李铀介绍中小微企业金融服务提升工程的进展情况
[主持人]：据我们了解，2013年人行成都分行会同省政府金融办、省经信委出台了《四川中小微企业金融服务提升工程工作方案（2013-2015）》，那李行长，请您介绍下人行成都分行是怎样组织实施“中小微企业金融服务提升工程”，有效提升中小微企业金融服务水平的？
[人民银行成都分行副行长李铀]：去年以来，我分行会同省金融办、省经信委印发《四川中小微企业金融服务提升工程工作方案（2013-2015）》，组织全省金融机构开展了中小微企业金融服务提升工程，力争通过3年左右的时间（2013-2015年），着力在全省培育和发展一批有基础、有能力、有市场和有信用的优秀中小微企业，促使对中小微企业的融资总量明显增加，金融服务的水平能够有一个明显的突破，中小微企业自身的素质显著提高，中小微企业的信用环境能够明显改善。
[人民银行成都分行副行长李铀]：中小微企业金融服务提升工程主要有这几方面的内容：一是开展“万家千亿”重点中小微企业融资培育计划。会同省政府金融办、经信委，各市州有关部门在全省筛选出了1.1万户有潜力、诚实守信、成长性好的中小微企业，进行了重点融资培育和辅导，要求全省金融机构明确将名单中的企业作为重点服务对象，及时跟踪监测企业生产经营及融资培育对接状况，建立一对一、一对多的融资帮扶、融资顾问等工作机制，优先给予重点培育中小微企业各项金融支持，到去年末，1.1万户企业中首次获得贷款或者贷款额增加的企业总共有9335户，共获得新增贷款支持560亿元。
[人民银行成都分行副行长李铀]：二是全面推进“区域集优”中小企业集合票据，拓展中小微企业融资渠道。为中小企业直接融资建立了包含政策宣传、企业遴选、信用增进、风险缓释、后续管理在内的长效机制，协调中债信公司和12个市州政府建立了区域集优发行中小企业集合票据的直接债务融资模式。2013年，达州市、成都市和宜宾市3个市共有11家中小企业成功发行5只中小企业集合票据，募集资金8.91亿元，占全国发行量比例是13.5%，位列全国第2位。
[人民银行成都分行副行长李铀]：三是在遂宁、绵阳等13个市州开展小微企业信用体系试验区建设，进一步培育和夯实中小微企业信用基础。搭建了小微企业信用信息数据库、信息服务网和融资对接信息共享平台，依托系统为金融机构和政府部部门开展小微企业批量查询、培植筛选和行业监测分析，缓解银企信息不对称问题，提升小微企业信用意识，应该说发挥了非常好的作用，通过这个信用体系可以让诚实守信的中小微企业更多地获得金融机构的关注，同时也便于银行信贷、营销和筛选。我们还开展了小额贷款公司和融资性担保公司信用评级试点工作，对一些评定等级比较高的小贷和融资担保公司，推动了他们和银行的合作，很多金融机构对这两类机构都扩大了服务范围，放大了担保倍数，降低了一些利率，如国开行、民生银行，成都银行，分别与等级比较高的6家机构签定了34亿授信合作协议，促进扩大了小微企业融资总量。
[人民银行成都分行副行长李铀]：四是推动金融机构丰富和创新金融服务产品，积极开展中小微企业金融产品集中推介活动。我分行组织金融机构总结梳理和完善推广了一批近年来创新的小微企业金融产品和服务方式，汇编了26家省级金融机构有代表性的48个创新产品目录及典型案例，并专门下发文件要求各金融机构结合自身业务特点来推广。这两年金融产品创新的力度还是比较大，有很多创新产品，可能一些中小微企业平时接触、了解还不多，我们下一步准备还要加大宣传推广力度，让银行和中小微企业双方能够熟悉这些产品。同时我们也支持金融机构设立小微企业的专营信贷机构，鼓励金融机构针对中小微企业特点设计开发“信贷工厂”、供应链融资、小微“互助合作基金”担保贷款以及为科技型中小企业量身定制的专利权质押贷款、存货质押贷款等信贷产品。人民银行还在互联网上搭建了应收账款质押融资网络沟通平台，充分地盘活小微企业资产，来缓解小微企业融资。2013年，四川南充等8个市州181家小微企业，注册登记了应收账款融资需求1703条，62家金融机构通过网络与小微企业开展了融资洽谈和信息沟通互动，2013年四川省中小微企业通过应收账款质押累计获得银行贷款达400亿。另外，我分行还会同有关经济部门和金融机构，组织开展各种形式各个层级的融资对接会、服务洽谈会、信贷产品宣讲会、金融产品集中推介宣传等专项活动200余场次，各个层级，有全省、市州的，也有县区、园区的，进行各类的对接。
[人民银行成都分行副行长李铀]：五是加强统计监测和导向效果评估，督促引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度。这方面人民银行充分依托“大中小微企业贷款专项统计制度”，全面对商业银行落实信贷政策情况进行导向评估，并对导向评估加强运用，对好的进行支持，对还存在问题的及时提出整改要求。这些政策措施都在促进金融机构提升中小企业服务水平上发挥了作用，从去年刚开始实施，已经感觉到了有一些初步效果，下一步我们还将会同有关部门进一步深化这些措施，让这些措施能够得到更加切实的落实。
