[主持人]：各位网友，下午好！欢迎参加四川省人民政府网站在线访谈节目。(2012-12-25 14:59:43)
[主持人]：今年2月6日，国务院出台了《质量发展纲要》，《纲要》颁布以来，四川在全国率先宣传贯彻，并与实施质量兴川战略、经济社会发展相结合，掀起了宣传贯彻“纲要”高潮。质量是四川的生命，建设西部经济发展高地，质量是基础、是支撑、更是保障。为了让网友们了解《质量发展纲要》的内容以及我省“推进质量强省”建设的进展情况，今天我们邀请到了四川省质量技术监督局副局长郭春英同志就“贯彻<质量发展纲要> 推进质量强省建设”主题并与网友进行在线交流。首先请郭局长给我们的网友打声招呼吧。(2012-12-25 15:00:24)
[省质监局副局长郭春英]：主持人好，各位网友好！(2012-12-25 15:00:44)
[主持人]：郭局长，首先请您介绍下国务院《质量发展纲要》的编制背景？(2012-12-25 15:01:00)
[省质监局副局长郭春英]：好的，非常高兴与各位网友交流。实际上，我们省质监局非常重视网络媒体，也很重视各位网友的意见以及网络舆情，省局门户网站专门开辟了局长信箱，专门开设了网友评论栏目，我们省局的信息中心24小时在收集网络舆情。我们希望动员全社会力量，共同推动四川质量工作。(2012-12-25 15:01:19)
[省质监局副局长郭春英]：国务院编制《纲要》主要有三个方面考虑。一是质量工作十分重要。大家知道，质量问题是经济社会发展的一个战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。党和国家历来高度重视质量工作。我们新中国成立以来，尤其是改革开放以来，党中央、国务院制定实施了一系列政策措施，初步形成了具有中国特色的质量发展之路。党的十七大报告明确要求"以质取胜","确保产品质量和安全","实现速度和结构质量效益相统一"。二是质量现状滞后经济社会发展。1996年，国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，全民质量意识不断增强，我们质量发展的社会环境也得到逐步改善，主要产业整体素质和企业质量管理水平也有了较大幅度提高，产品质量、工程质量、服务质量也得到显著提升。其中，我们产品质量国家监督抽查合格率从1996年的75%提高到2010年的87.6%，出口商品的质量和档次也稳步提高，质量竞争力逐步增强。一批国家重大工程质量达到国际先进水平。商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量也有较大改善。覆盖一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成，我们的计量检测、认证认可及质量检验检测技术服务体系基本得到建立。各地质量兴（强）省、质量兴市（县）活动广泛开展，全社会重视质量的氛围初步形成。但是说实话，我们国家质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高滞后于经济规模的增长。片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。由于产品、工程等质量安全问题造成的经济损失、环境污染、资源浪费还比较严重。质量安全形势仍然严峻，产品质量安全，特别是食品安全事故还时有发生，有的还危机人民群众生命健康安全，影响社会稳定。一些生产经营者质量诚信缺失，假冒伪劣产品打而不绝，影响市场消费信心，损害国家信誉和形象。与发达国家相比，"中国制造"质量竞争力还不够强，缺少具有国际影响力的知名品牌。质量问题已成为我国经济社会可持续发展的一个制约因素。(2012-12-25 15:04:55)
