包建华介绍在绿化资金方面遇到的困难以及解决的思路
[主持人]：我觉得在这样一个行动过程当中，肯定会遇到一些问题，比如说在绿化资金方面如果遇到一些问题和困难的话，我们怎样处理呢？
[林业厅副厅长包建华]：这确实也是我们比较纠结的问题。开展大规模绿化全川，5年要完成营造林总面积5000万亩，湿地生态保护修复2500万亩，草原生态保护修复3000万亩。不仅任务量庞大，单位面积建设成本也比以往增加不少，其中尤其是劳动成本比以前更高。以造林为例，2008年我省平均造林成本为每亩720元，现在已提高到每亩1160元，其中主要是劳动力成本因素。
[林业厅副厅长包建华]：省政府今年下达林业厅年度营造林任务达1000万亩，相比往年600万亩任务，增加了400万亩、增长幅度达66.7％。而在资金投入方面，国家投入变化不大，省级财政绿化全川专项投入仅6000多万元，加上新增旱区生态综合治理、川西高原生态脆弱区综合治理等资金也仅有1亿多元，这与新增的造林绿化任务相比，是不完全相匹配的，这确是大力、顺利推进大规模绿化全川中的一个困难和问题。
[林业厅副厅长包建华]：要完成上述绿化全川工作任务，仅仅依靠财政资金是无法实现的，还需要大力吸引社会投资。比如：在创新投入机制方面，除了建立完善财政投入机制，还要支持金融机构开发适合林业特点的信贷产品，提高抵押贷款比例，延长贷款周期。支持担保机构开展造林绿化贷款担保业务，支持农业担保机构积极开展造林绿化贷款担保业务。积极开发林业碳汇项目，增加碳汇造林投入。积极发挥村级公益事业建设一事一议作用，积极引导农民投工投劳开展造林绿化。在创新经营机制方面，可培育造林大户、家庭林场、专业合作社、龙头企业等新型林业经营主体，培育林业职业经理人。探索社会主体参与购买财政性造林绿化、经营管护等服务。切实保障造林绿化参与主体的合法权益，提高他们参与造林绿化的积极性、主动性。探索所有权、承包权、经营权“三权分置”。推进林权交易平台建设，推广“公司+专业合作社+农户+基地”等经营模式，探索林地、林木股份合作模式，鼓励通过依法流转发展适度规模经营。目前这些工作也得到省委省政府的支持，在创新机制上积极的为绿化全川提供更多的保障。
[林业厅副厅长包建华]：这确实也是我们比较纠结的问题。开展大规模绿化全川，5年要完成营造林总面积5000万亩，湿地生态保护修复2500万亩，草原生态保护修复3000万亩。不仅任务量庞大，单位面积建设成本也比以往增加不少，其中尤其是劳动成本比以前更高。以造林为例，2008年我省平均造林成本为每亩720元，现在已提高到每亩1160元，其中主要是劳动力成本因素。
[林业厅副厅长包建华]：省政府今年下达林业厅年度营造林任务达1000万亩，相比往年600万亩任务，增加了400万亩、增长幅度达66.7％。而在资金投入方面，国家投入变化不大，省级财政绿化全川专项投入仅6000多万元，加上新增旱区生态综合治理、川西高原生态脆弱区综合治理等资金也仅有1亿多元，这与新增的造林绿化任务相比，是不完全相匹配的，这确是大力、顺利推进大规模绿化全川中的一个困难和问题。
[林业厅副厅长包建华]：要完成上述绿化全川工作任务，仅仅依靠财政资金是无法实现的，还需要大力吸引社会投资。比如：在创新投入机制方面，除了建立完善财政投入机制，还要支持金融机构开发适合林业特点的信贷产品，提高抵押贷款比例，延长贷款周期。支持担保机构开展造林绿化贷款担保业务，支持农业担保机构积极开展造林绿化贷款担保业务。积极开发林业碳汇项目，增加碳汇造林投入。积极发挥村级公益事业建设一事一议作用，积极引导农民投工投劳开展造林绿化。在创新经营机制方面，可培育造林大户、家庭林场、专业合作社、龙头企业等新型林业经营主体，培育林业职业经理人。探索社会主体参与购买财政性造林绿化、经营管护等服务。切实保障造林绿化参与主体的合法权益，提高他们参与造林绿化的积极性、主动性。探索所有权、承包权、经营权“三权分置”。推进林权交易平台建设，推广“公司+专业合作社+农户+基地”等经营模式，探索林地、林木股份合作模式，鼓励通过依法流转发展适度规模经营。目前这些工作也得到省委省政府的支持，在创新机制上积极的为绿化全川提供更多的保障。
责任编辑：刘洋
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