代弋戈介绍目前我省危旧房棚户区改造总体情况
[主持人]：代处长，请您再给我们介绍下目前我省危旧房棚户区改造总体情况。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：党中央、国务院高度重视棚改工作，近年来出台一系列政策措施加大力度推进。省委、省政府坚决贯彻落实中央决策部署，高度重视城镇化进程中困难群众的住房问题，加大力度加快棚改，改善群众居住条件和人居环境，提升城镇化发展质量。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：我省的棚改工作从2009年启动实施，到2020年共规划改造215万户左右，全省约650万城镇居民将受益改善住房条件。2009-2012年全省共改造45万户，年平均改造规模在10万户左右。2013年，中央和省委作出部署，要求加快棚改工作。按照尽力而为、量力而行的原则，在省委省政府的强力推动下，各市县纷纷加大改造力度，加快改造进度，我省棚改工作全面提速。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：2013-2020年，全省规划改造约170万户。改造任务主要集中在2014-2016年，三年将改造上百万户。刚才我也说了2014年，省委省政府决定实施“百万安居工程建设行动”，其中棚改工程40万户。到目前，这40万户改造的开工任务已经全面完成。2015年，全省已落实改造计划30万户，2016年将再改造30万户。到2020年，全省现存的危旧房棚户区将基本得到改造，困难群众的住房问题将得到极大改善。从2009年算到2020年，改造的规模是非常之大的，所以说棚户区（还有保障房）是一个最大的民生工程。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：全省不仅加大力度扩大改造规模，加快改造进度，而且更加注重提升改造质量。全省在改造中坚持以人为本，把宜居放在首位，改善人居环境，提升城镇化发展质量。努力实现住房改善、人口疏解、配套完善、环境美化、交通缓解的改造目标。所以说棚户区改造不仅仅是改住房的问题，它是一个系统工程，是一个综合问题，要统筹协调和实施。首先是防止违规提高容积率开发，严格执行城市规划，设置改造项目开发强度的“天花板”，坚决制止违规提高容积率。要改变过去为了项目资金的平衡，把房子越修越高，地上的土地面积不够，就往高处修，修得高楼林立，一种通俗的说法就是把平坦的低洼棚户区，改成了高耸的立着的棚户区，这样大量的人上了楼一下楼，如何疏解出去，仅交通就是一个大问题。所以说首先就是要严控容积率，控制高强度开发。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：其次是避免简单大拆大建。根据项目实际因地制宜采取改扩建（综合整治）和拆除新建等多种方式，注重保护具有历史文化价值的街区和古建筑。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：三是完善配套设施。结合棚改，完善安置住房选点布局，加强周边道路、交通设施改造，缓解交通拥堵。同步完善市政公用设施和公共服务设施，方便居民生活，提高城镇综合承载能力。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：四是疏解旧城区过大人口密度，缓解交通和配套设施承载压力。很多老城区现在是不堪重压，这个就需要统筹旧城改造和新区建设，加快新区住房和配套设施建设，提供更优于旧城区的人居环境和公共服务，鼓励被安置居民接受货币补偿到新区购房居住。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：五是确保工程质量安全，严格执行基本建设程序和标准规范，全面推行安置住房质量责任终身制，加大质量安全责任追究力度，要确保安置住房的质量和安全。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：六是加强安置住房管理，安置住房建好了，群众住进去了就不能不管了，后期还要按照属地管理原则纳入街道和社区管理，完善住区物业服务和社区公共服务，鼓励居民自我管理、自我服务。棚户区居民相当一部分都是各方面都存在困难，对公共服务的需求更大更高，不仅仅是房子问题，不能把他们的房子安置了过后就不管了，后期的管理服务，尤其是社会公共服务这一块一定要重视，要跟上。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：党中央、国务院高度重视棚改工作，近年来出台一系列政策措施加大力度推进。省委、省政府坚决贯彻落实中央决策部署，高度重视城镇化进程中困难群众的住房问题，加大力度加快棚改，改善群众居住条件和人居环境，提升城镇化发展质量。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：我省的棚改工作从2009年启动实施，到2020年共规划改造215万户左右，全省约650万城镇居民将受益改善住房条件。2009-2012年全省共改造45万户，年平均改造规模在10万户左右。2013年，中央和省委作出部署，要求加快棚改工作。按照尽力而为、量力而行的原则，在省委省政府的强力推动下，各市县纷纷加大改造力度，加快改造进度，我省棚改工作全面提速。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：2013-2020年，全省规划改造约170万户。改造任务主要集中在2014-2016年，三年将改造上百万户。刚才我也说了2014年，省委省政府决定实施“百万安居工程建设行动”，其中棚改工程40万户。到目前，这40万户改造的开工任务已经全面完成。2015年，全省已落实改造计划30万户，2016年将再改造30万户。到2020年，全省现存的危旧房棚户区将基本得到改造，困难群众的住房问题将得到极大改善。从2009年算到2020年，改造的规模是非常之大的，所以说棚户区（还有保障房）是一个最大的民生工程。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：全省不仅加大力度扩大改造规模，加快改造进度，而且更加注重提升改造质量。全省在改造中坚持以人为本，把宜居放在首位，改善人居环境，提升城镇化发展质量。努力实现住房改善、人口疏解、配套完善、环境美化、交通缓解的改造目标。所以说棚户区改造不仅仅是改住房的问题，它是一个系统工程，是一个综合问题，要统筹协调和实施。首先是防止违规提高容积率开发，严格执行城市规划，设置改造项目开发强度的“天花板”，坚决制止违规提高容积率。要改变过去为了项目资金的平衡，把房子越修越高，地上的土地面积不够，就往高处修，修得高楼林立，一种通俗的说法就是把平坦的低洼棚户区，改成了高耸的立着的棚户区，这样大量的人上了楼一下楼，如何疏解出去，仅交通就是一个大问题。所以说首先就是要严控容积率，控制高强度开发。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：其次是避免简单大拆大建。根据项目实际因地制宜采取改扩建（综合整治）和拆除新建等多种方式，注重保护具有历史文化价值的街区和古建筑。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：三是完善配套设施。结合棚改，完善安置住房选点布局，加强周边道路、交通设施改造，缓解交通拥堵。同步完善市政公用设施和公共服务设施，方便居民生活，提高城镇综合承载能力。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：四是疏解旧城区过大人口密度，缓解交通和配套设施承载压力。很多老城区现在是不堪重压，这个就需要统筹旧城改造和新区建设，加快新区住房和配套设施建设，提供更优于旧城区的人居环境和公共服务，鼓励被安置居民接受货币补偿到新区购房居住。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：五是确保工程质量安全，严格执行基本建设程序和标准规范，全面推行安置住房质量责任终身制，加大质量安全责任追究力度，要确保安置住房的质量和安全。
[住房改革和保障处处长代弋戈]：六是加强安置住房管理，安置住房建好了，群众住进去了就不能不管了，后期还要按照属地管理原则纳入街道和社区管理，完善住区物业服务和社区公共服务，鼓励居民自我管理、自我服务。棚户区居民相当一部分都是各方面都存在困难，对公共服务的需求更大更高，不仅仅是房子问题，不能把他们的房子安置了过后就不管了，后期的管理服务，尤其是社会公共服务这一块一定要重视，要跟上。
责任编辑：刘洋
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