[省质监局副局长郭春英]：三是强化质量发展是形势所迫。本世纪的第二个十年，是我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是质量发展的又一个重要时期。从国际上看，科技进步日新月异，全球产业分工和市场需求结构出现明显变化，以质量为核心要素的标准、品牌、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈。从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，要贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展，需要更加坚实的质量基础；要加快转变经济发展方式，特别是实现制造业由大变强，更需要可靠的质量支撑；要满足人民群众日益增长的质量需求也需要我们更强的质量保障能力。因此，鉴于《质量振兴纲要（1996年-2010年）》已经到期，制定新的质量纲要十分迫切。考虑到与2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标相呼应，经国务院批准，国家质检总局会同国家发改委等14部门编制了《质量发展纲要（2011-2020）》，明确了未来十年质量发展的总体目标、任务要求和政策措施，进一步动员全社会重视质量，增强质量意识，加强质量工作，提升质量水平，建设质量强国，为我们全面建成小康社会提供更好的质量保障。(2012-12-25 15:07:05)
[主持人]：我们的网友非常关心，为什么把建设质量强国作为《纲要》的主线？(2012-12-25 15:07:24)
[省质监局副局长郭春英]：在这个问题上，我们全面建成小康社会、加快推进现代化的关键时期，把质量强国作为实现科学发展、增强综合国力的战略选择，作为我们《纲要》的灵魂和精髓，主要有四个方面考虑：一是建设质量强国是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展突出要求经济又好又快发展。"好"字包含着质量、效益、安全、环保、民生、资源等丰富内涵，而质量又与效益、安全、环保、民生等密切相关。"好"字当头，必然要求改变粗放型发展方式，更加注重发展质量。国家"十二五"规划进一步提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，不重视质量的发展，就不是科学发展、转型发展。二是建设质量强国对我国具有较强的现实针对性。改革开放以来，我国质量总体水平不断提升，基本满足了人民群众日益增长的质量需求，也有效支撑了我国经济社会平稳较快发展。但是我们也要看到，我国质量发展的基础还很薄弱，我们的质量总体水平还不高，我们的产品服务长期处于价值链的低端，有些产品特别是食品质量安全问题也给人民群众的生命健康造成损害，质量安全形势依然严峻。因此，提升质量就是最大的节约和环保，维护质量安全就是保障和改善民生。(2012-12-25 15:09:26)
[省质监局副局长郭春英]：三是建设质量强国体现了国际质量发展的规律。许多发达国家在经济社会进入快速发展的关键时期，都把质量振兴作为一种国家战略来实施。上世纪50年代德国实施"以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口"质量政策；60年代日本提出"质量救国"战略；70年代韩国实施质量赶超计划；80年代美国制定《质量提高促进法》，都促进了经济实力的增强和社会的可持续发展。当今世界，各国都在调整产业结构、转变发展方式、提升核心竞争力，更是靠质量。我国要在经济全球化的背景下不断提升国际竞争力，必须遵循国际质量发展的规律，把质量摆到更加突出的位置，走"以质取胜"的道路。四是建设质量强国目前已经具备了良好的基础。在2011年全国"两会"上，共有232名全国人大代表、政协委员就实施"质量强国"战略提出了15份建议或提案。11月，国务院参事室6位参事联名向国务院提出《关于建设质量强国的建议》，在建议中明显提出将建设质量强国写入《纲要》。经过30多年的改革开放，我国企业的经济实力也不断增强，技术创新能力也显著增强，质量管理体系正在逐步建立健全，为我们建设质量强国奠定了稳健的经济技术基础。我们经过多年来的质量实践，中国特色的质检工作体系已经初步建立，质检法律法规体系也逐步完善，各级政府抓质量工作的力度也越来越大，目前我们全国有26个省份都提出质量兴（强）省战略，为我们建设质量强国奠定了坚实的基础。因此，《质量发展纲要》提出：坚持以质取胜，建设质量强国，是保障和改善民生的迫切需要，是调整经济结构和转变发展方式的内在要求，是实现科学发展和全面建成小康社会的战略选择，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路。(2012-12-25 15:12:18)
