[主持人]：各位网友，大家上午好。(2012-12-13 10:09:05)
[主持人]：欢迎参与四川省人民政府网站和新华网同步直播的在线访谈栏目。(2012-12-13 10:09:26)
[主持人]：广播电视村村通工程是为了解决广播电视信号覆盖“盲区”农民群众收听广播、收看电视问题而由国家组织实施的一项民心工程。“十一五”期间，我省全面完成了“十一五”广播电视村村通工程建设任务。全省20户以上已通电自然村基本实现村村通，广播电视综合覆盖率达到96.8%。城乡广播电视基础建设得到显著加强，广大群众享受到了更多更好的公共文化成果，为我省进一步完善公共文化服务体系、促进社会和谐发挥了重要作用。为了让网友进一步了解我省广播电视村村通工程的建设情况，今天我们邀请到了四川省广播电影电视局局长赵勇同志就“扎实推进广播电视村村通建设”主题与网友进行在线交流。(2012-12-13 10:10:10)
[主持人]：今天来到直播间还有省广电局网络视听节目管理处处长李翔同志，网络视听节目管理处副处长冯琦同志，规划财务审计处调研员姚文忠同志，欢迎三位，首先还是请赵局长给我们的网友们打个招呼吧！ (2012-12-13 10:10:22)
[省广电局局长赵勇]：大家好!非常感谢省政府网站给我提供这个平台和机会，也非常感谢广大网友的参与互动，特别是对广电事业产业发展、对“村村通”工程的关心支持。谢谢大家。(2012-12-13 10:10:47)
[主持人]：谢谢赵局长。首先请您介绍一下扎实推进广播电视村村通建设，广播电视村村通工程主要是解决什么问题，有什么特殊的意义？(2012-12-13 10:11:06)
[省广电局局长赵勇]：大家知道，广播电视是保证中央的声音迅速及时传达到基层，传达到农村千家万户，使党和国家的各项方针政策能够在最短的时间内被广大群众所知晓、所接受的重要载体。中央把“村村通”工程定位为新农村文化建设的“一号工程”，就是因为它是当前农村最现实、最有效的传播方式，是深受农民群众欢迎的“民心工程”。而且它传递最及时、信息量最大、效果也是最明显，实施好“村村通”工程，有利于广大人民群众通过广播电视及时掌握党的路线方针政策，及时学习了解农业科技和市场信息，进一步丰富他们的文化生活，帮助他们提高道德思想和科学文化素质，有利于他们增产增收，有利于促进农村经济社会的协调发展。所以说实施好这个“一号工程”、“民心工程”，意义重大，影响深远。(2012-12-13 10:13:04)
[主持人]：谢谢赵局长。接下来，请您再介绍下我省建设广播电视村村通工程的历程。(2012-12-13 10:13:26)
[省广电局局长赵勇]：我们省是从1998年开始实施这一重大工程，先后大致经历了这么三个阶段，第一阶段：1998年至2003年，主要采取"以接收卫星广播电视信号落地、小功率无线发射和小片有线电视网"等三种技术方式,对已通电行政村实施了广播电视村村通。第二阶段：2004年至2005年，主要采取"小功率无线发射和小片有线网"方式，对新通电行政村和50户以上自然村基本实现村村通。第三阶段：2006年至今，主要采取"有线联网、地面无线和直播卫星覆盖"等三种技术方式，实施“村村通”工程建设。其中，2006年至2010年重点完成新通电行政村和20户以上已通电自然村的“村村通”工程建设；2011年到2015年，按照"十二五"规划，我省将重点完成新通电行政村和20户以下自然村广播电视村村通，并力争实现"户户通"。(2012-12-13 10:15:23)
[主持人]：刚刚您向我们介绍了十一五期间“村村通”的进程，请您再介绍下“十一五”期间我省“村村通”工程的建设成效。(2012-12-13 10:16:25)
[省广电局局长赵勇]：在省委省政府的坚强领导和国家广电总局的大力支持下，在各级各方面的共同努力下，我们省的广播电视村村通工程建设确实取得了巨大的成绩。“十一五”期间，我们共完成151443个20户以上自然村"村村通"工程，其中采用有线联网方式完成49991个自然村，74.9万户，覆盖267万多人；采用直播卫星方式完成76473个自然村，163.3万户；覆盖575万多人；采用无线数字方式完成24979个自然村，38.9万户，覆盖136万多人。较好地解决了人民群众尤其是偏远山区和牧区农牧民群众收听收看广播电视难的问题，基本实现了20户以上通电自然"盲村"通广播电视的目标。经过"十一五"时期“村村通”工程建设和汶川地震广播影视灾后恢复重建，我省"5.12"地震极重灾区广播电视已基本实现了"户户通"。(2012-12-13 10:17:51)
