省旅游局副局长郑学炳同志接受省政府网站专访文字实录
[主持人]：各位网友，大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求。构建完善的城市旅游公共服务体系，进一步提升城市旅游配套服务功能，是当前加快我省旅游产业发展，推进经济又好又快发展和建设和谐社会的一项重要任务。为了让网友了解我省旅游公共服务体系建设的情况，今天我们邀请到了省旅游局副局长郑学炳同志就“推进旅游公共服务体系建设”主题与广大网友进行在线交流。(2015-12-04 10:02:31)
[主持人]：今天来到我们直播间还有政策法规处副处长周江蓉同志、产业发展处副处长文学菊同志、规划财务处副处长李西红同志、质量规范管理处副处长邹健同志、执法总队副总队长姚洪道同志、旅游信息中心副主任陈莹同志，欢迎各位。(2015-12-04 10:02:44)
[主持人]：郑局长，首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2015-12-04 10:02:52)
[省旅游局副局长郑学炳]：各位网民朋友，大家好！今天非常高兴通过省政府网站这个平台跟大家交流，非常感谢大家关心关注四川旅游业的发展，我非常愿意回答大家的问题。(2015-12-04 10:03:50)
[主持人]：好的，首先请郑局长给我们聊几句吧。(2015-12-04 10:04:11)
[省旅游局副局长郑学炳]：近年来，我局在省委、省政府的坚强领导下，贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）和国家旅游局《关于进一步做好旅游公共服务工作的意见》（旅办发〔2012〕281号）精神，坚持以人为本，以游客为主，不断丰富旅游公共服务内容，全面提升旅游公共服务的质量和水平，积极构建完善的旅游公共服务体系，努力把旅游业打造成重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。(2015-12-04 10:04:36)
[主持人]：郑局长，请您给我们介绍下旅游公共服务体系包含哪些内容？(2015-12-04 10:04:46)
[省旅游局副局长郑学炳]：《中国旅游公共服务"十二五"专项规划》指出，旅游公共服务是指政府和其他社会组织、经济组织为满足海内外游客的公共需求，而提供的基础性、公益性的旅游产品与服务，主要包括旅游公共信息服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务等五大体系。(2015-12-04 10:04:52)
[主持人]：郑局长，请您再介绍下加快发展旅游公共服务体系建设有哪些重要的意义？(2015-12-04 10:04:56)
[省旅游局副局长郑学炳]：一是实现旅游业国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业这两大目标是我们构建旅游公共服务的必然要求。旅游公共服务贯穿于旅游活动的始终，是旅游活动顺利进行的内在需求，建立健全旅游公共服务体系，对旅游业的总体运行效率、产业素质、关联带动作用、与第一二三产业的融合发展、防范应对各类突发事件的能力、吸纳就业能力、节能环保等战略性支柱产业的核心要素均有促进作用。建立健全旅游公共服务体系将极大推动以信息技术为核心的科学技术在旅游业的应用，对实现产业化、市场化、国际化和现代化，促进旅游产业转型升级具有重要意义。同时，建立健全旅游公共服务体系对信息技术业也提出更多、更高的需求，必将促进新技术的发展。完善的旅游公共服务体系，将为游客提供一个更为便捷、安全、舒适的旅游环境，提高游客的满意度，是实现人民群众更加满意的现代服务业目标的关键所在。这是我们为什么要搞旅游公共服务体系的第一个重大意义。(2015-12-04 10:07:55)
[省旅游局副局长郑学炳]：二是建设世界旅游强省的必然要求。各位网友知道四川旅游资源非常丰富，在全国都是首屈一指的，在下一步目标当中，我们要建设旅游经济强省。建设旅游经济强省，完善的旅游公共服务体系是旅游强省的重要标志。世界上许多旅游发达国家都普遍重视旅游公共服务体系建设，注重为游客提供全面准确及时的旅游信息、方便快捷的旅游交通服务、保障充足的旅游环境等。我省要建设旅游经济强省，就必须高度重视旅游公共服务体系建设。三是我省旅游业发展新阶段的必然要求。随着旅游大众化、个性化、散客化的发展趋势，游客更加注重旅游活动的自主性、灵活性和多样性，更加注重旅游品质和安全，对目的地旅游信息服务、旅游交通便捷服务、安全保障服务等的需求更加强烈，要求更高。完善旅游公共服务体系已经成为适应旅游业新形势的必然选择。应该说公共服务体系建好了，我们旅游发展也上升到了新的阶段。四是旅游目的地建设的必然要求。旅游公共服务水平在一定程度上代表了旅游目的地的建设水平。建立健全旅游公共服务体系，既是旅游目的地建设的核心内容，也是旅游目的地形象的重要展示。改善目的地公共交通条件，美化生活空间，建立完善的公共服务体系，不仅可提高当地居民的生活质量，也可在游客心中树立良好的形象，提升目的地的竞争力和影响力。五是建设服务型政府的必然要求。我们今天就是通过省政府网站和大家交流。我省正在加快服务型政府建设，强化公共服务职能。其中，为游客提供旅游公共服务将是当前和今后一段时间各级旅游行政管理部门履行行政服务职能的重要工作。(2015-12-04 10:09:56)
[主持人]：郑局长，请您给我们的网友解析下，我省推进旅游公共服务建设面临哪些机遇和挑战呢？
[省旅游局副局长郑学炳]：（一）面临着的主要机遇：一是我省各级政府坚持"以人为本"的发展理念，着力完善各类公共服务，这为利用其他公共服务资源，完善旅游公共服务体系提供了有利条件。二是随着政府财政收入的增长与经济增长方式的转变，旅游公共服务日益成为公共财政投入的重要领域，并将获得越来越多的政策倾斜和财政支持。三是国内外在旅游公共服务方面积累的经验教训为我省建立健全旅游公共服务体系提供了借鉴和参考。四是信息技术的发展催生旅游公共服务方式的深刻变革，为我省旅游公共服务体系的发展提供了良好的技术支撑。当前“互联网+”正在广泛应用，特别是在旅游行业上得到广泛应用，大家只要在网站上、平台上都可以看到我们利用现代信息技术为大家提供良好的服务。五是我省高铁、高速公路和民航的快速发展为建设便捷的旅游交通服务体系奠定良好基础。这是非常好的一个基础，我们四川正在建设西部交通枢纽，高速铁路现在也是建设的关键时期。四川的高速公路里程是位列全国前列。天府新机场也正在紧锣密鼓的建设当中。下一步我们的交通条件会得到极大的改善，特别是一些贫困地区、少数民族地区一些交通设施将得到大的改善，为下一步乡村旅游发展，乡村休闲度假，特别是四川的民宿旅游将带来极大的推动作用。(2015-12-04 10:12:42)
[省旅游局副局长郑学炳]：（二）面临的主要挑战：一是旅游公共服务客观需求的快速增长与各级政府和相关部门认识水平相对迟滞的矛盾。二是广大游客特别是自助游、自驾游客的迅猛发展对旅游公共服务需求的不断增长与旅游公共服务的实际供给能力的矛盾。大家在黄金周大假期间就可以感受出来，高速公路、停车场非常的拥堵，这说明旅游旺盛，而我们产品打造和大家的需求还有一些距离。三是广大游客对旅游公共服务需求的普遍性与旅游公共服务发展的区域不平衡性的矛盾。在今后的工作当中要积极克服这些方面的问题和矛盾。四是旅游公共服务体系建设的资金需求与财政及社会资金实际投向的矛盾。旅游投入期长，见效相对缓慢一点，特别是搞一些旅游基础设施，资金需求量比较大。这几年我们在积极推动建立旅游产业投资基金，省财政也在逐步加大这方面的投入，包括交通、经济和信息化、农口部门在新村建设这些方面都在积极投入，我们通过这种整合的办法克服资金短缺这方面的矛盾。(2015-12-04 10:14:53)