[主持人]：请您介绍一下《质量发展纲要》确定的指导思想是什么？ (2012-12-25 15:12:33)
[省质监局副局长郭春英]：《质量发展纲要》的指导思想比较精辟的回答了质量发展的五个问题：一是举什么旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜。它的深刻含义是质量发展既要与国际接轨，比如标准化、计量、认证认可、检验检测以及管理方法和工具等，又要突出中国特色，如《纲要》中提出了：要形成中国特色的质量发展之路，完善具有中国特色的质量宏观体制，探索建立具有中国特色的质量管理理论、方法和技术体系，建设社会主义先进质量文化等。二是遵循什么理论思想，即坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想和科学发展观为指导。三是把握什么切入点，即从强化法制、落实责任、增强全社会质量意识入手。四是采取什么方法，即立足当前、着眼长远、综合施策、标本兼治。五是实现什么目标，即全面提高质量水平，建设质量强国，推动经济社会又好又快发展。(2012-12-25 15:14:00)
[主持人]：请问《纲要》确定的质量发展目标是如何界定的？产品质量方面有哪些具体指标？(2012-12-25 15:14:18)
[省质监局副局长郭春英]：国务院的《质量发展纲要》在目标确定上，采取远期与近期相结合、定性与定量相结合、质量规划与其他规划相结合的方式，分别设置了到2015年和2020年我国质量发展的目标。到2015年的目标，主要以定量为主；到2020年的目标，作为长期发展目标，主要以定性表述为主。发展目标中，主要涉及产品质量、工程质量、服务质量和质量基础的主要发展指标一共有45个，其中定量指标7个，定性指标38个。(2012-12-25 15:15:22)
[省质监局副局长郭春英]：产品质量目标既有2020年远期目标，又有2015年的具体目标。2020年远期目标是：产品质量保障体系更加完善，产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，质量创新能力和自有品牌市场竞争力明显提高，我们的品种、质量、效益显著改善，节能环保性能大幅提升，基本满足人民群众日益增长的质量需求。农产品和食品实现优质、生态、安全，制造业主要行业和战略性新兴产业的产品质量水平要达到或接近国际先进水平。(2012-12-25 15:16:05)
[省质监局副局长郭春英]：2015年具体目标是：农产品和食品质量安全水平稳定提高。农业标准化生产普及率超过30%，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上。重点食品质量安全状况保持稳定良好。农产品和食品质量安全得到有效保障。制造业产品质量水平显著提升。我们的产品质量合格率稳步提高，其中产品质量国家监督抽查合格率要稳定在90%以上，主要工业产品的质量损失率逐步下降，质量竞争力逐步提高，重大装备部分关键零部件、基础元器件、基础材料等重点工业产品和重要消费类产品的技术质量指标达到或接近国际先进水平。要培育一批具有国际竞争力的自有品牌，品牌价值和效益要明显提升。战略性新兴产业发展能力大幅提升。要形成一批由我主导的国际标准，主要产品质量爱处于国际先进水平，培育一批质量素质高、品牌影响力大和核心竞争力强的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业，推动我们战略性新兴产业发展成为先导性、支柱性产业。(2012-12-25 15:17:45)
[主持人]：《纲要》进一步明确了企业主体责任，请问企业如何履行质量主体责任？(2012-12-25 15:17:55)
