方青介绍省政府办公厅印发《关于鼓励川商返乡兴业回家发展的指导意见》的背景
[主持人]：方局长，首先请您给我们介绍下省政府办公厅印发《关于鼓励川商返乡兴业回家发展的指导意见》的背景是什么？
[省投资促进局副局长方青]：省委省政府高度重视、非常支持川商返乡兴业回家发展。去年9月16日，省委省政府把全国各省区市川商商会会长和全国知名川商企业代表请回来，东明书记率省级班子有关领导与大家进行了会面交流，省政府专门召开了川商返乡创业回家发展座谈会，听取大家的意见，共同交流川商返乡兴业工作，目的只有一个，就是通过大家向全国三万多川商会员企业，向全国川商企业家释放一个信息，那就是四川省委省政府希望大家返乡兴业、回家发展，支持家乡建设，共享家乡的发展机遇。与会的川商代表非常受鼓舞，返乡发展热情也非常高，纷纷建言献策，在会上共同发出了返乡兴业的倡议书。按照省委省政府的要求，为更好地支持川商返乡兴业回家发展工作，我局牵头起草并充分征求了省直相关部门和川商商会的意见，由省政府办公厅于去年11月27日正式印发了《关于鼓励川商返乡兴业回家发展的指导意见》。这也是我省针对川商群体出台的首个支持政策。我想文件的出台有这么几个背景。一是川商自身发展不断壮大。改革开放以来，川商发展不断壮大，一批又一批川商迈出蜀地、激情创业，形成了一批实力雄厚的川商企业，也涌现了一批在世界上知名的优秀川商企业代表，目前在全国各省区市的省级商会就有30个个，会员企业近3万家，同时在境外也有大量的川商企业。据不完全统计，川商在外投资累计达到1.2万亿元，提供就业岗位超过一千万个。应该说川商的发展与全国的发展是同步的，川商不仅是四川经济社会发展的重要力量，也是四川对外开放的先行者和生力军，为全国的经济建设作出了重要的贡献。 二是川商回报家乡的意愿非常强烈。广大川商在外激情创业、创造价值的同时，情系乡土，不忘乡亲，为家乡办了许多好事，赢得了家乡人民的尊重。这几年我们接触了不少川商，都感受到川商群体回馈乡土的情感很浓，返乡创业意愿很强，势头也很猛。据我们不完全统计，近年来仅在外川商商会会员企业回乡投资项目6500多个，投资总额2800多亿元。三是四川经济发展需要川商。一个地区经济发展很重要一个方面就是把本土人才资本用好。在很大意义上讲，没有川商的发展也就没有四川的今天，四川要进一步科学发展、加快发展，也离不开广大川商的作为和贡献。从我省经济发展和开放看，省委鲜明提出，开放是四川推进“两个跨越”的必由之路，四川转型发展“对内靠改革，对外靠开放”，把扩大开放和投资促进作为稳增长、调结构、促转型的最直接、最有效的抓手，上升到了推动经济发展的全局性重要位置。对四川这样一个内陆省份而言，我们既需要引进国内外顶尖企业和龙头重大项目，也需要在更大的范围、更广的区域、更广的领域引进优质企业和项目。无论从已经壮大的川商实力角度，还是从在外川商回报家乡的深厚情感角度来看，川商都是我们扩大开放和投资促进工作中一只不可忽视的重要力量。在外川商赴外打拼多年，积累了很多财富，也有开放的视野和开放的理念，拥有了很多先进的技术，这对四川转型发展是十分重要的。 另外，我们还有一个考虑，就是从解决有关农村社会问题的角度来看，四川是劳务输出大省，有2400多万农民工，其中到省外务工的就有1100多万。由于农民工长期在外，家乡不少地方出现了“993861村”现象，“99”就是老年人，“38”就是妇女，“61”就是儿童。也就是说留守老人、留守儿童、留守妇女很多，有条件有意愿的川商返乡兴业回家发展，可以带动一大批农民工居家就业，不仅解决了自身奔波流离的艰辛，而且就近在家打工，可以解决家庭中因外出打工带来的很多具体的社会问题。另外，从四川发展条件来看，当前四川正处于工业化城镇化双加速时期，正大力实施多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动三大发展战略，并且启动实施了一系列进一步激发市场活力的重大改革，这些都蕴含着巨大的投资商机和发展潜力。同时，经过近年来不断的发展，四川的发展环境、发展条件也发生了巨大的变化。不只是成都，而且更多的二级城市都能够支撑川商返乡投资更好更快地发展。可以说，川商返乡回家发展正当其时。