[主持人]：谢谢郑局长，刚才郑局长给我们介绍了加快发展旅游公共服务体系建设的意义和我省推进旅游公共服务建设面临的机遇和挑战。下面再请您介绍一下，我省是如何推进旅游公共信息服务体系建设的呢？(2015-12-04 10:17:14)
[省旅游局副局长郑学炳]：推进旅游公共信息服务体系建设，四川省应该说走在全国前列。一是用创新的思路和理念推动旅游信息化建设。摸清资源，做实规划，以"不求所有，但求所用"指导思想，集合政府部门和社会的信息资源，联动联合各涉旅部门成功实现涉旅信息共享。加强与经信、商务、物流等部门对接，促进旅游信息消费和电子商务发展；加强与交通、公安、气象、测绘、通讯等部门合作，完善跨区域、多部门旅游公共信息共享交换机制。二是以试点示范为突破，推动省、市、县（景区）建设应用平台。我局成功建成并运行全省旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台和基于北斗兼容系统的户外应急救援平台，并运用上述平台和大数据分析应用系统成功实现了事前预测预警、事中引导分流、事后精准营销功能。推动市州加快建设G5（108）国道（四川段）智慧旅游带、大九寨环线智慧旅游区、13个智慧旅游城市。推动30个景区加快智慧旅游试点工作，构建智慧景区综合管理平台。平台的成功应用，提升了我省旅游应急管理水平，实现了旅游应急管理"看得见、联得上、呼得应"，为成功应对"黄金周"等旅游高峰以及尼泊尔地震等突发事件发挥了重要作用。三是面向游客，服务社会，全力构建智慧旅游公众信息服务平台。建立1+21+N的tsichuan多语种四川旅游资讯网站体系，完成8个语种9个版本的建设，实现了网站语言版本自适应功能，同时在12个国家和地区镜像落地。2014年，四川旅游官方微博被评为 "十大影响力省级旅游局官方微博"，"西南政务影响力奖"，官方微信获得"2014中国旅游互联网创新实践奖"。(2015-12-04 10:18:52)
[主持人]：郑局长，安全是老百姓出行旅游的第一要务，那我省是如何推进旅游安全保障体系建设的呢？(2015-12-04 10:19:07)
[省旅游局副局长郑学炳]：应该说旅游的第一要务或者第一要素就是安全。一是完善旅游安全法规体系。我省依据国家相关法律，制定了《四川省旅游局旅游安全工作委员会工作方案》，明确旅游安全管理的主体、机构、体系和运行机制，进一步落实涉旅单位的安全责任和安全监管责任，建立重大安全事故责任追究制度，将旅游安全管理纳入法制化、规范化轨道。二是完善旅游安全预警体系。我省各地、各部门加强对旅游安全提示信息的发布渠道建设，充分利用微信微博、手机短信等手段，提高安全提示信息的受众面和时效性。在重要媒体专门开辟旅行安全提示专栏，发布热点景区景点最大承载量警示信息。建立旅游目的地安全风险提示制度，深化旅游、卫生计生、气象、国土资源、环境保护等部门合作，发布旅行健康提示、气象灾害、地质灾害、空气污染指数等信息，提升旅游行业安全预警防范能力。我们通过给大家发布一系列的安全预警信息，让大家心中明白，心中所知，去到目的地的情况大家也比较清楚。三是完善旅游应急救援长效体系。建成了全省旅游应急指挥平台，实现与各市（州）和重点景区平台的对接。推动建立政府救助与商业救援相结合的旅游紧急救援体系，鼓励有条件的旅游企业建立专、兼职的紧急救援队伍。积极探索利用公安、消防、武警等救援力量和专业化救援队伍为旅游紧急救援提供服务的新机制。推广利用商业保险的旅游应急救援新模式。(2015-12-04 10:21:56)
[主持人]：郑局长，旅游交通便捷也是网友们关注的重点，请您介绍下我省是如何推进旅游交通便捷服务体系建设的？(2015-12-04 10:22:05)
[省旅游局副局长郑学炳]：一是推进旅游集散中心体系建设。以自助游、自驾游为主要服务对象，根据旅游目的地的品位及分布，我省重点建设了成都旅游集散中心门户，攀枝花市、泸州市、广元市、乐山市、西昌市5个区域旅游集散中心，其他区域性旅游中心城市逐步配套建设旅游集散点。二是推进旅游标识标牌体系建设。推动市州和交通部门完善全省高速公路、国道、省道和县道沿线设置旅游交通引导标识，在重要交通节点、换乘点设置旅游交通导览图。三是推进自驾车旅游综合服务枢纽建设。依托精品旅游线路、主要景区、乡村旅游点等打造了一批自驾游示范营地，已建成318连锁汽车旅馆新都桥营地、成都棕榈世界房车露营地、成都天际线房车营地、中国死海汽车露营地、四川318越野体验基地等一批示范营地。这些示范营地的建设将会对我们下一步如何来满足自驾游、自助游的需求提升到新的层次。十三五我们还要在主要的景区景点，包括川藏线、川滇线增加一些营地建设。(2015-12-04 10:24:25)
[主持人]：谢谢郑局长。今天的访谈非常受网友的关注，下面我们就回答网友的提问。(2015-12-04 10:24:53)
[自驾游之王]：很多人喜欢周末自己驾车到城市的周边旅游，有时候会发现道路上一些景区的交通引导标志不完善，出现找不到路的情况，对此旅游局和交通部门如何协作解决此问题呢？(2015-12-04 10:25:06)
[省旅游局副局长郑学炳]：我想在这个问题上，请我们省旅游信息中心的陈莹副主任把我们旅游交通的标识标牌特别是交通引导上给大家做一个简要的介绍。
[信息中心副主任陈莹]：我就给各位网友简单介绍一下我们这几年省旅游局在旅游公共信息服务体系构建方面做的一些工作。近年来，为了更好的给游客提供及时贴心的人性化的信息服务，我们构建了移动互联网多形式多渠道的公共服务体系。一个是我们网站体系，基于互联网的四川网站体系，目前这个网站是一个多语种的网站，有八种语言、九个版本的页面，目前信息有十万多条。在这个网站上，大家需要了解的四川旅游资源线路及产品，都可以得到全面的答案。包括在网站上还推出了比较个性化的服务，比如上面有实时美景，想了解景区当天的情况就可以上我们网站看到旅游景区当天的实况。还有旅游虚拟体验，通过360全景方式可以了解到我们景区比较全面的信息。这是我们基于互联网上我们做的平台。第二是基于移动互联网上我们做的新媒体的应用。比如微信，可以简单介绍一下微信上有一个服务叫做随身导，全省有50多个景区的语音导游导览，都可以在微信上提供服务，使用方法也很简单，大家只需要关注四川旅游官方微信，上面就可以给大家提供，你到了一个景区，每一个景点的语音讲解，包括视频、精美的地图，微信平台都可以给大家推送这些信息。比如到了沿途找不到一些路段，我们微信上也可以给大家提供这些服务。还有我们微信上也可以查询天气、查询全省31000多个导游的数据，网友都可以在上面查询。第三个方面，我们还做了很多面向游客的触摸屏的查询系统，目前很多星级酒店和游客中心都可以提供这方面服务。还有旅游服务热线，游客沿途有什么需要咨询的都可以拨打这个电话提供咨询服务。另外在沿途也有很多旅游咨询点，咨询点也可以给大家提供信息服务，包括我们在车站、码头、游人比较集中的集散地，我们也免费派送资讯小册子，可以了解到很多信息。另外刚才郑局长提到的应急管理平台，黄金周节假日等我们都通过应急管理平台收集全省重要的信息，一旦出现游客量比较大的情况下，我们也通过媒体渠道发布媒体预警信息，引导大家有效的更科学的安排自己的行程。谢谢。(2015-12-04 10:29:45)