[省质监局副局长郭春英]：企业这个主体责任，主要是体现在这么几个方面。一个方面是强化对于质量主体责任的认识。要求企业要加强企业员工和企业各级管理人员对履行质量主体责任的学习教育，要转被动遵守为主动甚至自觉的履行质量主体责任。这是非常重要的。二是依法落实产品质量保证责任。企业应该依法组织生产，履行法律法规规定的产品质量安全责任和义务。三是建立完善的企业质量安全岗位责任制。企业应该明确企业各级管理人员质量安全责任的界限，严格实施企业岗位质量规范与质量考核制度。四是建立完善质量诚信体系，树立良好的质量信誉。企业应该严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，健全产品质量追溯体系，切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务，要依法承担质量损害赔偿责任。五是提升我们质量管理水平。企业应该建立完善质量管理体系和检验检测体系，大力推广先进技术手段和现代质量管理理念方法的应用。六是加快质量技术创新。企业应该把技术创新作为企业提高质量的抓手。七是积极履行质量安全的社会责任。企业应该将履行质量安全社会责任融入企业经营管理决策，建立健全履行质量安全社会责任的机制。(2012-12-25 15:20:06)
[主持人]：谢谢。国务院《纲要》对抓好质量发展提出了明确的要求。请问我们在宣贯《纲要》方面作了那些积极的工作？(2012-12-25 15:20:21)
[省质监局副局长郭春英]：我们四川省政府长期以来都非常重视质量工作和质量发展工作，特别是国务院质量发展纲要颁布以后，省政府高度重视我们纲要的宣贯工作。纲要颁布的第六天，我们省政府分管省长甘霖副省长就作出了重要批示，要求高举《纲要》旗帜，按照省委、省政府的部署，找准抓手、抓质量、抓标准，抓住核心、抓住要害、抓好基础工作，切实抓出成效。今年以来，我们主要从四方面组织开展了工作。一是出台质量发展规划。今年初，我们省政府颁布实施《四川省质量发展"十二五"规划》和年度工作计划。全省有16个市州都制定了相关质量发展"十二五"规划， 15个市州设立了政府质量奖，成都、宜宾、泸州已经在全省率先召开了质量强市示范试点城市动员大会。今后一段时间，我们将以"质量强省"、"质量强市（州）"、"质量强县（市、区）"、"质量强企"为抓手，在全川营造良好的质量发展环境和工作氛围。(2012-12-25 15:22:22)
[省质监局副局长郭春英]：在这里，我重点给大家介绍一下《四川质量发展"十二五"规划》。首先，规划本身是一个重大突破。《四川质量发展"十二五"规划》是我省第一个质量发展中长期规划，也是我们首次将质量工作和质量发展纳入国民经济和社会发展重点专项规划，应该说在全国都开创了先河，充分体现了省委、省政府对质量工作和质量发展的高度重视。其次，规划内容上有重大突破。国务院《纲要》只包括产品质量、工程质量、服务质量三大质量，而我们立足四川实际，在规划当中增加了产业质量和环境质量，规划了五大质量，提出加快五个转变（产品质量向发展质量转变、质量监管向质量建设转变、四川制造向四川品质转变），要求提升"五大质量"（产业发展质量、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量），推动质量兴省向质量强省跨越的目标。第三，规划提出的目标切实可行。我们提出的发展目标可从三个层次理解：1、总体目标：质量总体水平进入全国前十强。去年，全省经济总量挤进全国前十，我们的质量工作更应该适应经济发展的需要，因此我们设定了质量总体水平进入全国十强这么一个目标。 2、五大质量具体目标：产业发展质量：实现三次产业比重 10.2 ：50.8 ：39，要建设全国标准化技术组织 10 个，参与制（修）订国际标准、国家标准、行业标准 500 项，制订地方标准 1500 项。建设国家级、省级企业技术中心 600 家以上，省级以上企业技术中心研发经费支出占主营业务收入比重达到 4.7%，企业专利申请年均增长 20% 以上，新实施专利超过1万项。培育国家地理标志保护产品 120 个、国家农产品地理标志登记保护产品 100 个、四川名牌产品 500 个。产品质量：主要农产品质量安全抽检合格率稳定在 96% 以上，工业产品质量抽检合格率达到 93% 以上，制造业质量竞争力指数达 85 以上。