫生。同时，通过加大油料储备、提供移动厕所、24小时饮用热水等应急保障措施，满足司乘人员在服务区加油、加水、停车、入厕等基本需求。三是做好出行信息服务。立足满足公众出行服务需求，按照“统一归集主体、统一信息发布”的原则，依托高管局值班室和各级信息值班员，收集高速公路实时路况信息，并及时通过新浪微博进行发布。充分利用成都绕城、二绕及周边放射高速公路的区位功能优势，在绕城各收费站、各成都主线站、绕城路段的LED显示屏，发布全省、全路网的出行信息；引导社会公众关注“四川高速公路”、“四川高速ETC”等微信公众号，不断扩大出行信息覆盖范围。继续加强与熊猫驾信、百度地图、高德地图等的技术合作，实现出行服务、交通阻断、气象预警等信息实时查询、定向发布、互通共享，提升高速公路出行服务精准度。第四个方面是加强缓堵保畅和恶劣天气的应急处置。一是加强与省公安厅交警总队协调，切实规范重点路段车辆的交通管制，深化节假日缓堵保畅联动机制，进一步强化高速公路管理相关部门、单位间工作协作，完善高速公路交通事故现场处理及拥堵处置的工作流程、标准和要求；二是针对大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，督促高速公路营运公司、执法支队及时修订完善应急预案，加强应急物资储备，合理布设清障救援机具，充分发挥高速公路管理的优势，进一步加强与属地人民政府应急办和相关部门的沟通协调，完善“一路四方”应急处置工作机制，快速处置春运期间各类突发事件。第五个方面是抓好隐患排查整治。一是强化高速公路安全隐患排查整治。通过全面排查全省高速公路桥梁、隧道、长下坡、标志标线及事故易发多发路段、冬季恶劣天气频发路段，及时整改安全隐患，确保春运期间道路安全畅通；同时开展安全风险评估，对安全隐患风险等级较高的点位，落实日常监测预警及风险防控措施，切实营造安全稳定的出行环境。二是全面加强高速公路机电、交通安全及收费设施设备的运行管理。重点检查高速公路交通安全设施、机电设施、照明通风设施、收费管理系统、ETC设备及入口货运车辆计重检测设备等运行情况，及时排除设备故障，确保各项设施设备正常运行。三是加强恶劣天气的预警。继续推广建设雨雾安全行车诱导系统，尽量降低恶劣天气等不利因素对车辆通行的影响。第六个方面是强化重点车辆监管。一是加强执法检查。指导各执法支队加强客运车辆、货运车辆及危化品运输车辆日常检查，依法查处客货运输车辆违法违规行为，维护高速公路运营秩序；二是严格入口管理。督促各营运公司加强收费站入口管理，严把高速公路“入口关”，协调公安机关交通管理部门，研究制定凌晨2点至5点8座及以上客车通行管制措施，坚决杜绝违法超限运输车辆和凌晨2点至5点时段8座以上客车驶入高速公路。三是深入开展打击偷逃通行费专项行动和非法营运专项行动，以假冒鲜活农产品运输车辆、“营转非”车辆为重点，梳理高速公路道路运输违法行为特点、规律，联合公安机关交通管理部门、高速公路营运公司以及地方政府相关部门，开展专项打击行动。第七个方面是加强涉路施工监管。一是全面清理施工项目。督促各营运公司、执法支队严格落实春节期间停止施工的相关规定，全面清理辖区高速公路施工项目并梳理归类，督促已完工项目及时撤场，责令未完工项目停工，在确保车辆通行安全的前提下，清理并撤除施工项目设施，或者合理压缩施工影响区域，尽可能减少对高速公路车辆通行的影响。二是加强应急抢险施工现场监管。春节期间，暂停除应急抢险以外的施工项目审批，并加强应急抢险施工现场监管，督促应急抢险施工单位严格遵守技术规程，科学布设作业区域，规范施工行为，并在保证安全、质量的前提下，尽量压缩工期、避开高峰、快进快撤，减少对车辆通行的影响。同时，对无法撤场的施工作业区，逐点制定缓堵保畅的工作方案，重点位置派驻专人24小时现场值守，实行“网格化”管理，加强清障救援机具、人员保障，降低施工作业区域对车辆通行的影响。2018年度春运工作已经正式开始，我们将按照交通运输部和省交通运输厅的部署，全力以赴保障全省高速公路网安全、平稳、有序运行，为群众出行提供良好的高速公路交通保障。
[张敏]：这个问题由我们政策法规处处长陆东海同志来回答。
[陆东海]：为认真贯彻落实交通运输部、省交通运输厅关于做好2018年道路水路春运工作的安排部署，在分析研判今年春运高速公路可能存在路网车流量持续增长、易发雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气的严峻形势下，我们高管局（执法总队）高度重视，坚持“以人为本、安全第一、服务至上、保障到位”的总要求，提早安排，精心组织，以聚焦打造服务好、保障好、环境好、养护好、运行好“五好”高速公路为总体目标，全力做好2018年高速公路春运工作的各项准备工作。第一个方面是强化组织领导。一是在省厅统一领导下，高管局（执法总队）成立了由主要领导任组长的春运工作领导小组，二是制定春运工作方案，明确工作要求，落实工作责任，督促各执法支队、营运公司成立相应的领导机构和工作机构，加强春运工作的组织领导和统筹协调。第二个方面是强化服务质量监管。一是强化日常监督检查。