[王子小]：乡村旅游目前受到老百姓的欢迎，不知我省对农家乐的建设上是否有标准？(2015-12-04 10:29:58)
[省旅游局副局长郑学炳]：乡村旅游越来越受到大众的喜爱和欢迎。我们现在对农家乐建设，还有下一步的民宿建设制定了系列标准，还制定了《四川省乡村旅游发展的三年行动计划》，下一步将有一大批的乡村旅游好去处，乡村旅游的好景点。我们将突出四川的特色，按照新的标准要求，来打造一些大家都喜闻乐见的一些好的景点好的景区，来满足大家的需求。(2015-12-04 10:30:42)
[鱼马哈]：目前自助游散客已经逐渐取代团队成为客源的主体，也就对旅游公共服务体系提出了更高的要求，特别是公共服务设施建设的人性化，比如男女厕所的比例问题，对此省局有什么对策？(2015-12-04 10:30:51)
[省旅游局副局长郑学炳]：这个问题提出很好，我们国家正在实行旅游厕所革命，四川是旅游大省，建设要求很高，我们通过几个层次来推动，一个是重点沿线，特别是旅游线路的重点沿线要配套建设厕所，这是一个层次。第二个是旅游城镇，包括县城、乡村都要建设一批旅游厕所。第三是主要景区景点，省级要抓示范厕所，国家要进行补助，把标准确定下来，各个政府也要抓旅游厕所建设。还有加油站的厕所，乡村旅游点的旅游厕所建设都在加快建设。刚才大家都提出男女厕所的比例问题，应该说是人性化非常重要的方面，在旅游建设当中，我们也要把这个标准纳入，让比例失衡的问题得到有效的解决。(2015-12-04 10:32:30)
[汤母猫]：旅游公共服务体系建设，主要还是要体现在细节上，比如咨询服务，是否方便快捷，比如餐饮服务，是否有免费的热水，是否有空调，很多时候就是设施建设的完善，但服务人员的意识跟不上。郑局长，对此您怎么看？(2015-12-04 10:32:52)
[省旅游局副局长郑学炳]：我们省旅游局管理处长期在从事这方面工作，对整个服务的细节、服务的质量要求，他们都有工作的安排和相应的工作要求。请我们管理处的邹健副处长来回答这个问题。
[管理处副处长邹健]：非常感谢这位网友对我们四川旅游发展的关心，刚才网友提出这么一个问题，也是我们四川旅游发展高度重视的一个问题。在今年省政府召开的全省旅游工作会上，我们省领导专门提出了要打造满意四川旅游服务品牌，满意四川旅游服务品牌具体体现在我们的服务品质和服务细节上面。近年来，四川旅游的发展高度重视旅游服务品质的提升，我们采取的手段主要就是通过抓标准化，旅游标准化的建设来引导咱们旅游各个环节各个细节的提升，比如说我们四川在贯彻实施我们国家和行业标准的基础上，又出台了地方的一些服务的标准，比如主题旅游饭店标准，饭店管理公司的标准，A级景区和A++的建设标准等等一系列的服务标准，都是为着力提升服务质量来强化服务人员的服务意识，在这方面都有积极的促进作用。这位网友刚才提到的我们的关于餐饮提供热水，还有服务细节方面的问题，我们在这方面都有严格的要求。同时我们也通过标准化的持续推进，来不断的提升咱们各个服务环节、各个服务细节上的具体要求，这是一个方面。另外一个方面，我们加大了对旅游市场的治理规范的力度。去年以来省政府出台了依法治旅规范市场的文件，这个文件也体现了旅游市场的治理和规范要在政府的主导下领导下，在属地的管理下，要发挥我们相关涉旅部门的职能职责，各司其职、各负其责来齐抓共管，共同维护好旅游市场秩序。应该说这一年来，四川旅游发展，旅游软环境的建设在这方面也取得了积极的成效。当然离咱们老百姓特别是我们广大游客的要求还有一些差距，我们在这个方面会继续加大力度，持续推进旅游软环境建设。 (2015-12-04 10:36:30)
[托马斯白]：目前我省在旅游信息咨询服务方面的建设情况如何？特别是通过互联网进行旅游咨询的建设？(2015-12-04 10:36:38)
[省旅游局副局长郑学炳]：旅游咨询，特别是通过互联网+的方式，大家很关注，也是我们旅游行业要抓的一项重要工作。这个问题还是请四川省旅游信息中心的陈莹副主任给大家做一个介绍。
[信息中心副主任陈莹]：谢谢这位网友的提问。“互联网+”是今年两会李克强总理在政府报告当中提出来的，四川省也很重视，“互联网+旅游”大家很关注，“互联网+旅游”是我们四川省“互联网+”行动计划的重要领域，我们也把我们四川旅游做的工作跟大家做一个交流。我们理解“互联网+旅游”就是怎么样用互联网的思维来改造我们旅游产业，从我们管理、规划、运营各个方面，包括营销服务，怎么更多的利用互联网融合发展。我们更多的是从管理、服务和营销这三个板块推动建设，在“互联网+旅游”管理这方面我们也做了四川旅游应急平台，刚才郑局长也介绍了这个平台的功能。另外在服务方面，我们面向游客的基于互联网做了很多平台的应用，包括网站、微信、微博、APP等等这些应用。我们在营销方面也在积极的应用互联网在做，在推动我们整个行业应用互联网开展电子商务，在线旅游这方面，我们每年都举办全球旅游网络运营商交流会，办这个会的目的就是政府搭建一个平台，促进传统企业积极触网，利用网络更好的提升管理、提升服务，今年九月份我们开的第四届网络运营商合作交流会，把境外大的OTA网站都请到了，跟传统的景区、旅行社和酒店都积极的合作，促进我们传统企业应用互联网来运行。所以也面向游客做了很多的产品。大体上我们在“互联网+”方面做的工作就是这些。(2015-12-04 10:39:41)
[主持人]：因为时间的关系，今天的网友问题就回答到这里。接下来请郑局长再给我们的网友们介绍下我省是如何推进旅游惠民便民服务体系建设的？(2015-12-04 10:41:56)
[省旅游局副局长郑学炳]：旅游惠民便民实际上是一项重大的民生工作，也是一项重大的民生工程。作为省旅游局，我们积极引导、积极扶持相关的一些单位和相关的地方和企业做好便民利民工作。一是全面推进旅游咨询中心建设。我省在机场、火车站、汽车站、高速公路服务区、商业集中区等游客集中区域建设了旅游咨询中心。我局积极协调发展改革、财政、交通运输、文化、经济和信息化、住房城乡建设等相关部门制定了切实可行的激励政策，实施旅游咨询中心示范工程，引导各地旅游咨询中心建设。现在A级景区建设当中，特别要建设集中的服务区，不管是自驾游、自助游还是团队游客，都能够得到你想要的信息。 二是加快建设旅游便民服务设施。进一步完善公共服务设施的旅游服务功能，推进景区停车场、无障碍设施、旅游厕所等旅游便民服务设施的建设。推动旅游景区及旅游交通干线的通信基础设施建设，主要旅游干线、国家级A级旅游景区、省级以上旅游景区、星级饭店等实现了通信网、互联网全覆盖，实现信息化的要求，大家就可以在这个区域内得到应该享有的服务。三是落实景区门票减免相关政策。这是大家都非常关心的一件事情。我们严格执行景区门票减免规定，包括老年人、残疾人、军人这些方面，我们按照相关法律的要求落实门票的减免政策。倡导动员广大A级旅游景区推出更多的优惠和便民措施。在前期49家的基础上动员组织更多的A级旅游景区积极自愿加入"全国旅游价格信得过景区"行列，动员4A级以上景区签订"三年不涨门票"承诺书。我们也是按照国家统一部署，把门票价格作为下一步推进便民惠民的重要举措来抓。(2015-12-04 10:44:02)
[主持人]：郑局长，有些网友关心这样的问题，就是我省是如何推进旅游行政服务体系建设的？(2015-12-04 10:44:12)