重点商品质量监测合格率达到 90% 以上。进出口产品质量合格率达到 99.8% 以上，加工食品监督抽查合格率达到 95% 以上，餐饮服务食品、餐具抽检合格率达到 95% 以上。药品评价性抽验总体合格率达到 96% 以上。工程质量：全省重点工程建设项目一次性合格率达 100%，一般工程一次性验收合格率达 89% 以上。工程质量全部符合质量安全标准要求，无重大质量事故。服务质量：生产性服务业用户满意度指数达 85%，生活性服务业顾客满意度指数达 80% 以上。重点建设和培育20 户以上年销售收入过 100 亿元的服务企业和企业集团，力争 2 - 3 户企业进入中国 服务业 100 强。 培育40 个重点生产性服务企业或企业集团，创建 50 个省级服务名牌企业。环境质量；五大水系省控监测断面水质达标率达到85%，省控城市空气环境质量达标率大于90% ，城镇生活污水处理率达到 85% ，城市生活垃圾无害化处置率达到 90% 以上，森林覆盖率达到 36% ，建成 10 个以上国家级生态县、 40 个以上省级生态县。3、质量发展三大效益。一个是质量安全保障有力。质量安全，是底线，是前提。另一个是服务企业和经济社会发展。主要培育一批企业集团、 产业集群和经济园区，明显提升经济发展的质量和效益。第三个是质量发展成果惠及全省人民。要让全省人民享受质量发展带来的成果，形成人人参与、人人共享的质量发展格局。(2012-12-25 15:28:47)
[省质监局副局长郭春英]：第四、规划的主要任务实实在在。我们围绕主要目标，重点部署了标准化示范工程、公共技术服务平台建设工程、食品药品检测体系建设工程、工程质量检测体系建设工程、环境监测能力建设工程、质量信息化工程、质量教育科研基地建设工程、检测装备能力建设工程等八大重点工程。我们希望通过这些重点工程建设，保障支撑我们规划中的质量发展总体目标实现。比如，在公共技术服务平台建设方面，我们将规划建成一大批国家级质检中心。比如：成都国家食品添加剂质检中心、成都国家电线电缆质检中心、成都国家电子信息及物联网应用产品质检中心、德阳国家重大装备及零配件质检中心、眉山国家泡菜检测中心、绵阳国家电器安全质检中心、乐山国家硅产品质检中心、自贡国家新材料质检中心、自贡国家电站锅炉质检中心、雅安国家茶叶产品质检中心、宜宾国家酒类及原辅料质检中心等等。还有一大批省级质监中心，这里我就不一一介绍了。贯彻《纲要》的第二项工作：我们抓好了专项培训学习活动。今年7月份，省政府要求我们联合省委组织部，举办全省市县两级政府分管领导《纲要》宣贯和质量强省战略培训班，这次培训是近年规模最大、层次最高的一次专题培训会，参会学员达220余人。我们请来了国务院参事、原国家质检总局总工程师张纲作专题辅导报告，省政府甘霖副省长亲自到会进行指导，并做了重要讲话。全省各地政府积极举办各类培训活动。比如资阳、遂宁等14个市州在党委中心组或政府常务会上进行专题学习，成都、巴中、内江、眉山等地以政府的名义召开宣贯培训大会，并将质量投入、质量创新、质量安全等纳入目标绩效考核体系。内江市政府将《纲要》宣贯写入政府工作报告。泸州发改、商务、卫生、食药等10个部门36名分管领导赴武汉大学专题学习。彭州、青川、射洪、沿滩、九寨沟等县区政府召集县区有关部门、乡镇领导参加培训会，全省形成了省、市、县、镇四级政府主导《质量发展纲要》宣贯、重视质量安全、支持质量工作的良好格局。三是抓好了新闻媒体的普及宣传。我们面向社会大众，面向广大消费者，积极开展形式多样的宣传普及活动。相继在四川日报、四川电视台、成都电视台等主流媒体上作了普及宣传，省局局长刘云夏同志也参加了电视访谈，宣传纲要出台的重大意义，介绍编制背景、主要目标和主要任务。我今天参加访谈，实质上也是宣传。今年以来，全省21个市州在当地媒体、门户网站、广播电台等载体上开设专栏，比如自贡电视台在《质量与民生》栏目中滚动播放《纲要》、内江电视台开辟了《纲要》学习大家谈栏目，广元市元坝区政府在公路沿线制作了大型《纲要》公益宣传广告，乐山、攀枝花等地邀请人大代表、政协委员、义务监督员和新闻媒体进企业、进社区，营造了"人人关注质量、人人享受质量"的良好社会氛围。四是强化了工作督查落实。前段时间，我们省政府办公厅组织省经信委、商务厅、住建厅、农业厅、环保厅、质监局等部门，对全省《纲要》宣贯和《四川省质量发展"十二五"规划》年度工作计划落实情况进行了专题的督查调研。这个在全国都是首例，说明我们省政府高度重视，跟进了督察督办。检查组通过听汇报、实地查看和走访企业等方式，督查了解各地宣贯纲要和落实四川省的工作落实情况。(2012-12-25 15:35:57)