[波波]：怎样才能确保“村村通”的补助资金不被挪用、落到实处？怎样才能知道工程是否达到预期的目标？让农民兄弟听好广播、看好电视。(2012-12-13 10:19:12)
[省广电局局长赵勇]：这位网友提的这个问题非常关键，也是我们在实施“村村通”工程当中，特别关注的、特别要抓好的紧要问题、重大问题。为保证“村村通”工程的顺利实施，我们成立了有发改、财政、纪检监察、广电、审计为成员的工作机构，制定了严格的工作流程和管理制度。为了确保专项资金不被挪用，我们和财政部门一起研究了如何把“村村通”工程建设的专项资金使用好、管理好、发挥好它的应有作用，下发了专门文件，并逗硬抓好落实。不管是在整个工程实施过程当中，还是工程竣工投入使用，我们都严格进行监管，严格进行验收，确保工程组织实施好、建设管理好、作用发挥好，并把好质量关、进度关、资金关、安全关。为了让工程能够长期发挥效益，我们还特别建立了运行维护长效机制，保证有专人负责、专人维护、专人管理，确保“村村通”工程长期通、优质通。(2012-12-13 10:20:16)
[小黑娃]：赵局长，我了解到村村通工程有直播卫星的建设方式，就这个问题，我想问下，一是属于农家个体接收吗？安装直播卫星村村通接收设备需要什么条件？二是属于数字卫星接收方式收看数字电视节目吗？能看多少套电视？是免费收看吗？三是农户自费有地方购买村村通直播卫星接收设备吗？可以转让转卖吗？(2012-12-13 10:21:14)
[省广电局局长赵勇]：这些问题都提得很好，今天也来了三位我的同事，就请他们来做个解释吧。
[网络视听节目管理处长李翔]：上午好！我们实施广播电视村村通工程，主要有三种覆盖方式，一种是直播卫星，一种是有线联网，一种是无线覆盖。刚才提到的直播卫星，它是按居民户为单位接收使用的，这个设备的安装是要根据我们广播电视村村通工程的规划，在有线电视不能到达、无线电视不能覆盖的区域，经申请可以根据我们村村通直播卫星安装相关程序，由当地广电部门安装。直播卫星设备目前可以免费收看到47套电视节目，都是数字信号。我们正在推进直播卫星户户通工程，在我们规划的直播卫星户户通覆盖区域，经用户申请也可以购买户户通直播卫星设备，当然你要在符合条件的区域内才能申请购买。第三，我们发放的村村通设备是不能转卖、也是不能转让的。(2012-12-13 10:23:38)
[省广电局局长赵勇]：我要补充一点，为了保证做好“村村通”工程的建设、规划、管理、使用，特别是对农民群众公共服务真正到位，省广电局还专门成立了广播电视村村通服务中心，并科学制定了符合我省实际的农村广播电视公共服务标准，建立健全了一系列的考核标准和评价体系，使这个工作能够在科学化、规范化、制度化的轨道上来运行。(2012-12-13 10:24:28)
[竹子]：请问下“十二五”期间村村通建设，国家是否对我省革命老区给予资金补助？省级又是怎么补助的？(2012-12-13 10:25:43)
[规划财务审计处调研员姚文忠]：各位网友好。“村村通”是国家对广大人民群众收听收看广播电视实施的“民心工程”，投入了大量资金，在“十一五”期间我省完成了20户以上自然村通广播电视。“十二五”期间，国家继续给我们投入工程建设资金，实施20户以下的自然村“村村通”工程，国家确定的工程建设标准是每个自然村六千块钱，考虑到革命老区是属于重点扶持对象，国家补助二千块钱，其余部分由省、市负担。(2012-12-13 10:26:02)
[主持人]：谢谢。刚刚您介绍了十一五期间“村村通”工程的成效，那么十二五期间我省“村村通”的目标任务是什么呢？(2012-12-13 10:26:51)