[省旅游局副局长郑学炳]：旅游公共服务体系建设在很多地方是需要大家来共同关注的问题。一是区域协作，实现互利共赢。今年首次召开的川滇藏青四省六市（州）长联席会议上，六地在加快推进旅游干线建设，加强航空通道合作，推进高速公路和铁路连接线建设，做好区域规划、共创共享旅游品牌、开发区域旅游线路、积极开展联合营销、加强市场监管细作，加强行业交流交往，积极推动旅游交流合作等10项合作内容达成共识。这一个例子，我们和很多省都有联系，包括川滇藏、贵州，我们都有合作，最近我们才到西藏，省政府专门搞了一个川藏旅游会商会，这个会商会上我们取得了重大成果，就是要通过和西藏的联系，打通国道318、317这条世界最美景观大道的通道，使这条景观大道展现在各位游客面前，让大家享受比较有层次的旅游。进一步拓宽了旅游行政服务体系建设，为跨区域旅游提供安全、便利和优质的旅游环境。二是集中整治，规范市场乱象。建立旅游市场联合监督管理长效工作机制，加强旅游市场治理，与各涉旅部门联动，不断加大在重大旅游违法违规案件查处、出境游市场管理、推行旅游合同示范文本、实施电子行程单监管、规范旅游客运市场和强化旅游企业用工管理等方面工作力度。进一步完善旅游服务质量引导、监管、评价和改善机制，保护游客合法权益。特别是近几年对旅游商品市场的监管，我们是加大了力度，我们通过和地方政府，特别是发挥地方政府的主体作用，调动他们的积极性，让地方政府把旅游商品市场认真进行管理，把旅游商品尽量是满足大家的需求、游客的需要，避免假冒伪劣的产品，体现我们四川真正的旅游商品质量和品质。三是主动作为，倡导文明旅游。联合省委宣传部、省文明办贯彻落实国家旅游局《游客不文明行为记录管理暂行办法》等一系列工作部署，开展"提倡文明旅游，邀您随手拍"等活动，推动游客不文明行为记录工作，大力宣传文明旅游典型，引导游客文明、理性、绿色出游的大环境。游客文明出游也是我们需要关注的一个非常重要的问题。近几年大家也看到，乱象也是比较严重，我在这儿呼吁，作为每一位游客大家出行，以我们崭新的面貌、文明的形象给我们景区也带来一道亮丽的风景线，使我们文明工作渗透到各个方面，让我们文明出行成为我们的习惯，成为我们的好风尚，让四川人的形象更加的美好。(2015-12-04 10:48:33)
[主持人]：郑局长，最后还是请给我们介绍下下一步我省推进旅游公共服务体系建设的工作计划和安排。(2015-12-04 10:49:11)
[省旅游局副局长郑学炳]："十三五"时期，是我省加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地关键时期。这个时期旅游扶贫也是关键工作。我们要在2020年全面建成小康，我们旅游服务设施也要惠民，旅游服务建设也要上一个台阶，所以下一步我们主要是从这几个方面来抓好我们旅游公共服务设施建设。一是构建省内立体交通无缝对接体系。立项川南城市群城际轨道旅游专列与川江水上旅游邮轮，强化成绵乐、成西、成兰、成雅等高铁（客运专线）站点与相关景区、城镇的旅游交通对接。围绕成都门户综合交通枢纽建设，全省高速、高铁、机场、码头、客运中心、景区、自驾车租赁点要统一交通服务设施规划，实现游客"零距离换乘"和互联网预订的无缝对接。"十三五"期末全省所有4A级以上景区与周边机场、高铁站点、中心城市间基本实现无缝对接。我们省的4A级景区有180个以上，面是很广的。目前低空旅游这块国外发展非常好，我们国内还是一个短板，下一步要把低空旅游作为旅游服务的重要方面，我们已经出台了规划，明年开始加大项目落地的实施，特别是对旅游城市，旅游重点区域，我们配置低空旅游机场，让大家出行更加便捷，出行方式更加多样。二是规划自驾、自助旅游交通产品。在康定、亚丁、红原、九黄、广元、绵阳等支线机场大力发展"落地自驾、异地还车"自驾车租赁网络，探索通用航空试点。加快完善全省自驾车游览系统、补给系统、应急救援系统、管理保障系统。推进西部自驾车旅游综合服务枢纽建设，加快兴建一批自驾车营地与汽车旅馆，尽快建成全省自驾车房车营地体系。打造"四川省自驾车旅游无障碍通道"体系，完善全省加油站点和高速公路服务区旅游服务功能。大家自驾出行的时候，到了一个服务区，具有休息的功能，下一步还有咨询的功能，有些服务区还要打造成旅游目的地，大家还可以在那儿游玩，在那儿享受吃住行游购娱这方面的内容。三是加快完善旅游交通服务设施。会同交通部门以旅游交通标准化建设为抓手，加快推动旅游交通服务设施建设。全省景区新建改建一批旅游景区停车位，将通往旅游区的标志纳入道路交通标志范围，完善指引、旅游符号等标志设置。旅游标识标牌。全省高速公路、国省道要完善旅游标识标牌，在重要交通节点、换乘点设置旅游交通导览图。重点旅游景区要健全交通集散体系，推进旅游交通设施无障碍建设与改造增开旅游目的地与主要客源地之间的列车和旅游专列，完善火车站、高速列车、旅游专列的旅游服务功能，对旅游团队火车票价实行优惠政策。规划引导长江、嘉陵江、岷江沿江公共旅游码头建设，增开长江邮轮航线。以国际化为标准，以地域文化为特色，优先提升地面交通运输服务，建立设施配套、功能完善、内容丰富、与国际接轨的支线机场旅游地接服务系统。(2015-12-04 10:55:57)
[省旅游局副局长郑学炳]：四是提升目的地旅游公共服务功能。继续完善城市旅游目的地与景区的旅游咨询服务中心建设，所有3A级以上景区和城市旅游目的地核心区实现WIFI 全覆盖。重点抓好城市的旅游集散、休闲设施以及旅游服务岛建设。以游客中心为着力点，带动旅游公共服务体系的完善。根据游客增长的需要，不断加强和完善城市的公共基础设施，鼓励开通观光巴士，鼓励对游客实施同城待遇。开展旅游休闲示范城市建设，完善旅游休闲目的地体系。完善乡村停车场、标识标牌等公共服务设施。六是实施旅游厕所工程，为游客创造优美环境。修订发布《四川省旅游厕所质量等级的划分与评定》地方标准，到2017年新建或改造1000座3A级以内的旅游厕所，最终实现全省旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到3A级标准，满足"数量充足、卫生文明、实用免费、有效管理"的要求。七是旅游刷卡无障碍。推进全省"旅游刷卡无障碍示范工程"，加快"旅游刷卡无障碍示范区(点)"建设，旅游刷卡终端设备覆盖全省重点景区、旅游社、酒店、高速公路收费、加油站、公交车、出租车、餐饮、便利店等，让游客感受更加便捷的智慧旅游。八、推进旅游基础和公共服务设施向乡村延伸。进一步加大投入，着力解决乡村旅游基础设施滞后、公共服务不足、环境卫生落后等重点问题。利用旅游发展基金，撬动各级地方政府旅游专项资金和社会力量投入，着力解决乡村旅游道路、停车场、旅游厕所、旅游标识建设不足问题。结合正在全国推进的旅游厕所革命，推动乡村旅游改厨改厕，改善乡村旅游环境卫生。我们四川省真正名副其实的是旅游大省，我们现在也正在抓全域旅游的示范，我们现在有很多市州，包括一些县区都在进行全域旅游的示范试点，我们要把全域旅游贯穿在整个四川的旅游工作当中，让全域旅游引领四川旅游的发展，特别是引领四川旅游公共服务设施的建设，让广大的游客、广大的人民群众在旅游公共服务设施当中享受更多的优惠和实实在在的便利。使我们旅游业才能够真正是为老百姓服务，为广大人民群众服务。谢谢大家。(2015-12-04 10:59:02)