[主持人]：我们很多网友想请您介绍一下近年质监部门在推动质量促发展方面做了哪些工作？(2012-12-25 15:36:31)
[省质监局副局长郭春英]：也非常感谢各位网友对质监工作的关心与支持。近年来，全省系统以服务全省经济社会发展大局为根本遵循，紧贴主题主线，紧扣省委、省政府重大工作部署，围绕西部经济发展高地建设，要求全省系统着力在促进经济结构调整、促进战略性新兴产业发展、推动区域经济加快发展积极作为，多作贡献。一是出台了一系列政策措施。我们充分发挥质监职能，争取省政府先后出台了《关于全面推进质量兴川战略的若干意见》，制定了《坚定不移地推进质量发展 全力服务西部经济发展高地建设的意见》和《关于学习贯彻党的十八大精神全面推进质量建设和质量发展的意见》等一系列政策措施，全力服务经济社会发展。二是推进实施名牌发展战略。我们主要围绕"7+3"和特色优势产业，培育了1276个四川名牌产品，为我们四川的企业做大、产业做强，促进区域经济发展作出了积极贡献。2011年，四川名牌企业销售收入、工业增加值和税收分别占规模以上工业企业的29.80%、22.47%、33.26%。同时，我们成功申报国家地理标志保护产品158个，比如：郫县豆瓣、会理石榴、汉源花椒、南溪豆腐干、达州橄榄油、广安龙安柚等等。推动西充、旺苍、宝兴三县获得全国有机产品示范县。促进所在产地农民人均收入高出全省平均数的1500元，成为富民强省的金钥匙。三是零距离服务园区经济。我们围绕全省各地的支柱产业，在20个总部经济区和工业园区设立了相应的质监机构，实行零距离、定单式、一站式服务，积极引导企业开展技术标准创新和质量攻关，全力支持四川企业做大、产品做优、产业做强，为着力打造一批千亿、百亿经济园区作贡献。我局与20个市州、6个厅局签订了合作备忘录，共同服务经济发展。(2012-12-25 15:39:57)
[省质监局副局长郭春英]：四是突出标准的引领作用。支持现代农业、现代服务业、电子信息、装备制造等优势潜力产业发展，批准发布省级和区域性地方标准245项，主导或参与国家、行业标准制修订77项，建立国家级标准化技术组织3个。指导16个国家级、242个省级、15个精品农业标准化示范项目建设；指导攀枝花政务服务、泸州集贸市场、内江再生资源、遂宁现代物流、巴中新农村建设、眉山低碳技术、凉山优质烤烟等7个标准化示范试点市达标工作，促进区域经济加快发展。五是发挥技术机构的支撑作用。我局紧紧围绕工业强省战略，紧盯特色优势产业、战略性新兴产业发展，积极服务"两化"互动发展，倾力打造西部检测高地，积极抢占产业技术制高点和话语权，我省建有国家级质检中心22个（如：攀枝花钒钛制品、乐山多晶硅、眉山泡菜、绵阳电器和达州天然气等国检中心）、省级质检中心39个（包括宜宾的豆制品、竹制品等省检中心），城市能源计量中心6个，省、市政府共同投资3.3亿元建设的成都（国家）质检院已经完工启用。同时，启动了"三机构（省标准化研究院、省纤检局、省特检院）、一中心（储气井国家级检测中心）"东迁工程，这对我们下一步四川的检验监测工作也是一个极大的推动，也是对我们企业和经济发展的技术支撑。(2012-12-25 15:43:07)
[主持人]：当前，全省都在学习贯彻落实十八大精神，请您谈谈质监部门在学习贯彻落实十八大精神方面有哪些举措？(2012-12-25 15:43:19)