[省广电局局长赵勇]：“十一五”期间我们取得了巨大成绩，“十二五”期间应该说还要乘势而上，决战决胜，用这五年时间基本解决我们省广大农村群众收听收看广播电视节目难的问题，改变农村广播电视覆盖不到位、不平衡现状，促进城乡广播电视协调发展。具体任务有这么四条：一、巩固成果。就是要巩固和完善已建的“村村通”工程，充分发挥其效能，防止出现"返盲"。同时加大投入，通过设备更新和维护管理，充分发挥现有无线发射台站的作用，提高无线覆盖能力和水平，通过地面无线数字电视解决农村群众收听收看当地广播电视节目难的问题，满足广大农村地区听广播、看电视的基本需求；二是扩大范围。就是要扫除"盲区"， 按照国家发改委和广电总局《全国"十二五"广播电视村村通工程建设规划》， “十二五” 期间我省要完成106619个20户以下已通电自然村盲村、4024个20户以上新通电自然村盲村通广播电视的建设任务，全面解决我省已通电地区盲村广播电视的覆盖问题；而且还要完成全省73座位于农村地区，承担直接覆盖农村任务、工作条件艰苦的高山无线发射台站的基础设施更新改造；三是提高质量。就是要利用有线数字电视、地面无线数字电视和直播卫星三种技术手段，提高收听收看质量，增加节目套数，提高节目水平，丰富节目内容，更好地贴近农村实际，贴近农民群众，贴近农村生活；四是改进服务。就是要建立“村村通”的长效机制，落实服务机构和维护人员，保障维护经费，整合资源，形成合力，完善农村广播电视公共服务体系。到“十二五”末我省要基本建成“网络健全、功能完备、群众受益、覆盖全省”的广播电视公共服务体系，基本实现电视户户通、广播村村响，而且是优质通、长期通的目标。(2012-12-13 10:30:37)
[主持人]：谢谢赵局长。我省在推进“村村通”工程过程中遇到有哪些困难呢？(2012-12-13 10:31:37)
[省广电局局长赵勇]：困难和问题是客观存在的，主要有：一是四川地貌复杂，受自然条件制约明显。我省以多山和高原为特点，地形复杂，实施广播电视村村通工程时间紧，任务重，点多面广，列入“十二五”“村村通”工程20户以下自然村，大多处于偏僻山区，山高路远，交通极为不便，有些自然村人口居住分散，导致成本高，施工难度和工程量大；二是农村广播电视基础设施薄弱，公共服务设施资源配置分布不平衡。在基础服务设施建设方面，我省广大农村地区普遍滞后，数量偏少。由于基础条件的差异，造成地区之间、城乡之间广播电视公共服务不均等，公共广播电视服务设施建设水平参差不齐、资源分布失衡的情况比较突出；三是广播电视公共服务总量不足，长效机制、服务体系不健全，农村广播电视有效服务与普遍服务的要求和群众的需求还有较大差距。从节目内容方面看，面向农村的对象化、专业化服务比较匮乏，内容不够丰富，使得农村在获得信息质量和数量上落后于城市受众，农村广播电视公共服务还没有充分发挥应有的作用；加之我省广播电视有效覆盖和有效服务不足，尤其是农村偏远山区还存在广播电视覆盖和服务的盲区和弱区，城市困难群体和偏远山区群众的文化需求也没有得到应有满足。(2012-12-13 10:33:55)
[主持人]：谢谢赵局长。我省为确保“村村通”工程顺利推进，采取了哪些有力的措施？(2012-12-13 10:34:08)
[省广电局局长赵勇]：应该说我们在举措办法方面还是比较得力的，而且抓得比较实的。主要有这么几条：一是加强领导。省委、省政府高度重视，主要领导作了重要批示、指示，特别是分管领导多次开展调研、听取汇报、提出要求。各级党委政府都把“村村通”工程建设作为当地为民办实事、办好事的重要工作来抓，列入了政府任期目标和部门年度考核内容。从领导重视这个层面，我觉得确实和新农村文化建设“一号工程”这个目标定位是相匹配的；第二，加强部门配合协作，特别是各级发改、财政、广电等部门一道，既各司其职，又齐抓共管，切实明确职责目标，积极发挥部门优势，围绕全面加快“村村通”工程建设，心往一处想、劲往一处使，从而在全省上下较好形成了坚强有力的工作团队和齐心协力抓建设、千方百计惠民生的工作局面；第三，加强科学规划。我省农村地区地形地貌复杂，经济社会发展情况和文化基础条件差异大，各级广电部门始终坚持科学规划，因地制宜，统筹安排，充分发挥规划的引领作用，把“村村通”工程与“两化”互动、统筹城乡、新农村建设、牧民新村和彝家新寨建设等重大部署有机衔接，协调推进；(2012-12-13 10:37:16)