[主持人]：谢谢您，郑局长。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢郑局长的耐心解答，感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！(2015-12-04 10:59:13)
[主持人]：今天来到我们直播间还有政策法规处副处长周江蓉同志、产业发展处副处长文学菊同志、规划财务处副处长李西红同志、质量规范管理处副处长邹健同志、执法总队副总队长姚洪道同志、旅游信息中心副主任陈莹同志，欢迎各位。(2015-12-04 10:02:44)
[主持人]：郑局长，首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2015-12-04 10:02:52)
[省旅游局副局长郑学炳]：各位网民朋友，大家好！今天非常高兴通过省政府网站这个平台跟大家交流，非常感谢大家关心关注四川旅游业的发展，我非常愿意回答大家的问题。(2015-12-04 10:03:50)
[主持人]：好的，首先请郑局长给我们聊几句吧。(2015-12-04 10:04:11)
[省旅游局副局长郑学炳]：近年来，我局在省委、省政府的坚强领导下，贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）和国家旅游局《关于进一步做好旅游公共服务工作的意见》（旅办发〔2012〕281号）精神，坚持以人为本，以游客为主，不断丰富旅游公共服务内容，全面提升旅游公共服务的质量和水平，积极构建完善的旅游公共服务体系，努力把旅游业打造成重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。(2015-12-04 10:04:36)
[主持人]：郑局长，请您给我们介绍下旅游公共服务体系包含哪些内容？(2015-12-04 10:04:46)
[省旅游局副局长郑学炳]：《中国旅游公共服务"十二五"专项规划》指出，旅游公共服务是指政府和其他社会组织、经济组织为满足海内外游客的公共需求，而提供的基础性、公益性的旅游产品与服务，主要包括旅游公共信息服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务等五大体系。(2015-12-04 10:04:52)
[主持人]：郑局长，请您再介绍下加快发展旅游公共服务体系建设有哪些重要的意义？(2015-12-04 10:04:56)
[省旅游局副局长郑学炳]：一是实现旅游业国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业这两大目标是我们构建旅游公共服务的必然要求。旅游公共服务贯穿于旅游活动的始终，是旅游活动顺利进行的内在需求，建立健全旅游公共服务体系，对旅游业的总体运行效率、产业素质、关联带动作用、与第一二三产业的融合发展、防范应对各类突发事件的能力、吸纳就业能力、节能环保等战略性支柱产业的核心要素均有促进作用。建立健全旅游公共服务体系将极大推动以信息技术为核心的科学技术在旅游业的应用，对实现产业化、市场化、国际化和现代化，促进旅游产业转型升级具有重要意义。同时，建立健全旅游公共服务体系对信息技术业也提出更多、更高的需求，必将促进新技术的发展。完善的旅游公共服务体系，将为游客提供一个更为便捷、安全、舒适的旅游环境，提高游客的满意度，是实现人民群众更加满意的现代服务业目标的关键所在。这是我们为什么要搞旅游公共服务体系的第一个重大意义。(2015-12-04 10:07:55)
[省旅游局副局长郑学炳]：二是建设世界旅游强省的必然要求。各位网友知道四川旅游资源非常丰富，在全国都是首屈一指的，在下一步目标当中，我们要建设旅游经济强省。建设旅游经济强省，完善的旅游公共服务体系是旅游强省的重要标志。世界上许多旅游发达国家都普遍重视旅游公共服务体系建设，注重为游客提供全面准确及时的旅游信息、方便快捷的旅游交通服务、保障充足的旅游环境等。我省要建设旅游经济强省，就必须高度重视旅游公共服务体系建设。三是我省旅游业发展新阶段的必然要求。随着旅游大众化、个性化、散客化的发展趋势，游客更加注重旅游活动的自主性、灵活性和多样性，更加注重旅游品质和安全，对目的地旅游信息服务、旅游交通便捷服务、安全保障服务等的需求更加强烈，要求更高。完善旅游公共服务体系已经成为适应旅游业新形势的必然选择。应该说公共服务体系建好了，我们旅游发展也上升到了新的阶段。四是旅游目的地建设的必然要求。旅游公共服务水平在一定程度上代表了旅游目的地的建设水平。建立健全旅游公共服务体系，既是旅游目的地建设的核心内容，也是旅游目的地形象的重要展示。改善目的地公共交通条件，美化生活空间，建立完善的公共服务体系，不仅可提高当地居民的生活质量，也可在游客心中树立良好的形象，提升目的地的竞争力和影响力。五是建设服务型政府的必然要求。我们今天就是通过省政府网站和大家交流。我省正在加快服务型政府建设，强化公共服务职能。其中，为游客提供旅游公共服务将是当前和今后一段时间各级旅游行政管理部门履行行政服务职能的重要工作。(2015-12-04 10:09:56)
[主持人]：郑局长，请您给我们的网友解析下，我省推进旅游公共服务建设面临哪些机遇和挑战呢？
[省旅游局副局长郑学炳]：（一）面临着的主要机遇：一是我省各级政府坚持"以人为本"的发展理念，着力完善各类公共服务，这为利用其他公共服务资源，完善旅游公共服务体系提供了有利条件。二是随着政府财政收入的增长与经济增长方式的转变，旅游公共服务日益成为公共财政投入的重要领域，并将获得越来越多的政策倾斜和财政支持。三是国内外在旅游公共服务方面积累的经验教训为我省建立健全旅游公共服务体系提供了借鉴和参考。四是信息技术的发展催生旅游公共服务方式的深刻变革，为我省旅游公共服务体系的发展提供了良好的技术支撑。当前“互联网+”正在广泛应用，特别是在旅游行业上得到广泛应用，大家只要在网站上、平台上都可以看到我们利用现代信息技术为大家提供良好的服务。五是我省高铁、高速公路和民航的快速发展为建设便捷的旅游交通服务体系奠定良好基础。这是非常好的一个基础，我们四川正在建设西部交通枢纽，高速铁路现在也是建设的关键时期。四川的高速公路里程是位列全国前列。天府新机场也正在紧锣密鼓的建设当中。下一步我们的交通条件会得到极大的改善，特别是一些贫困地区、少数民族地区一些交通设施将得到大的改善，为下一步乡村旅游发展，乡村休闲度假，特别是四川的民宿旅游将带来极大的推动作用。(2015-12-04 10:12:42)
[省旅游局副局长郑学炳]：（二）面临的主要挑战：一是旅游公共服务客观需求的快速增长与各级政府和相关部门认识水平相对迟滞的矛盾。二是广大游客特别是自助游、自驾游客的迅猛发展对旅游公共服务需求的不断增长与旅游公共服务的实际供给能力的矛盾。大家在黄金周大假期间就可以感受出来，高速公路、停车场非常的拥堵，这说明旅游旺盛，而我们产品打造和大家的需求还有一些距离。三是广大游客对旅游公共服务需求的普遍性与旅游公共服务发展的区域不平衡性的矛盾。在今后的工作当中要积极克服这些方面的问题和矛盾。四是旅游公共服务体系建设的资金需求与财政及社会资金实际投向的矛盾。旅游投入期长，见效相对缓慢一点，特别是搞一些旅游基础设施，资金需求量比较大。这几年我们在积极推动建立旅游产业投资基金，省财政也在逐步加大这方面的投入，包括交通、经济和信息化、农口部门在新村建设这些方面都在积极投入，我们通过这种整合的办法克服资金短缺这方面的矛盾。(2015-12-04 10:14:53)