[省投资促进局副局长方青]：省委省政府高度重视、非常支持川商返乡兴业回家发展。去年9月16日，省委省政府把全国各省区市川商商会会长和全国知名川商企业代表请回来，东明书记率省级班子有关领导与大家进行了会面交流，省政府专门召开了川商返乡创业回家发展座谈会，听取大家的意见，共同交流川商返乡兴业工作，目的只有一个，就是通过大家向全国三万多川商会员企业，向全国川商企业家释放一个信息，那就是四川省委省政府希望大家返乡兴业、回家发展，支持家乡建设，共享家乡的发展机遇。与会的川商代表非常受鼓舞，返乡发展热情也非常高，纷纷建言献策，在会上共同发出了返乡兴业的倡议书。按照省委省政府的要求，为更好地支持川商返乡兴业回家发展工作，我局牵头起草并充分征求了省直相关部门和川商商会的意见，由省政府办公厅于去年11月27日正式印发了《关于鼓励川商返乡兴业回家发展的指导意见》。这也是我省针对川商群体出台的首个支持政策。我想文件的出台有这么几个背景。一是川商自身发展不断壮大。改革开放以来，川商发展不断壮大，一批又一批川商迈出蜀地、激情创业，形成了一批实力雄厚的川商企业，也涌现了一批在世界上知名的优秀川商企业代表，目前在全国各省区市的省级商会就有30个个，会员企业近3万家，同时在境外也有大量的川商企业。据不完全统计，川商在外投资累计达到1.2万亿元，提供就业岗位超过一千万个。应该说川商的发展与全国的发展是同步的，川商不仅是四川经济社会发展的重要力量，也是四川对外开放的先行者和生力军，为全国的经济建设作出了重要的贡献。 二是川商回报家乡的意愿非常强烈。广大川商在外激情创业、创造价值的同时，情系乡土，不忘乡亲，为家乡办了许多好事，赢得了家乡人民的尊重。这几年我们接触了不少川商，都感受到川商群体回馈乡土的情感很浓，返乡创业意愿很强，势头也很猛。据我们不完全统计，近年来仅在外川商商会会员企业回乡投资项目6500多个，投资总额2800多亿元。三是四川经济发展需要川商。一个地区经济发展很重要一个方面就是把本土人才资本用好。在很大意义上讲，没有川商的发展也就没有四川的今天，四川要进一步科学发展、加快发展，也离不开广大川商的作为和贡献。从我省经济发展和开放看，省委鲜明提出，开放是四川推进“两个跨越”的必由之路，四川转型发展“对内靠改革，对外靠开放”，把扩大开放和投资促进作为稳增长、调结构、促转型的最直接、最有效的抓手，上升到了推动经济发展的全局性重要位置。对四川这样一个内陆省份而言，我们既需要引进国内外顶尖企业和龙头重大项目，也需要在更大的范围、更广的区域、更广的领域引进优质企业和项目。无论从已经壮大的川商实力角度，还是从在外川商回报家乡的深厚情感角度来看，川商都是我们扩大开放和投资促进工作中一只不可忽视的重要力量。在外川商赴外打拼多年，积累了很多财富，也有开放的视野和开放的理念，拥有了很多先进的技术，这对四川转型发展是十分重要的。 另外，我们还有一个考虑，就是从解决有关农村社会问题的角度来看，四川是劳务输出大省，有2400多万农民工，其中到省外务工的就有1100多万。由于农民工长期在外，家乡不少地方出现了“993861村”现象，“99”就是老年人，“38”就是妇女，“61”就是儿童。也就是说留守老人、留守儿童、留守妇女很多，有条件有意愿的川商返乡兴业回家发展，可以带动一大批农民工居家就业，不仅解决了自身奔波流离的艰辛，而且就近在家打工，可以解决家庭中因外出打工带来的很多具体的社会问题。另外，从四川发展条件来看，当前四川正处于工业化城镇化双加速时期，正大力实施多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动三大发展战略，并且启动实施了一系列进一步激发市场活力的重大改革，这些都蕴含着巨大的投资商机和发展潜力。同时，经过近年来不断的发展，四川的发展环境、发展条件也发生了巨大的变化。不只是成都，而且更多的二级城市都能够支撑川商返乡投资更好更快地发展。可以说，川商返乡回家发展正当其时。
责任编辑：刘洋
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