刘健介绍全省“道路交通安全综合整治攻坚年行动”总体部署情况
[主持人]：刘局长，刚才您提到比较多的发生事故后果比较严重的道路交通事故，据了解省政府决定将2014年作为全省“道路交通安全综合整治攻坚年”，请您给我们介绍下全省“道路交通安全综合整治攻坚年行动”总体部署情况。
[省安全监管局副局长刘健]：首先非常愿意跟各位网友交流这么一个问题。这几年四川省道路交通安全生产形势应当说是非常严峻。我们的车辆数量增加非常大，我们的安全事故尤其是一次死亡3人以上的较大事故和10人以上的重大事故时有发生。交通安全涉及到每一个四川人民的生活，不能说跟我们没关系。实际上这项工作从政府这个层面来讲，我们去年尤其是9.15事故发生以后，省委省政府高度重视，魏宏省长亲自部署这项工作，把我们2014年作为全省道路交通的攻坚年，这是一个背景情况。目标是干什么呢？通过道路交通安全综合整治，我们要着力解决道路交通安全工作中的薄弱环节和薄弱问题，建立健全政府主导、部门负责、社会参与、综合治理的道路交通管理的工作机制，一是进一步落实各级人民政府的行政责任、监管部门的监管责任和道路运输企业的主体责任；严格执行道路运输法律法规，落实安全管理各项规章制度，排查整治重大道路交通安全隐患，整治车辆超载超限等严重交通违法行为；加强道路运输企业源头管理，使机动车驾驶人员的安全责任意识明显提高，各类道路交通违法行为明显下降，道路交通秩序明显好转，道路交通事故得到有效遏制。
[省安全监管局副局长刘健]：整治内容，这次道路交通安全整治总体来说要努力完成6大任务。（一）建立道路交通安全联合执法机制。把治理车辆超载超限（以下简称"治超"）工作作为道路交通综合整治的重点，一方面加强车辆生产、销售、检测、注册上户、年度审验、市场准入等源头管理。另一方面加强路面管控，加大对机动车超速、客车超员、货车超载超限、疲劳驾驶、行驶途中接听移动电话、酒后驾驶和野蛮驾驶等违法行为的查处力度，坚决纠正以罚代管、不卸载放行的现象。（二）全面建设公路安保工程。新建、改建、扩建公路严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用制度，确保不增加新的安全隐患。建设费中要单列安全设施费，有关部门要加强审核、监督。（三）建立农村道路交通安全管理制度。以乡（镇）公安派出所为依托，加强乡（镇）交管办建设，在一些重点地区的村设立劝导点，配备交通劝导员，负责对辖区内的机动车车主和驾驶人员进行安全教育和提醒，劝导制止超员超速超载等行为。 （四）建立健全车辆及驾驶人信息平台。构建车辆及驾驶人员交通违法违规行为信息共享平台，建立违法违规驾驶人"黑名单"和行业退出机制。（五）加快道路交通智能监控系统建设。实现全省高速公路主干线和重要国、省道路全监控，并逐步覆盖重特大事故易发、频发危险路段。拟建和在建的高速公路,业主单位要同步建设监控系统。（六）进一步加强全社会道路交通安全宣传教育。一是广泛宣传，争取全社会的理解和支持。二是抓好对驾驶人员的教育培训和管理，把典型案例警示教育列入驾校和驾驶人员培训学习内容。三是对全社会开展道路交通安全进行公益宣传，提高全民特别是机动车驾驶人员的道路交通安全意识和法律意识。目前我们的工作进展还是比较好，一是制定印发了《四川省道路交通安全综合整治攻坚年宣传工作实施方案》、细化了2014年分阶段工作目标任务。二是拍摄制作完成了《2014道路交通安全综合整治攻坚年，期待您共同参与》公益短片，持续在成都市市区、机场大厅重要位置的LED滚动播放。三是协调移动、电信、联通三大运营商，在2014年元旦期间，向全省手机用户群发了道路交通安全提示公益短信。四是商省委宣传部下发了《关于印发〈四川省道路交通安全综合整治攻坚年宣传方案〉的通知》（川宣电〔2013〕81号），对媒体宣传工作进行了全面部署。目前已经会同交警总队等单位，给媒体提供素材，组织刊（播）发了道路交通安全综合整治系列报道。五是与省政府网站完成共建"道路交通安全整治攻坚年"专栏制作工作，即将在省政府网站、省安全监管局门户网站、四川安全科普网等网站联合推出。六是每周在《四川工人日报》开设"道路交通安全综合整治攻坚年"专版，在《四川安全生产》杂志开设了"道路交通安全综合整治攻坚年"专栏。七是下发了《关于做好道路交通安全综合整治攻坚年行动宣传工作的通知》（川安办函[2014]1号），进一步强化宣传责任，明确工作职责。八是在四川电视台新闻资讯频道播出了以泸州古蔺县"2.1"重大道路交通事故教训等为基础的警示教育片《关爱生命 拒绝违章》。九是发函给周边省份安全监管部门，请求协助做好我省开展治理"双超"整治工作。十是举办了全省安全监管系统道路交通安全业务能力培训班，全省21个市州安监局科长和183个县的股长共200余人参加了培训。按照省政府交通整治攻坚年通知确定的工作步骤，六项整治工作已全面启动。超载超限整治是重中之重，目前已对货车生产、销售、改装情况进行全面排查，摸清违规生产、销售货车企业和非法改装货车车辆底数。从2013年12月21日至2014年1月15日26天时间中，高速公路货运车辆发生交通事故4起，死亡2人。同比交通事故下降33.33%，死亡人数下降33.33%；环比分别下降84.62%、90.48%。当然这个任务还非常艰巨，在2014年甚至2015年，我们还将继续加大这方面的工作力度。