[主持人]：谢谢郑局长，刚才郑局长给我们介绍了加快发展旅游公共服务体系建设的意义和我省推进旅游公共服务建设面临的机遇和挑战。下面再请您介绍一下，我省是如何推进旅游公共信息服务体系建设的呢？(2015-12-04 10:17:14)
[省旅游局副局长郑学炳]：推进旅游公共信息服务体系建设，四川省应该说走在全国前列。一是用创新的思路和理念推动旅游信息化建设。摸清资源，做实规划，以"不求所有，但求所用"指导思想，集合政府部门和社会的信息资源，联动联合各涉旅部门成功实现涉旅信息共享。加强与经信、商务、物流等部门对接，促进旅游信息消费和电子商务发展；加强与交通、公安、气象、测绘、通讯等部门合作，完善跨区域、多部门旅游公共信息共享交换机制。二是以试点示范为突破，推动省、市、县（景区）建设应用平台。我局成功建成并运行全省旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台和基于北斗兼容系统的户外应急救援平台，并运用上述平台和大数据分析应用系统成功实现了事前预测预警、事中引导分流、事后精准营销功能。推动市州加快建设G5（108）国道（四川段）智慧旅游带、大九寨环线智慧旅游区、13个智慧旅游城市。推动30个景区加快智慧旅游试点工作，构建智慧景区综合管理平台。平台的成功应用，提升了我省旅游应急管理水平，实现了旅游应急管理"看得见、联得上、呼得应"，为成功应对"黄金周"等旅游高峰以及尼泊尔地震等突发事件发挥了重要作用。三是面向游客，服务社会，全力构建智慧旅游公众信息服务平台。建立1+21+N的tsichuan多语种四川旅游资讯网站体系，完成8个语种9个版本的建设，实现了网站语言版本自适应功能，同时在12个国家和地区镜像落地。2014年，四川旅游官方微博被评为 "十大影响力省级旅游局官方微博"，"西南政务影响力奖"，官方微信获得"2014中国旅游互联网创新实践奖"。(2015-12-04 10:18:52)
[主持人]：郑局长，安全是老百姓出行旅游的第一要务，那我省是如何推进旅游安全保障体系建设的呢？(2015-12-04 10:19:07)
[省旅游局副局长郑学炳]：应该说旅游的第一要务或者第一要素就是安全。一是完善旅游安全法规体系。我省依据国家相关法律，制定了《四川省旅游局旅游安全工作委员会工作方案》，明确旅游安全管理的主体、机构、体系和运行机制，进一步落实涉旅单位的安全责任和安全监管责任，建立重大安全事故责任追究制度，将旅游安全管理纳入法制化、规范化轨道。二是完善旅游安全预警体系。我省各地、各部门加强对旅游安全提示信息的发布渠道建设，充分利用微信微博、手机短信等手段，提高安全提示信息的受众面和时效性。在重要媒体专门开辟旅行安全提示专栏，发布热点景区景点最大承载量警示信息。建立旅游目的地安全风险提示制度，深化旅游、卫生计生、气象、国土资源、环境保护等部门合作，发布旅行健康提示、气象灾害、地质灾害、空气污染指数等信息，提升旅游行业安全预警防范能力。我们通过给大家发布一系列的安全预警信息，让大家心中明白，心中所知，去到目的地的情况大家也比较清楚。三是完善旅游应急救援长效体系。建成了全省旅游应急指挥平台，实现与各市（州）和重点景区平台的对接。推动建立政府救助与商业救援相结合的旅游紧急救援体系，鼓励有条件的旅游企业建立专、兼职的紧急救援队伍。积极探索利用公安、消防、武警等救援力量和专业化救援队伍为旅游紧急救援提供服务的新机制。推广利用商业保险的旅游应急救援新模式。(2015-12-04 10:21:56)
[主持人]：郑局长，旅游交通便捷也是网友们关注的重点，请您介绍下我省是如何推进旅游交通便捷服务体系建设的？(2015-12-04 10:22:05)
[省旅游局副局长郑学炳]：一是推进旅游集散中心体系建设。以自助游、自驾游为主要服务对象，根据旅游目的地的品位及分布，我省重点建设了成都旅游集散中心门户，攀枝花市、泸州市、广元市、乐山市、西昌市5个区域旅游集散中心，其他区域性旅游中心城市逐步配套建设旅游集散点。二是推进旅游标识标牌体系建设。推动市州和交通部门完善全省高速公路、国道、省道和县道沿线设置旅游交通引导标识，在重要交通节点、换乘点设置旅游交通导览图。三是推进自驾车旅游综合服务枢纽建设。依托精品旅游线路、主要景区、乡村旅游点等打造了一批自驾游示范营地，已建成318连锁汽车旅馆新都桥营地、成都棕榈世界房车露营地、成都天际线房车营地、中国死海汽车露营地、四川318越野体验基地等一批示范营地。这些示范营地的建设将会对我们下一步如何来满足自驾游、自助游的需求提升到新的层次。十三五我们还要在主要的景区景点，包括川藏线、川滇线增加一些营地建设。(2015-12-04 10:24:25)
[主持人]：谢谢郑局长。今天的访谈非常受网友的关注，下面我们就回答网友的提问。(2015-12-04 10:24:53)
[自驾游之王]：很多人喜欢周末自己驾车到城市的周边旅游，有时候会发现道路上一些景区的交通引导标志不完善，出现找不到路的情况，对此旅游局和交通部门如何协作解决此问题呢？(2015-12-04 10:25:06)
[省旅游局副局长郑学炳]：我想在这个问题上，请我们省旅游信息中心的陈莹副主任把我们旅游交通的标识标牌特别是交通引导上给大家做一个简要的介绍。
[信息中心副主任陈莹]：我就给各位网友简单介绍一下我们这几年省旅游局在旅游公共信息服务体系构建方面做的一些工作。近年来，为了更好的给游客提供及时贴心的人性化的信息服务，我们构建了移动互联网多形式多渠道的公共服务体系。一个是我们网站体系，基于互联网的四川网站体系，目前这个网站是一个多语种的网站，有八种语言、九个版本的页面，目前信息有十万多条。在这个网站上，大家需要了解的四川旅游资源线路及产品，都可以得到全面的答案。包括在网站上还推出了比较个性化的服务，比如上面有实时美景，想了解景区当天的情况就可以上我们网站看到旅游景区当天的实况。还有旅游虚拟体验，通过360全景方式可以了解到我们景区比较全面的信息。这是我们基于互联网上我们做的平台。第二是基于移动互联网上我们做的新媒体的应用。比如微信，可以简单介绍一下微信上有一个服务叫做随身导，全省有50多个景区的语音导游导览，都可以在微信上提供服务，使用方法也很简单，大家只需要关注四川旅游官方微信，上面就可以给大家提供，你到了一个景区，每一个景点的语音讲解，包括视频、精美的地图，微信平台都可以给大家推送这些信息。比如到了沿途找不到一些路段，我们微信上也可以给大家提供这些服务。还有我们微信上也可以查询天气、查询全省31000多个导游的数据，网友都可以在上面查询。第三个方面，我们还做了很多面向游客的触摸屏的查询系统，目前很多星级酒店和游客中心都可以提供这方面服务。还有旅游服务热线，游客沿途有什么需要咨询的都可以拨打这个电话提供咨询服务。另外在沿途也有很多旅游咨询点，咨询点也可以给大家提供信息服务，包括我们在车站、码头、游人比较集中的集散地，我们也免费派送资讯小册子，可以了解到很多信息。另外刚才郑局长提到的应急管理平台，黄金周节假日等我们都通过应急管理平台收集全省重要的信息，一旦出现游客量比较大的情况下，我们也通过媒体渠道发布媒体预警信息，引导大家有效的更科学的安排自己的行程。谢谢。(2015-12-04 10:29:45)
[王子小]：乡村旅游目前受到老百姓的欢迎，不知我省对农家乐的建设上是否有标准？(2015-12-04 10:29:58)