[省质监局副局长郭春英]：党的十八大是在党和国家建设发展历程中的一次十分重要的会议。全省质监系统按照省委省政府安排部署，把学习贯彻十八大精神作为当前首要的政治任务，周密部署，整体联动，创新载体，强调带着使命学、结合职能学、对照个人学、推动工作学，掀起了学习宣贯热潮。我们深刻认识到，学习贯彻党的十八大精神，一定要结合四川质量发展实际，结合我们四川的质监工作实际，大力实施"五大工程"，为建设繁荣富强、幸福安康、和谐稳定的新四川提供坚强有力的质量支撑。一是大力实施质量提升工程。十八大强调"要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来"。我们将以宣贯国务院《质量发展纲要》为抓手，进一步转变观念，加快发展方式转变，大力调整产业结构，从追求规模数量转向追求质量效益。努力构建大质量工作机制。加快实施《四川省"十二五"质量发展规划》，继续深化省局与20个市州政府的质量发展合作成果，大力开展质量强市、强县活动，推动形成政府、部门、企业和社会合力抓质量发展的良好氛围，切实提升"五大质量"（产业发展质量、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量）。要全面加强质量管理。继续扎实抓好标准、计量、认证认可等质量基础工作，推广质量管理先进模式，深化企业QC小组活动，加大企业帮扶力度，每年培训企业人员3万人次以上，联系重点企业1000家以上，向全省43个重点产业园区派驻质监服务机构，推行"首席质量官"和质量工程师持证上岗制度，加快建设以组织机构代码为载体、多部门信息互通共享的质量诚信平台。持续开展质量提升推广活动。作为质监部门，我们要盯住生产源头，巩固扩大"质量监管、质量提升"活动成果，今年示范打造4622家规模以上企业和质量短板企业。这项工作要抓好验收、总结，2013年-2015年我们要逐渐扩大规模，力争全省规模以上企业都达到示范企业标准，全面提升我们四川企业质量整体水平。二是大力实施标准引领工程。党的十八大强调加强"政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态建设"，这"五大建设"与标准都密切相关，需要通过标准来推进和规范。我们将全面加强标准化工作，充分发挥标准对产业、对管理、对服务的基础作用和引领作用。抓好标准体系建设。加强标准制修订工作，优化标准结构体系，鼓励和引导企业采用国际标准和国外先进标准。到2020年，主导和参与制修订国际标准、国家标准和行业标准达到600项以上，新建国家级、省级标准化示范项目200个，新建各类产业标准体系300个，支持更多企业成为全国行业领军者和市场标杆。要强化标准项目示范。要围绕我们四川的白酒、烤烟、钒钛、现代农业、高新技术等四川特色优势产业，推进成都、遂宁、巴中、泸州等市州综合性标准化和循环经济、战略性新兴产业国家级标准化试点市建设，高标准建好35个国家级和291个省级农业标准化示范项目，每年新申报、建设一批国家、省级精品标准化示范项目。狠抓标准创新研发。整合企业、高校和科研机构的研发力量，着力在新材料、新能源、生物科技等新兴前沿产业标准制定方面创新突破，鼓励更多的技术专利转化为技术标准。鼓励指导攀钢、九州、五粮液等骨干企业积极参与行业标准、国家标准和国际标准的制修订，加快我们四川物业管理、文化产业、社会管理等技术标准方面的研究。(2012-12-25 15:50:41)
[省质监局副局长郭春英]：三是大力实施品牌培育工程。党的十八大强调，"要全面提高开放型经济水平，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势"。我们将着眼全省特色优势产业和战略性新兴产业，突出成渝经济区和天府新区产业发展规划，加大品牌培育力度。健全品牌发展机制。完善品牌培育、管理、保护和激励机制，健全品牌价值测算和品牌评价体系，制定品牌培育规划，坚持政府引导、企业主体、市场导向、社会参与的原则，构建完善、科学、严格的品牌孵化机制，做大产业、做强企业、做优产品。加快培育"四川造"优势品牌。突出"7+3"优势潜力产业，培育一大批质量过硬、美誉度高、拥有核心技术和市场竞争力强的优势产业集群和优势品牌集群。力争到2020年，培育全国质量强市示范城市、全国知名品牌创建示范区25个。争取新培育国家地理标志保护产品50个、总数达到200个，加大四川名牌培育力度，提高1276个四川名牌的竞争力，品牌对经济的贡献率要达到75%以上，制造业质量竞争力位居全国前十，彻底改变我们四川有大制造无大产业、有大企业无大品牌的局面，真正的切实提升"四川造"的市场竞争力和对经济的贡献率。