帅旭解析导致我省企业融资难、融资贵的主要原因
[主持人]：帅处长，请您给我们解析下导致我省企业融资难、融资贵的主要原因。
[省政府金融办帅旭]：融资难、融资贵的问题应该说很长一段时间来都是一个老生常谈的问题，尤其是近年来各界反映尤为明显。督查中发现，导致目前我省部分企业融资难、融资贵的原因是多方面的，主要表现为以下几个方面：
[省政府金融办帅旭]：一是受当前宏观经济下行，我省一些企业特别是一些产能过剩企业出现信贷违约或信贷违约风险加大，部分金融机构总部为防控自身风险实施紧缩信贷政策，“惜贷”倾向显现，有的采取“一刀切”式的抽贷、压贷措施；受前期银行发行理财产品推高资金实际成本以及提高信贷风险覆盖率的影响，金融机构贷款利率定价较难降低。
[省政府金融办帅旭]：二是我省部分金融机构存在着不规范经营行为。例如，有的银行利用强势地位要求企业在贷款存续期内做各类回报业务，否则将提前收回贷款；有的银行分支机构并未落实监管部门关于解决小微企业倒贷问题上的有关政策要求，导致企业通过高息民间融资实现“过桥”。在这里我要解释一下这个“过桥”的含义，也就说企业在贷款到期之前，由于在资金循环上出现不畅，而银行要求先还后贷，所以有些企业为了获得银行续贷资金，从民间获得资金还给银行后，再获得银行的续贷支持。
[省政府金融办帅旭]：三是企业融资渠道单一。当前，我省企业融资渠道还较为狭窄，银行信贷成为企业融资的主要资金来源，我省不少企业资产负债率偏高，有的超过资产负债率警戒线，已无进一步扩大融资的空间。虽然我省银行机构众多，但是这些机构大量集中在城市，同质化竞争明显，除商业性银行机构外，合作金融机构和组织发展缓慢，多层次、广覆盖、适度竞争的金融服务体系尚未形成，金融服务方式单一、产品创新动力不足的矛盾依然突出，难以有效满足不同企业的金融需求。前期证监会出台了关于私募基金的管理办法，但是正处于一个起步阶段。我省也表现在股权投资、风险投资等融资工具的创新不足，难以满足中小微企业，尤其是科技型、创新型、创业型小微企业多元化、多层次的融资需求。
[省政府金融办帅旭]：四是中小微企业规模小、收益不稳定、抗风险能力弱，加之资产质量不高、缺乏合格抵押品、财务制度不够规范、信用等级较低等因素，难以满足银行的基本信贷条件。另一方面，部分中小微企业不符合国家经济结构调整和产业政策导向，自身经营管理能力和技术水平较低，成为银行拒贷对象。前一段时间，李克强总理也指出了实体经济是肌体，金融是血液，金融和实体经济应该互为依托、相互促进、相辅相成。实体经济不行，将会严重影响就业、创业，金融企业最后也会受到冲击。因此，针对以上问题，我省主动对接国家层面稳增长的工作思路，按照突出重点、注重实效和政策落地的思路研究制定了《关于进一步缓解企业融资难、融资贵问题的通知》，对我省进一步缓解企业融资难、融资贵的矛盾进行规范和指导，从融资层面保障全省经济企稳回升、持续向好，推动构建新常态下金融与实体经济的良性互动。
[省政府金融办帅旭]：目前这个文件已经在省政府网站上正式发布，感兴趣的网友可以进一步从四川省政府的网站上阅读。我想对该文件做一个简要的阐述，并提供一些文件之外的背景信息。
[省政府金融办帅旭]：融资难、融资贵的问题应该说很长一段时间来都是一个老生常谈的问题，尤其是近年来各界反映尤为明显。督查中发现，导致目前我省部分企业融资难、融资贵的原因是多方面的，主要表现为以下几个方面：
[省政府金融办帅旭]：一是受当前宏观经济下行，我省一些企业特别是一些产能过剩企业出现信贷违约或信贷违约风险加大，部分金融机构总部为防控自身风险实施紧缩信贷政策，“惜贷”倾向显现，有的采取“一刀切”式的抽贷、压贷措施；受前期银行发行理财产品推高资金实际成本以及提高信贷风险覆盖率的影响，金融机构贷款利率定价较难降低。
[省政府金融办帅旭]：二是我省部分金融机构存在着不规范经营行为。例如，有的银行利用强势地位要求企业在贷款存续期内做各类回报业务，否则将提前收回贷款；有的银行分支机构并未落实监管部门关于解决小微企业倒贷问题上的有关政策要求，导致企业通过高息民间融资实现“过桥”。在这里我要解释一下这个“过桥”的含义，也就说企业在贷款到期之前，由于在资金循环上出现不畅，而银行要求先还后贷，所以有些企业为了获得银行续贷资金，从民间获得资金还给银行后，再获得银行的续贷支持。
[省政府金融办帅旭]：三是企业融资渠道单一。当前，我省企业融资渠道还较为狭窄，银行信贷成为企业融资的主要资金来源，我省不少企业资产负债率偏高，有的超过资产负债率警戒线，已无进一步扩大融资的空间。虽然我省银行机构众多，但是这些机构大量集中在城市，同质化竞争明显，除商业性银行机构外，合作金融机构和组织发展缓慢，多层次、广覆盖、适度竞争的金融服务体系尚未形成，金融服务方式单一、产品创新动力不足的矛盾依然突出，难以有效满足不同企业的金融需求。前期证监会出台了关于私募基金的管理办法，但是正处于一个起步阶段。我省也表现在股权投资、风险投资等融资工具的创新不足，难以满足中小微企业，尤其是科技型、创新型、创业型小微企业多元化、多层次的融资需求。
[省政府金融办帅旭]：四是中小微企业规模小、收益不稳定、抗风险能力弱，加之资产质量不高、缺乏合格抵押品、财务制度不够规范、信用等级较低等因素，难以满足银行的基本信贷条件。另一方面，部分中小微企业不符合国家经济结构调整和产业政策导向，自身经营管理能力和技术水平较低，成为银行拒贷对象。前一段时间，李克强总理也指出了实体经济是肌体，金融是血液，金融和实体经济应该互为依托、相互促进、相辅相成。实体经济不行，将会严重影响就业、创业，金融企业最后也会受到冲击。因此，针对以上问题，我省主动对接国家层面稳增长的工作思路，按照突出重点、注重实效和政策落地的思路研究制定了《关于进一步缓解企业融资难、融资贵问题的通知》，对我省进一步缓解企业融资难、融资贵的矛盾进行规范和指导，从融资层面保障全省经济企稳回升、持续向好，推动构建新常态下金融与实体经济的良性互动。
[省政府金融办帅旭]：目前这个文件已经在省政府网站上正式发布，感兴趣的网友可以进一步从四川省政府的网站上阅读。我想对该文件做一个简要的阐述，并提供一些文件之外的背景信息。
责任编辑：刘洋
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