[人民银行成都分行副行长李铀]：去年以来，我分行会同省金融办、省经信委印发《四川中小微企业金融服务提升工程工作方案（2013-2015）》，组织全省金融机构开展了中小微企业金融服务提升工程，力争通过3年左右的时间（2013-2015年），着力在全省培育和发展一批有基础、有能力、有市场和有信用的优秀中小微企业，促使对中小微企业的融资总量明显增加，金融服务的水平能够有一个明显的突破，中小微企业自身的素质显著提高，中小微企业的信用环境能够明显改善。
[人民银行成都分行副行长李铀]：中小微企业金融服务提升工程主要有这几方面的内容：一是开展“万家千亿”重点中小微企业融资培育计划。会同省政府金融办、经信委，各市州有关部门在全省筛选出了1.1万户有潜力、诚实守信、成长性好的中小微企业，进行了重点融资培育和辅导，要求全省金融机构明确将名单中的企业作为重点服务对象，及时跟踪监测企业生产经营及融资培育对接状况，建立一对一、一对多的融资帮扶、融资顾问等工作机制，优先给予重点培育中小微企业各项金融支持，到去年末，1.1万户企业中首次获得贷款或者贷款额增加的企业总共有9335户，共获得新增贷款支持560亿元。
[人民银行成都分行副行长李铀]：二是全面推进“区域集优”中小企业集合票据，拓展中小微企业融资渠道。为中小企业直接融资建立了包含政策宣传、企业遴选、信用增进、风险缓释、后续管理在内的长效机制，协调中债信公司和12个市州政府建立了区域集优发行中小企业集合票据的直接债务融资模式。2013年，达州市、成都市和宜宾市3个市共有11家中小企业成功发行5只中小企业集合票据，募集资金8.91亿元，占全国发行量比例是13.5%，位列全国第2位。
[人民银行成都分行副行长李铀]：三是在遂宁、绵阳等13个市州开展小微企业信用体系试验区建设，进一步培育和夯实中小微企业信用基础。搭建了小微企业信用信息数据库、信息服务网和融资对接信息共享平台，依托系统为金融机构和政府部部门开展小微企业批量查询、培植筛选和行业监测分析，缓解银企信息不对称问题，提升小微企业信用意识，应该说发挥了非常好的作用，通过这个信用体系可以让诚实守信的中小微企业更多地获得金融机构的关注，同时也便于银行信贷、营销和筛选。我们还开展了小额贷款公司和融资性担保公司信用评级试点工作，对一些评定等级比较高的小贷和融资担保公司，推动了他们和银行的合作，很多金融机构对这两类机构都扩大了服务范围，放大了担保倍数，降低了一些利率，如国开行、民生银行，成都银行，分别与等级比较高的6家机构签定了34亿授信合作协议，促进扩大了小微企业融资总量。
[人民银行成都分行副行长李铀]：四是推动金融机构丰富和创新金融服务产品，积极开展中小微企业金融产品集中推介活动。我分行组织金融机构总结梳理和完善推广了一批近年来创新的小微企业金融产品和服务方式，汇编了26家省级金融机构有代表性的48个创新产品目录及典型案例，并专门下发文件要求各金融机构结合自身业务特点来推广。这两年金融产品创新的力度还是比较大，有很多创新产品，可能一些中小微企业平时接触、了解还不多，我们下一步准备还要加大宣传推广力度，让银行和中小微企业双方能够熟悉这些产品。同时我们也支持金融机构设立小微企业的专营信贷机构，鼓励金融机构针对中小微企业特点设计开发“信贷工厂”、供应链融资、小微“互助合作基金”担保贷款以及为科技型中小企业量身定制的专利权质押贷款、存货质押贷款等信贷产品。人民银行还在互联网上搭建了应收账款质押融资网络沟通平台，充分地盘活小微企业资产，来缓解小微企业融资。2013年，四川南充等8个市州181家小微企业，注册登记了应收账款融资需求1703条，62家金融机构通过网络与小微企业开展了融资洽谈和信息沟通互动，2013年四川省中小微企业通过应收账款质押累计获得银行贷款达400亿。另外，我分行还会同有关经济部门和金融机构，组织开展各种形式各个层级的融资对接会、服务洽谈会、信贷产品宣讲会、金融产品集中推介宣传等专项活动200余场次，各个层级，有全省、市州的，也有县区、园区的，进行各类的对接。
[人民银行成都分行副行长李铀]：五是加强统计监测和导向效果评估，督促引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度。这方面人民银行充分依托“大中小微企业贷款专项统计制度”，全面对商业银行落实信贷政策情况进行导向评估，并对导向评估加强运用，对好的进行支持，对还存在问题的及时提出整改要求。这些政策措施都在促进金融机构提升中小企业服务水平上发挥了作用，从去年刚开始实施，已经感觉到了有一些初步效果，下一步我们还将会同有关部门进一步深化这些措施，让这些措施能够得到更加切实的落实。
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