严格按照高速公路运营服务质量评价标准，从公路养护、服务区服务、收费站服务、运行监测和应急管理、安全生产管理这五个方面着手，开展运营服务质量评价工作，督促营运公司提升高速公路服务水平。二是加大督查工作力度。结合冬季交通安全管理大会战、高速公路超载超限治理等工作落实，组织高速公路行业各单位开展安全生产大检查。第三个方面是提高服务保障水平。一是做好收费服务保障。督促营运公司完善鲜活农产品车辆、节日免费小客车、ETC车辆等专用车道及相关标牌，确保ETC车道和其他收费车道正常开启，保障鲜活农产品“绿色通道”、春节期间小客车免收通行费和ETC车辆通行费优惠政策落实。同时，督促营运公司在车流量较大的收费站点储备一定数量的应急收费机和收费员，一旦出现收费站拥堵，立即采取增派收费人员、倒换车道、复式收费、预刷卡等应急措施，快速疏通收费车道。二是做好服务区服务保障。督促高速公路营运公司通过加大服务区商品物资储备、增派保洁、保安人员等措施，增强服务区服务能力，保障春运期间服务区商品充足、秩序规范、整洁卫生。同时，通过加大油料储备、提供移动厕所、24小时饮用热水等应急保障措施，满足司乘人员在服务区加油、加水、停车、入厕等基本需求。三是做好出行信息服务。立足满足公众出行服务需求，按照“统一归集主体、统一信息发布”的原则，依托高管局值班室和各级信息值班员，收集高速公路实时路况信息，并及时通过新浪微博进行发布。充分利用成都绕城、二绕及周边放射高速公路的区位功能优势，在绕城各收费站、各成都主线站、绕城路段的LED显示屏，发布全省、全路网的出行信息；引导社会公众关注“四川高速公路”、“四川高速ETC”等微信公众号，不断扩大出行信息覆盖范围。继续加强与熊猫驾信、百度地图、高德地图等的技术合作，实现出行服务、交通阻断、气象预警等信息实时查询、定向发布、互通共享，提升高速公路出行服务精准度。第四个方面是加强缓堵保畅和恶劣天气的应急处置。一是加强与省公安厅交警总队协调，切实规范重点路段车辆的交通管制，深化节假日缓堵保畅联动机制，进一步强化高速公路管理相关部门、单位间工作协作，完善高速公路交通事故现场处理及拥堵处置的工作流程、标准和要求；二是针对大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，督促高速公路营运公司、执法支队及时修订完善应急预案，加强应急物资储备，合理布设清障救援机具，充分发挥高速公路管理的优势，进一步加强与属地人民政府应急办和相关部门的沟通协调，完善“一路四方”应急处置工作机制，快速处置春运期间各类突发事件。第五个方面是抓好隐患排查整治。一是强化高速公路安全隐患排查整治。通过全面排查全省高速公路桥梁、隧道、长下坡、标志标线及事故易发多发路段、冬季恶劣天气频发路段，及时整改安全隐患，确保春运期间道路安全畅通；同时开展安全风险评估，对安全隐患风险等级较高的点位，落实日常监测预警及风险防控措施，切实营造安全稳定的出行环境。二是全面加强高速公路机电、交通安全及收费设施设备的运行管理。重点检查高速公路交通安全设施、机电设施、照明通风设施、收费管理系统、ETC设备及入口货运车辆计重检测设备等运行情况，及时排除设备故障，确保各项设施设备正常运行。三是加强恶劣天气的预警。继续推广建设雨雾安全行车诱导系统，尽量降低恶劣天气等不利因素对车辆通行的影响。第六个方面是强化重点车辆监管。一是加强执法检查。指导各执法支队加强客运车辆、货运车辆及危化品运输车辆日常检查，依法查处客货运输车辆违法违规行为，维护高速公路运营秩序；二是严格入口管理。督促各营运公司加强收费站入口管理，严把高速公路“入口关”，协调公安机关交通管理部门，研究制定凌晨2点至5点8座及以上客车通行管制措施，坚决杜绝违法超限运输车辆和凌晨2点至5点时段8座以上客车驶入高速公路。三是深入开展打击偷逃通行费专项行动和非法营运专项行动，以假冒鲜活农产品运输车辆、“营转非”车辆为重点，梳理高速公路道路运输违法行为特点、规律，联合公安机关交通管理部门、高速公路营运公司以及地方政府相关部门，开展专项打击行动。第七个方面是加强涉路施工监管。一是全面清理施工项目。督促各营运公司、执法支队严格落实春节期间停止施工的相关规定，全面清理辖区高速公路施工项目并梳理归类，督促已完工项目及时撤场，责令未完工项目停工，在确保车辆通行安全的前提下，清理并撤除施工项目设施，或者合理压缩施工影响区域，尽可能减少对高速公路车辆通行的影响。二是加强应急抢险施工现场监管。春节期间，暂停除应急抢险以外的施工项目审批，并加强应急抢险施工现场监管，督促应急抢险施工单位严格遵守技术规程，科学布设作业区域，规范施工行为，并在保证安全、质量的前提下，尽量压缩工期、避开高峰、快进快撤，减少对车辆通行的影响。同时，对无法撤场的施工作业区，逐点制定缓堵保畅的工作方案，重点位置派驻专人24小时现场值守，实行“网格化”管理，加强清障救援机具、人员保障，降低施工作业区域对车辆通行的影响。2018年度春运工作已经正式开始，我们将按照交通运输部和省交通运输厅的部署，全力以赴保障全省高速公路网安全、平稳、有序运行，为群众出行提供良好的高速公路交通保障。
责任编辑：刘洋
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