[省旅游局副局长郑学炳]：乡村旅游越来越受到大众的喜爱和欢迎。我们现在对农家乐建设，还有下一步的民宿建设制定了系列标准，还制定了《四川省乡村旅游发展的三年行动计划》，下一步将有一大批的乡村旅游好去处，乡村旅游的好景点。我们将突出四川的特色，按照新的标准要求，来打造一些大家都喜闻乐见的一些好的景点好的景区，来满足大家的需求。(2015-12-04 10:30:42)
[鱼马哈]：目前自助游散客已经逐渐取代团队成为客源的主体，也就对旅游公共服务体系提出了更高的要求，特别是公共服务设施建设的人性化，比如男女厕所的比例问题，对此省局有什么对策？(2015-12-04 10:30:51)
[省旅游局副局长郑学炳]：这个问题提出很好，我们国家正在实行旅游厕所革命，四川是旅游大省，建设要求很高，我们通过几个层次来推动，一个是重点沿线，特别是旅游线路的重点沿线要配套建设厕所，这是一个层次。第二个是旅游城镇，包括县城、乡村都要建设一批旅游厕所。第三是主要景区景点，省级要抓示范厕所，国家要进行补助，把标准确定下来，各个政府也要抓旅游厕所建设。还有加油站的厕所，乡村旅游点的旅游厕所建设都在加快建设。刚才大家都提出男女厕所的比例问题，应该说是人性化非常重要的方面，在旅游建设当中，我们也要把这个标准纳入，让比例失衡的问题得到有效的解决。(2015-12-04 10:32:30)
[汤母猫]：旅游公共服务体系建设，主要还是要体现在细节上，比如咨询服务，是否方便快捷，比如餐饮服务，是否有免费的热水，是否有空调，很多时候就是设施建设的完善，但服务人员的意识跟不上。郑局长，对此您怎么看？(2015-12-04 10:32:52)
[省旅游局副局长郑学炳]：我们省旅游局管理处长期在从事这方面工作，对整个服务的细节、服务的质量要求，他们都有工作的安排和相应的工作要求。请我们管理处的邹健副处长来回答这个问题。
[管理处副处长邹健]：非常感谢这位网友对我们四川旅游发展的关心，刚才网友提出这么一个问题，也是我们四川旅游发展高度重视的一个问题。在今年省政府召开的全省旅游工作会上，我们省领导专门提出了要打造满意四川旅游服务品牌，满意四川旅游服务品牌具体体现在我们的服务品质和服务细节上面。近年来，四川旅游的发展高度重视旅游服务品质的提升，我们采取的手段主要就是通过抓标准化，旅游标准化的建设来引导咱们旅游各个环节各个细节的提升，比如说我们四川在贯彻实施我们国家和行业标准的基础上，又出台了地方的一些服务的标准，比如主题旅游饭店标准，饭店管理公司的标准，A级景区和A++的建设标准等等一系列的服务标准，都是为着力提升服务质量来强化服务人员的服务意识，在这方面都有积极的促进作用。这位网友刚才提到的我们的关于餐饮提供热水，还有服务细节方面的问题，我们在这方面都有严格的要求。同时我们也通过标准化的持续推进，来不断的提升咱们各个服务环节、各个服务细节上的具体要求，这是一个方面。另外一个方面，我们加大了对旅游市场的治理规范的力度。去年以来省政府出台了依法治旅规范市场的文件，这个文件也体现了旅游市场的治理和规范要在政府的主导下领导下，在属地的管理下，要发挥我们相关涉旅部门的职能职责，各司其职、各负其责来齐抓共管，共同维护好旅游市场秩序。应该说这一年来，四川旅游发展，旅游软环境的建设在这方面也取得了积极的成效。当然离咱们老百姓特别是我们广大游客的要求还有一些差距，我们在这个方面会继续加大力度，持续推进旅游软环境建设。 (2015-12-04 10:36:30)
[托马斯白]：目前我省在旅游信息咨询服务方面的建设情况如何？特别是通过互联网进行旅游咨询的建设？(2015-12-04 10:36:38)
[省旅游局副局长郑学炳]：旅游咨询，特别是通过互联网+的方式，大家很关注，也是我们旅游行业要抓的一项重要工作。这个问题还是请四川省旅游信息中心的陈莹副主任给大家做一个介绍。
[信息中心副主任陈莹]：谢谢这位网友的提问。“互联网+”是今年两会李克强总理在政府报告当中提出来的，四川省也很重视，“互联网+旅游”大家很关注，“互联网+旅游”是我们四川省“互联网+”行动计划的重要领域，我们也把我们四川旅游做的工作跟大家做一个交流。我们理解“互联网+旅游”就是怎么样用互联网的思维来改造我们旅游产业，从我们管理、规划、运营各个方面，包括营销服务，怎么更多的利用互联网融合发展。我们更多的是从管理、服务和营销这三个板块推动建设，在“互联网+旅游”管理这方面我们也做了四川旅游应急平台，刚才郑局长也介绍了这个平台的功能。另外在服务方面，我们面向游客的基于互联网做了很多平台的应用，包括网站、微信、微博、APP等等这些应用。我们在营销方面也在积极的应用互联网在做，在推动我们整个行业应用互联网开展电子商务，在线旅游这方面，我们每年都举办全球旅游网络运营商交流会，办这个会的目的就是政府搭建一个平台，促进传统企业积极触网，利用网络更好的提升管理、提升服务，今年九月份我们开的第四届网络运营商合作交流会，把境外大的OTA网站都请到了，跟传统的景区、旅行社和酒店都积极的合作，促进我们传统企业应用互联网来运行。所以也面向游客做了很多的产品。大体上我们在“互联网+”方面做的工作就是这些。(2015-12-04 10:39:41)
[主持人]：因为时间的关系，今天的网友问题就回答到这里。接下来请郑局长再给我们的网友们介绍下我省是如何推进旅游惠民便民服务体系建设的？(2015-12-04 10:41:56)
[省旅游局副局长郑学炳]：旅游惠民便民实际上是一项重大的民生工作，也是一项重大的民生工程。作为省旅游局，我们积极引导、积极扶持相关的一些单位和相关的地方和企业做好便民利民工作。一是全面推进旅游咨询中心建设。我省在机场、火车站、汽车站、高速公路服务区、商业集中区等游客集中区域建设了旅游咨询中心。我局积极协调发展改革、财政、交通运输、文化、经济和信息化、住房城乡建设等相关部门制定了切实可行的激励政策，实施旅游咨询中心示范工程，引导各地旅游咨询中心建设。现在A级景区建设当中，特别要建设集中的服务区，不管是自驾游、自助游还是团队游客，都能够得到你想要的信息。 二是加快建设旅游便民服务设施。进一步完善公共服务设施的旅游服务功能，推进景区停车场、无障碍设施、旅游厕所等旅游便民服务设施的建设。推动旅游景区及旅游交通干线的通信基础设施建设，主要旅游干线、国家级A级旅游景区、省级以上旅游景区、星级饭店等实现了通信网、互联网全覆盖，实现信息化的要求，大家就可以在这个区域内得到应该享有的服务。三是落实景区门票减免相关政策。这是大家都非常关心的一件事情。我们严格执行景区门票减免规定，包括老年人、残疾人、军人这些方面，我们按照相关法律的要求落实门票的减免政策。倡导动员广大A级旅游景区推出更多的优惠和便民措施。在前期49家的基础上动员组织更多的A级旅游景区积极自愿加入"全国旅游价格信得过景区"行列，动员4A级以上景区签订"三年不涨门票"承诺书。我们也是按照国家统一部署，把门票价格作为下一步推进便民惠民的重要举措来抓。(2015-12-04 10:44:02)
[主持人]：郑局长，有些网友关心这样的问题，就是我省是如何推进旅游行政服务体系建设的？(2015-12-04 10:44:12)