[省安全监管局副局长刘健]：首先非常愿意跟各位网友交流这么一个问题。这几年四川省道路交通安全生产形势应当说是非常严峻。我们的车辆数量增加非常大，我们的安全事故尤其是一次死亡3人以上的较大事故和10人以上的重大事故时有发生。交通安全涉及到每一个四川人民的生活，不能说跟我们没关系。实际上这项工作从政府这个层面来讲，我们去年尤其是9.15事故发生以后，省委省政府高度重视，魏宏省长亲自部署这项工作，把我们2014年作为全省道路交通的攻坚年，这是一个背景情况。目标是干什么呢？通过道路交通安全综合整治，我们要着力解决道路交通安全工作中的薄弱环节和薄弱问题，建立健全政府主导、部门负责、社会参与、综合治理的道路交通管理的工作机制，一是进一步落实各级人民政府的行政责任、监管部门的监管责任和道路运输企业的主体责任；严格执行道路运输法律法规，落实安全管理各项规章制度，排查整治重大道路交通安全隐患，整治车辆超载超限等严重交通违法行为；加强道路运输企业源头管理，使机动车驾驶人员的安全责任意识明显提高，各类道路交通违法行为明显下降，道路交通秩序明显好转，道路交通事故得到有效遏制。
[省安全监管局副局长刘健]：整治内容，这次道路交通安全整治总体来说要努力完成6大任务。（一）建立道路交通安全联合执法机制。把治理车辆超载超限（以下简称"治超"）工作作为道路交通综合整治的重点，一方面加强车辆生产、销售、检测、注册上户、年度审验、市场准入等源头管理。另一方面加强路面管控，加大对机动车超速、客车超员、货车超载超限、疲劳驾驶、行驶途中接听移动电话、酒后驾驶和野蛮驾驶等违法行为的查处力度，坚决纠正以罚代管、不卸载放行的现象。（二）全面建设公路安保工程。新建、改建、扩建公路严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用制度，确保不增加新的安全隐患。建设费中要单列安全设施费，有关部门要加强审核、监督。（三）建立农村道路交通安全管理制度。以乡（镇）公安派出所为依托，加强乡（镇）交管办建设，在一些重点地区的村设立劝导点，配备交通劝导员，负责对辖区内的机动车车主和驾驶人员进行安全教育和提醒，劝导制止超员超速超载等行为。 （四）建立健全车辆及驾驶人信息平台。构建车辆及驾驶人员交通违法违规行为信息共享平台，建立违法违规驾驶人"黑名单"和行业退出机制。（五）加快道路交通智能监控系统建设。实现全省高速公路主干线和重要国、省道路全监控，并逐步覆盖重特大事故易发、频发危险路段。拟建和在建的高速公路,业主单位要同步建设监控系统。（六）进一步加强全社会道路交通安全宣传教育。一是广泛宣传，争取全社会的理解和支持。二是抓好对驾驶人员的教育培训和管理，把典型案例警示教育列入驾校和驾驶人员培训学习内容。三是对全社会开展道路交通安全进行公益宣传，提高全民特别是机动车驾驶人员的道路交通安全意识和法律意识。目前我们的工作进展还是比较好，一是制定印发了《四川省道路交通安全综合整治攻坚年宣传工作实施方案》、细化了2014年分阶段工作目标任务。二是拍摄制作完成了《2014道路交通安全综合整治攻坚年，期待您共同参与》公益短片，持续在成都市市区、机场大厅重要位置的LED滚动播放。三是协调移动、电信、联通三大运营商，在2014年元旦期间，向全省手机用户群发了道路交通安全提示公益短信。四是商省委宣传部下发了《关于印发〈四川省道路交通安全综合整治攻坚年宣传方案〉的通知》（川宣电〔2013〕81号），对媒体宣传工作进行了全面部署。目前已经会同交警总队等单位，给媒体提供素材，组织刊（播）发了道路交通安全综合整治系列报道。五是与省政府网站完成共建"道路交通安全整治攻坚年"专栏制作工作，即将在省政府网站、省安全监管局门户网站、四川安全科普网等网站联合推出。六是每周在《四川工人日报》开设"道路交通安全综合整治攻坚年"专版，在《四川安全生产》杂志开设了"道路交通安全综合整治攻坚年"专栏。七是下发了《关于做好道路交通安全综合整治攻坚年行动宣传工作的通知》（川安办函[2014]1号），进一步强化宣传责任，明确工作职责。八是在四川电视台新闻资讯频道播出了以泸州古蔺县"2.1"重大道路交通事故教训等为基础的警示教育片《关爱生命 拒绝违章》。九是发函给周边省份安全监管部门，请求协助做好我省开展治理"双超"整治工作。十是举办了全省安全监管系统道路交通安全业务能力培训班，全省21个市州安监局科长和183个县的股长共200余人参加了培训。按照省政府交通整治攻坚年通知确定的工作步骤，六项整治工作已全面启动。超载超限整治是重中之重，目前已对货车生产、销售、改装情况进行全面排查，摸清违规生产、销售货车企业和非法改装货车车辆底数。从2013年12月21日至2014年1月15日26天时间中，高速公路货运车辆发生交通事故4起，死亡2人。同比交通事故下降33.33%，死亡人数下降33.33%；环比分别下降84.62%、90.48%。当然这个任务还非常艰巨，在2014年甚至2015年，我们还将继续加大这方面的工作力度。
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