方青介绍《意见》中有哪些实实在在的支持措施
[主持人]：方局长，请您再介绍下《意见》中有哪些实实在在的支持措施呢？
[省投资促进局副局长方青]：这个《意见》可以说是集成了很多现有的支持政策，特别是明确提出了对返乡投资兴业的川商一视同仁享有国家和我省已出台的优惠政策，并且首次提出川商返乡兴业的项目纳入招商引资项目同等对待。我们的招商引资到位资金分为内资和外资，内资从省级角度主要是统计国内省外的资金，对川商投资项目是否作为招商项目，以前是不明确的，这次把它专门点出来，以更好地支持川商返乡兴业发展。在集成各类政策的基础上，《意见》对川商返乡兴业提出了一些针对性的政策措施，形成了政策支持、基金推动、市场引导、机制保障等为一体的综合支持体系。比如，在财政支持和集金推动方面，《意见》提出要整合用好全省各类产业发展资金，加大对川商返乡投资项目的支持。对符合各级政府设立的中小企业发展基金、产业发展引导基金、创新创业投资引导基金等的川商返乡兴业项目，积极帮助获得中央、省财政的相关基金和专项资金扶持。同时专门设立川商返乡兴业投资基金，采取股权投资方式投资川商返乡兴业项目，由省财政拿出一部分资金，鼓励川商企业自愿参与，并且积极吸引金融机构、社会资本共同组建。通过财政资金的杠杆放大，支持川商返乡投资项目的发展。又比如说在市场拓展方面，《意见》提出，在政府性投资项目和政府采购中，同等条件下加大对川商返乡兴业川商企业在川生产的优质产品采购力度，同时也鼓励返乡兴业的川商出口企业企业参加一些重要的境外展会，省上会在安排展位和补贴摊位费、人员费用等方面给予支持。在要素保障方面，《意见》提出川商返乡投资的重大产业项目符合省重点项目标准的，列入省重点项目并加大用地保障等方面的支持力度。经审定的新引进川商返乡投资重点产业项目和重点创新项目，达到一定标准的，其所需的新增建设用地指标可按省上匹配70%、地方匹配30%的政策来执行。川商返乡投资重大项目进入到国家级、省级开发区的，在用地指标上也给予优先保障。对符合条件的重点项目实行直供电、天然气直供等政策，通过多方支持保障项目要素需求。在市场牵引方面，支持川商商会和川商龙头企业为主体兴办返乡兴业园区，地方可以安排财政引导资金以投资补助、贷款贴息、产业园建设奖补等方式给予政策支持，帮助返乡兴业园区完善水、电、交通、物流、通信、宽带网等基础设施。同时，引导和鼓励金融机构加大对返乡兴业川商的信贷支持力度，支持省外川商资本发起或者参与设立民营或混合所有制的银行、金融、保险、证券等金融机构。在机制保障方面，一是加强统筹协调和服务。《意见》提出，省政府成立支持川商返乡兴业回家发展工作领导小组，领导小组办公室设在省投资促进局，具体负责川商返乡兴业相关工作，同时要求地方政府也要成立川商返乡兴业回家发展的专门服务组织，提供从项目引进到建设到投产的全过程服务。二是整合川商力量。《意见》提出，要推动成立全球川商联合会，定期召开川商返乡发展大会，就是为了进一步凝聚川商力量，弘扬川商精神，使川商的品牌进一步唱响。这些工作我们都在一项一项落实中。三是加强激励和引导。《意见》提出，对返乡兴业贡献突出的优秀川商和推动川商返乡兴业成绩突出的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励，特别提出以政府购买服务的方式，鼓励川商商会开展多种方式的以商招商、委托招商，更多更好地用好商会力量，发挥他们的纽带和窗口作用。四是强化川商返乡兴业的宣传。通过传统媒体、新媒体的集中发力、持续宣传，也就是持续用力、久久为功，营造川商返乡兴业的良好氛围。
[省投资促进局副局长方青]：这个《意见》可以说是集成了很多现有的支持政策，特别是明确提出了对返乡投资兴业的川商一视同仁享有国家和我省已出台的优惠政策，并且首次提出川商返乡兴业的项目纳入招商引资项目同等对待。我们的招商引资到位资金分为内资和外资，内资从省级角度主要是统计国内省外的资金，对川商投资项目是否作为招商项目，以前是不明确的，这次把它专门点出来，以更好地支持川商返乡兴业发展。在集成各类政策的基础上，《意见》对川商返乡兴业提出了一些针对性的政策措施，形成了政策支持、基金推动、市场引导、机制保障等为一体的综合支持体系。比如，在财政支持和集金推动方面，《意见》提出要整合用好全省各类产业发展资金，加大对川商返乡投资项目的支持。对符合各级政府设立的中小企业发展基金、产业发展引导基金、创新创业投资引导基金等的川商返乡兴业项目，积极帮助获得中央、省财政的相关基金和专项资金扶持。同时专门设立川商返乡兴业投资基金，采取股权投资方式投资川商返乡兴业项目，由省财政拿出一部分资金，鼓励川商企业自愿参与，并且积极吸引金融机构、社会资本共同组建。通过财政资金的杠杆放大，支持川商返乡投资项目的发展。又比如说在市场拓展方面，《意见》提出，在政府性投资项目和政府采购中，同等条件下加大对川商返乡兴业川商企业在川生产的优质产品采购力度，同时也鼓励返乡兴业的川商出口企业企业参加一些重要的境外展会，省上会在安排展位和补贴摊位费、人员费用等方面给予支持。在要素保障方面，《意见》提出川商返乡投资的重大产业项目符合省重点项目标准的，列入省重点项目并加大用地保障等方面的支持力度。经审定的新引进川商返乡投资重点产业项目和重点创新项目，达到一定标准的，其所需的新增建设用地指标可按省上匹配70%、地方匹配30%的政策来执行。川商返乡投资重大项目进入到国家级、省级开发区的，在用地指标上也给予优先保障。对符合条件的重点项目实行直供电、天然气直供等政策，通过多方支持保障项目要素需求。在市场牵引方面，支持川商商会和川商龙头企业为主体兴办返乡兴业园区，地方可以安排财政引导资金以投资补助、贷款贴息、产业园建设奖补等方式给予政策支持，帮助返乡兴业园区完善水、电、交通、物流、通信、宽带网等基础设施。同时，引导和鼓励金融机构加大对返乡兴业川商的信贷支持力度，支持省外川商资本发起或者参与设立民营或混合所有制的银行、金融、保险、证券等金融机构。在机制保障方面，一是加强统筹协调和服务。《意见》提出，省政府成立支持川商返乡兴业回家发展工作领导小组，领导小组办公室设在省投资促进局，具体负责川商返乡兴业相关工作，同时要求地方政府也要成立川商返乡兴业回家发展的专门服务组织，提供从项目引进到建设到投产的全过程服务。二是整合川商力量。《意见》提出，要推动成立全球川商联合会，定期召开川商返乡发展大会，就是为了进一步凝聚川商力量，弘扬川商精神，使川商的品牌进一步唱响。这些工作我们都在一项一项落实中。三是加强激励和引导。《意见》提出，对返乡兴业贡献突出的优秀川商和推动川商返乡兴业成绩突出的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励，特别提出以政府购买服务的方式，鼓励川商商会开展多种方式的以商招商、委托招商，更多更好地用好商会力量，发挥他们的纽带和窗口作用。四是强化川商返乡兴业的宣传。通过传统媒体、新媒体的集中发力、持续宣传，也就是持续用力、久久为功，营造川商返乡兴业的良好氛围。
责任编辑：刘洋
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