[省旅游局副局长郑学炳]：旅游公共服务体系建设在很多地方是需要大家来共同关注的问题。一是区域协作，实现互利共赢。今年首次召开的川滇藏青四省六市（州）长联席会议上，六地在加快推进旅游干线建设，加强航空通道合作，推进高速公路和铁路连接线建设，做好区域规划、共创共享旅游品牌、开发区域旅游线路、积极开展联合营销、加强市场监管细作，加强行业交流交往，积极推动旅游交流合作等10项合作内容达成共识。这一个例子，我们和很多省都有联系，包括川滇藏、贵州，我们都有合作，最近我们才到西藏，省政府专门搞了一个川藏旅游会商会，这个会商会上我们取得了重大成果，就是要通过和西藏的联系，打通国道318、317这条世界最美景观大道的通道，使这条景观大道展现在各位游客面前，让大家享受比较有层次的旅游。进一步拓宽了旅游行政服务体系建设，为跨区域旅游提供安全、便利和优质的旅游环境。二是集中整治，规范市场乱象。建立旅游市场联合监督管理长效工作机制，加强旅游市场治理，与各涉旅部门联动，不断加大在重大旅游违法违规案件查处、出境游市场管理、推行旅游合同示范文本、实施电子行程单监管、规范旅游客运市场和强化旅游企业用工管理等方面工作力度。进一步完善旅游服务质量引导、监管、评价和改善机制，保护游客合法权益。特别是近几年对旅游商品市场的监管，我们是加大了力度，我们通过和地方政府，特别是发挥地方政府的主体作用，调动他们的积极性，让地方政府把旅游商品市场认真进行管理，把旅游商品尽量是满足大家的需求、游客的需要，避免假冒伪劣的产品，体现我们四川真正的旅游商品质量和品质。三是主动作为，倡导文明旅游。联合省委宣传部、省文明办贯彻落实国家旅游局《游客不文明行为记录管理暂行办法》等一系列工作部署，开展"提倡文明旅游，邀您随手拍"等活动，推动游客不文明行为记录工作，大力宣传文明旅游典型，引导游客文明、理性、绿色出游的大环境。游客文明出游也是我们需要关注的一个非常重要的问题。近几年大家也看到，乱象也是比较严重，我在这儿呼吁，作为每一位游客大家出行，以我们崭新的面貌、文明的形象给我们景区也带来一道亮丽的风景线，使我们文明工作渗透到各个方面，让我们文明出行成为我们的习惯，成为我们的好风尚，让四川人的形象更加的美好。(2015-12-04 10:48:33)
[主持人]：郑局长，最后还是请给我们介绍下下一步我省推进旅游公共服务体系建设的工作计划和安排。(2015-12-04 10:49:11)
[省旅游局副局长郑学炳]："十三五"时期，是我省加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地关键时期。这个时期旅游扶贫也是关键工作。我们要在2020年全面建成小康，我们旅游服务设施也要惠民，旅游服务建设也要上一个台阶，所以下一步我们主要是从这几个方面来抓好我们旅游公共服务设施建设。一是构建省内立体交通无缝对接体系。立项川南城市群城际轨道旅游专列与川江水上旅游邮轮，强化成绵乐、成西、成兰、成雅等高铁（客运专线）站点与相关景区、城镇的旅游交通对接。围绕成都门户综合交通枢纽建设，全省高速、高铁、机场、码头、客运中心、景区、自驾车租赁点要统一交通服务设施规划，实现游客"零距离换乘"和互联网预订的无缝对接。"十三五"期末全省所有4A级以上景区与周边机场、高铁站点、中心城市间基本实现无缝对接。我们省的4A级景区有180个以上，面是很广的。目前低空旅游这块国外发展非常好，我们国内还是一个短板，下一步要把低空旅游作为旅游服务的重要方面，我们已经出台了规划，明年开始加大项目落地的实施，特别是对旅游城市，旅游重点区域，我们配置低空旅游机场，让大家出行更加便捷，出行方式更加多样。二是规划自驾、自助旅游交通产品。在康定、亚丁、红原、九黄、广元、绵阳等支线机场大力发展"落地自驾、异地还车"自驾车租赁网络，探索通用航空试点。加快完善全省自驾车游览系统、补给系统、应急救援系统、管理保障系统。推进西部自驾车旅游综合服务枢纽建设，加快兴建一批自驾车营地与汽车旅馆，尽快建成全省自驾车房车营地体系。打造"四川省自驾车旅游无障碍通道"体系，完善全省加油站点和高速公路服务区旅游服务功能。大家自驾出行的时候，到了一个服务区，具有休息的功能，下一步还有咨询的功能，有些服务区还要打造成旅游目的地，大家还可以在那儿游玩，在那儿享受吃住行游购娱这方面的内容。三是加快完善旅游交通服务设施。会同交通部门以旅游交通标准化建设为抓手，加快推动旅游交通服务设施建设。全省景区新建改建一批旅游景区停车位，将通往旅游区的标志纳入道路交通标志范围，完善指引、旅游符号等标志设置。旅游标识标牌。全省高速公路、国省道要完善旅游标识标牌，在重要交通节点、换乘点设置旅游交通导览图。重点旅游景区要健全交通集散体系，推进旅游交通设施无障碍建设与改造增开旅游目的地与主要客源地之间的列车和旅游专列，完善火车站、高速列车、旅游专列的旅游服务功能，对旅游团队火车票价实行优惠政策。规划引导长江、嘉陵江、岷江沿江公共旅游码头建设，增开长江邮轮航线。以国际化为标准，以地域文化为特色，优先提升地面交通运输服务，建立设施配套、功能完善、内容丰富、与国际接轨的支线机场旅游地接服务系统。(2015-12-04 10:55:57)
[省旅游局副局长郑学炳]：四是提升目的地旅游公共服务功能。继续完善城市旅游目的地与景区的旅游咨询服务中心建设，所有3A级以上景区和城市旅游目的地核心区实现WIFI 全覆盖。重点抓好城市的旅游集散、休闲设施以及旅游服务岛建设。以游客中心为着力点，带动旅游公共服务体系的完善。根据游客增长的需要，不断加强和完善城市的公共基础设施，鼓励开通观光巴士，鼓励对游客实施同城待遇。开展旅游休闲示范城市建设，完善旅游休闲目的地体系。完善乡村停车场、标识标牌等公共服务设施。六是实施旅游厕所工程，为游客创造优美环境。修订发布《四川省旅游厕所质量等级的划分与评定》地方标准，到2017年新建或改造1000座3A级以内的旅游厕所，最终实现全省旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到3A级标准，满足"数量充足、卫生文明、实用免费、有效管理"的要求。七是旅游刷卡无障碍。推进全省"旅游刷卡无障碍示范工程"，加快"旅游刷卡无障碍示范区(点)"建设，旅游刷卡终端设备覆盖全省重点景区、旅游社、酒店、高速公路收费、加油站、公交车、出租车、餐饮、便利店等，让游客感受更加便捷的智慧旅游。八、推进旅游基础和公共服务设施向乡村延伸。进一步加大投入，着力解决乡村旅游基础设施滞后、公共服务不足、环境卫生落后等重点问题。利用旅游发展基金，撬动各级地方政府旅游专项资金和社会力量投入，着力解决乡村旅游道路、停车场、旅游厕所、旅游标识建设不足问题。结合正在全国推进的旅游厕所革命，推动乡村旅游改厨改厕，改善乡村旅游环境卫生。我们四川省真正名副其实的是旅游大省，我们现在也正在抓全域旅游的示范，我们现在有很多市州，包括一些县区都在进行全域旅游的示范试点，我们要把全域旅游贯穿在整个四川的旅游工作当中，让全域旅游引领四川旅游的发展，特别是引领四川旅游公共服务设施的建设，让广大的游客、广大的人民群众在旅游公共服务设施当中享受更多的优惠和实实在在的便利。使我们旅游业才能够真正是为老百姓服务，为广大人民群众服务。谢谢大家。(2015-12-04 10:59:02)
[主持人]：谢谢您，郑局长。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢郑局长的耐心解答，感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！(2015-12-04 10:59:13)
责任编辑：刘洋
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