四是大力实施检验检测工程。党的十八大强调，"要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系"。我们将充分发挥现有的22个国检中心和43个省检中心的作用，管理好运行好150个市县技术机构，加快推进成都国家质检院整合运行和"三机构"技术监测平台的东迁建设工作，进一步构建适应产业发展要求的质量检测体系。围绕区域经济转型发展。针对全省电子信息软件、电线电缆、汽车零配件、白酒包装材料、地下储气井、家纺服装和茧丝绸等产业发展需要，抓好国、省检中心的规范布局、申报建设和运行管理，及时跟进建设配套检测机构，做到产业发展到哪里，质监检测机构就延伸到哪里，基本形成以国、省检中心为龙头，市、县质检机构为支撑的全省检验检测体系，我们要争取打造西部领先、并积极参与国内外竞争的公共检测高地。 五是大力实施质量安民工程。党的十八大提出"努力让人民过上更好生活"，强调"加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点"。全省质监系统将牢固树立以人为本、监管为民理念，进一步加大质量监管，确保质量安全。严管重点产品。我们要紧盯生产加工环节，特别是要突出食品、特种设备、建材、汽配、化妆品、农资、纤维制品等重点民生产品和白酒、茶叶、泡菜、家俱等特色产品，严格市场准入制度，加大监督抽查频次和巡查回访力度，全面推行专家巡诊、质量义务监督员、质量黑名单等模式，狠抓质量风险排查整治，坚决遏制系统性、行业性和区域性质量安全责任事故，确保人民群众消费质量安全。严把计量公平。加强民用三表（水表、电表、气表）、医用三源（X光机、B超、CT机、激光治疗仪器、超声仪）、眼镜、集贸市场计量器具的监督管理，严厉打击加油机、加气机、高速公路动态汽车衡等计量违法行为，切实维护民生计量公正公平。严惩质量违法行为。坚持严格执法、依法执法，推动区域协作和部门协作，严厉查处无证生产、无标生产、违法添加、伪造冒用、以假充真、以次充好等质量违法行为，着力破解行业"潜规则"，该处罚的必须处罚，该关闭的立即关闭，该移送的坚决移送，始终保持执法打假的高压态势，严厉惩处质量违法犯罪行为。当然在搞好我们职能职责的同时，我们要进一步狠抓质监干部队伍建设。党的十八大报告把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设作为党的建设的主线，强调要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。最近，中央又出台了关于改进工作作风、密切联系群众的"八项规定"。我们全系统将着力加强班子队伍建设。始终坚持崇尚实干、注重实绩的用人原则和德才兼备的用人标准，抓好质监系统各级领导班子建设和干部培养，建设一支政治坚定、勇于创新、廉洁高效的质量监管队伍。大力实施人才强检战略。加大干部教育培训力度，完善质监干部管理、考核、使用机制，健全质量专业人才培养、引进、使用的配套措施，培养引进一批优秀人才和学科带头人，推动系统人才素质结构不断优化，特别是要形成与西部检测高地相适应的专业人才队伍。狠抓政风行风建设。巩固深化创先争优活动成果，深入贯彻落实中央"八项规定"，进一步加强质监系统政风行风建设、效能建设和廉政建设，特别是要进一步切实转变工作作风，不断提升干部职工的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力，进一步树立我们科学、公正、廉洁、高效的质监形象。(2012-12-25 16:00:34)
[主持人]：谢谢郭局长。由于时间关系我们今天的访谈就结束了，感谢郭局长的耐心解答，也感谢网友们的积极参与，我们下次节目再见。(2012-12-25 16:01:19)
[省质监局副局长郭春英]：再次感谢各位网友对我们工作的关心支持。也非常感谢访谈给我们的这次机会，也希望网友给我们提出好的意见建议，我们会认真吸收。谢谢。(2012-12-25 16:01:26) |
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