[省广电局局长赵勇]：第四，加强资金筹措落实。按照"分级负担"的原则，积极筹措"村村通"建设经费，保证了工程的按时启动和顺利完成；五是务实推进。特别是广电部门充分发挥主观能动作用，认真制定工作计划，切实明确责任目标，细化落实建设任务，碰硬开展督促检查。广大干部职工特别是基层一线工作人员，充分发扬"特别能吃苦、特别能战斗"的优良作风，不辞辛劳、不畏艰难、无私奉献，保证了工程建设的扎实推进。通过以上措施的落实，坚持把人民群众满意作为“村村通”工程建设的检验标准。广播电视村村通工程的实施，加强了农村精神文明建设，巩固了农村宣传文化阵地，实现了城乡公共服务均等化，维护了农民群众基本文化权益。工程建设受益广、影响大、效果好，成为了农村公共文化建设的“一号工程”，成为了党和政府与人民群众血肉联系的重要纽带，成为了农村走向生活富裕和精神文明的“文化信息桥”，受到了广大人民群众的普遍支持和拥护。(2012-12-13 10:39:48)
[主持人]：推进“村村通”工程离不开资金的支持，那么请您介绍下我省在“村村通”工程中的资金投入情况。(2012-12-13 10:39:55)
[省广电局局长赵勇]：一是落实全省广播电视村村工程建设配套资金。"十一五"期间，根据国办发〔2006〕79号文件有关村村通工程地方财政配套投入资金政策要求，省政府办公厅下发了《关于进一步做好全省"十一五"广播电视"村村通"工作的实施意见》川办函〔2007〕27号文件，对我省"村村通"工程建设的方式和资金配套比例、维护费用等作了明确规定，明确了我省"十一五"时期财政资金投入保障机制，强化了配套建设资金的投入和使用。省、市（州）、县每年都将"村村通"配套资金列入财政预算，累计投入建设资金10.26亿元（其中：国家补助资金5.85亿元，省级财政配套资金2.56亿元，地方财政配套资金1.84亿元），完成了15.14万个20户以上通电自然村广播电视村村通建设任务。二是落实广播电视村村通工程运行维护经费。为确保村村通设施设备正常运转，防止"村村通"工程"返盲"的问题，各级积极争取政策，全面落实广播电视村村通工程运行维护费的预算安排，省财政按每个自然村1000元/年标准补助，藏区由中央财政负担；凉山州以及3个民族自治县由省财政负担；成都市、德阳市、绵阳市、攀枝花市由本级财政自行承担解决；宜宾、眉山由省财政负担30%；其余13个市由省财政和市、县财政各负担50%，"十一五"期间省财政补助运行维护经费1.06亿元。三是"十二五"时期广播电视村村通工程资金安排，目前已经争取到中央补助近3.5亿，省、市、县将安排配套资金。四是严格资金监管，为全面完成广播电视村村通工程建设和已建村村通设备设施正常运行提供了有力的资金保障，配套资金和运行维护补助资金全部用于村村通工程建设的运输、安装、维护和维修工作。目前没有发现挤占、挪用"村村通"专项资金的行为，做到了专款专用，保障了村村通工程建设的顺利推进。(2012-12-13 10:44:30)
[主持人]：好的，谢谢。赵局长，请您再介绍下下一步我省推进“村村通”工程的计划和安排。(2012-12-13 10:44:45)
[省广电局局长赵勇]：当前和今后一个时期，全省广电系统都在深入学习、认真贯彻党的十八大精神，我们在省委、省政府的坚强领导下，紧紧抓住文化强国建设的战略机遇，全面推进广播电视事业产业大繁荣大发展。我们将按照“扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理”的要求，以基本实现电视户户通，广播村村响，实现优质通、长期通为目标。一是力争到2015年广播和电视人口有效覆盖率均达到99%以上，基本实现"户户通"。二是加强农村广播建设，到2015年完成4407个乡镇、47896个行政村的广播村村响工程建设，基本做到每个乡镇有一个广播站，每个行政村有播出终端，可转播中央、省、市州及县四级广播节目，可播出乡镇自办广播节目，实现行政村广播村村响。三是通过实施有线电视和无线电视的数字化，提高节目播出质量和数量，特别是通过建设地面无线数字电视，重点解决地方广播电视节目的覆盖，实现优质通。四是建立和完善广播电视村村通工程长效运行机制，实现"长期通"。(2012-12-13 10:47:30)
[主持人]：谢谢赵局长。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢赵局长的耐心解答，感谢网友们的积极参与。下次节目再见！(2012-12-13 10:47:44)
[省广电局局长赵勇]：谢谢主持人，谢谢广大网友，欢迎大家多提建设性意见，继续监督支持关心我们的工作。(2012-12-13 10:47:48)
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