王全兴介绍达州采取了哪些措施促进农民工返乡创业
[主持人]：王市长，新政策出台后，达州又采取了怎样的措施促进农民工返乡创业，现在的成效如何？
[达州市副市长王全兴]：近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕"实现更高质量就业创业"目标，通过建立健全组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系，全面落实创业培训、创业服务、财政奖补、税收优惠、规费减免、贷款贴息等更加积极的就业政策，大力促进农民工返乡创业。截止今年10月底，全市新登记各类市场主体 1.98万户。其中，私营企新登记4199 户，累计达到2.20万户；农民专业合作社新登记430户，累计达到1980户；个体工商户新登记 14792，累计达到13.13万户。全市返乡农民工共有5.7万人创业。其中，创办企业累计达到1226个、个体工商户1.23万户、农民专业合作社1851户，为返乡农民工累计发放创业担保贷款6.5亿元，组织创业培训4.85万人；返乡农民工创办微型企业792户，落实微型企业财政补助资金2249万元，户均获得资本补助金约1.8万元，平均每户微型企业提供就业岗位11个。我市采取的主要措施，归纳入起来，主要有以下四个方面：
[达州市副市长王全兴]：一是加强领导，建立机制。成立了以市政府常务副市长为组长，发改、财政、人社、工商、税务等部门主要负责人为成员的农民工工作领导小组，其办公室设在市人社局，由市人社局负责日常事务工作。各县、市、区也相应成立了工作协调机构，构建了政府领导、部门配合、统一协调的农民工工作机制。二是落实政策，鲜明导向。我市认真贯彻落实中央、省上的政策要求，结合本地实际制定和实施了《支持达商回乡发展的实施意见》、《鼓励支持农民工返乡创业的意见》、《进一步做好农民工工作的实施意见》、《全面推进大众创业、万众创新的实施意见》和《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，各县、市、区也相继制定实施了扶持小微企业发展、支持和促进健康服务业发展、加快培育新型农业经营主体等系列支持和帮扶政策，着力调动农民工和农民企业家返乡创业的积极性。三是建设窗口，搭建平台。设立创业服务"绿色通道"，在市、县一级就业和社会保障服务大厅设立创业服务指导中心，在乡镇（街道）、村（社区）分别设立创业服务站，简化办事流程、行政审批程序，为农民工返乡创业提供全方位"保姆式"服务。大力实施"达商回家"工程，认真做好在外达商及农民企业家的摸底对接工作，积极筹办全国达商大会，为广大达商回乡创业开启对接平台。推进创业基地建设，在达州经开区、各县市区工业园区开辟返乡农民工创业园区，在有条件的县市区建设养殖园区，在有条件的乡镇建立农民工返乡创业示范基地。目前，全市累计打造创业园区（基地）18个，共吸引356名返乡农民工入园创业。四是彰显力度，重点支持。财税方面，发挥财政资金的杠杆引导作用，认真落实农民工返乡创业财税扶持政策。今年来，在市、县两级财政非常困难的情况下，整合各类财政专项资金7000万元，给予农民工返乡创业财政补贴、支农惠农资金、小微企业补贴、减免行政性收费、贷款贴息和税收返还等支持。同时，明确对新迁入达州或在达州设立总部的企业给予一次性不超过50万元的资金补助。全市累计为返乡农民工发放创业担保贷款6.5亿元。用地保障方面，全市年度新增建设用地指标优先用于农民工和农民企业家返乡创业用地，今年来通过村庄整治等方式盘活的农村集体建设用地达到12000亩，全部用于农民工返乡创业。对农民企业家回乡发展重大投资项目，积极争取列入省级重大项目匹配用地指标。全面落实农民返乡创业培训补贴、创业补贴、社保补贴，今年来全市开展农民工创业培训0.83万人，发放创业培训补贴664万元，给予农民工返乡创办的企业社保补贴312万元。
[达州市副市长王全兴]：近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕"实现更高质量就业创业"目标，通过建立健全组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系，全面落实创业培训、创业服务、财政奖补、税收优惠、规费减免、贷款贴息等更加积极的就业政策，大力促进农民工返乡创业。截止今年10月底，全市新登记各类市场主体 1.98万户。其中，私营企新登记4199 户，累计达到2.20万户；农民专业合作社新登记430户，累计达到1980户；个体工商户新登记 14792，累计达到13.13万户。全市返乡农民工共有5.7万人创业。其中，创办企业累计达到1226个、个体工商户1.23万户、农民专业合作社1851户，为返乡农民工累计发放创业担保贷款6.5亿元，组织创业培训4.85万人；返乡农民工创办微型企业792户，落实微型企业财政补助资金2249万元，户均获得资本补助金约1.8万元，平均每户微型企业提供就业岗位11个。我市采取的主要措施，归纳入起来，主要有以下四个方面：
[达州市副市长王全兴]：一是加强领导，建立机制。成立了以市政府常务副市长为组长，发改、财政、人社、工商、税务等部门主要负责人为成员的农民工工作领导小组，其办公室设在市人社局，由市人社局负责日常事务工作。各县、市、区也相应成立了工作协调机构，构建了政府领导、部门配合、统一协调的农民工工作机制。二是落实政策，鲜明导向。我市认真贯彻落实中央、省上的政策要求，结合本地实际制定和实施了《支持达商回乡发展的实施意见》、《鼓励支持农民工返乡创业的意见》、《进一步做好农民工工作的实施意见》、《全面推进大众创业、万众创新的实施意见》和《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，各县、市、区也相继制定实施了扶持小微企业发展、支持和促进健康服务业发展、加快培育新型农业经营主体等系列支持和帮扶政策，着力调动农民工和农民企业家返乡创业的积极性。三是建设窗口，搭建平台。设立创业服务"绿色通道"，在市、县一级就业和社会保障服务大厅设立创业服务指导中心，在乡镇（街道）、村（社区）分别设立创业服务站，简化办事流程、行政审批程序，为农民工返乡创业提供全方位"保姆式"服务。大力实施"达商回家"工程，认真做好在外达商及农民企业家的摸底对接工作，积极筹办全国达商大会，为广大达商回乡创业开启对接平台。推进创业基地建设，在达州经开区、各县市区工业园区开辟返乡农民工创业园区，在有条件的县市区建设养殖园区，在有条件的乡镇建立农民工返乡创业示范基地。目前，全市累计打造创业园区（基地）18个，共吸引356名返乡农民工入园创业。四是彰显力度，重点支持。财税方面，发挥财政资金的杠杆引导作用，认真落实农民工返乡创业财税扶持政策。今年来，在市、县两级财政非常困难的情况下，整合各类财政专项资金7000万元，给予农民工返乡创业财政补贴、支农惠农资金、小微企业补贴、减免行政性收费、贷款贴息和税收返还等支持。同时，明确对新迁入达州或在达州设立总部的企业给予一次性不超过50万元的资金补助。全市累计为返乡农民工发放创业担保贷款6.5亿元。用地保障方面，全市年度新增建设用地指标优先用于农民工和农民企业家返乡创业用地，今年来通过村庄整治等方式盘活的农村集体建设用地达到12000亩，全部用于农民工返乡创业。对农民企业家回乡发展重大投资项目，积极争取列入省级重大项目匹配用地指标。全面落实农民返乡创业培训补贴、创业补贴、社保补贴，今年来全市开展农民工创业培训0.83万人，发放创业培训补贴664万元，给予农民工返乡创办的企业社保补贴312万元。
责任编辑：刘洋
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