[主持人]：涂巡视员，请您介绍下我省在现代农业发展的过程中遇到的困难以及解决的措施。
[农业厅副巡视员涂建华]：1、基础设施薄弱。全省中低产田土仍占相当大的比例,人均高标准农田面积仅0.31亩。占优补劣现象突出，耕地承载压力较大。有效灌溉面积、旱涝保收面积等占耕地总面积的比重还远低于全国平均水平。田间耕作道路不配套，村级道路中达到技术标准的仅占17.6%，基地和干道大多还不相畅通。解决措施：大力实施高标准农田建设工程，通过开展以田型调整、田间排灌和地力培肥等为重点的耕地质量建设，促进田网、渠网、路网“三网”配套，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”的提升。目前，我省高标准农田面积达到3045万亩、占耕地总面积的34.1%；推广测土配方施肥4609万亩，实现节本增效22.8亿元。到2015年，我省将集中成片建设1000万亩高标准农田，相当于新增一个成都平原。
大力实施“再造一个都江堰灌区”战略规划，加快推进大中型水利工程建设，实施已成灌区续建配套和排灌泵站更新改造，大力发展节水灌溉工程，推广高效节水灌溉技术。加快小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，健全农田排灌渠系，做到灌、排、蓄功能齐全。到2015年，新增有效灌溉面积1000万亩，大幅提升农业发展的水利化水平。加快实施机耕道“进组工程”、“到田工程”和便民道“入院工程”，加快机耕便民道建设，实现耕作道路、干道与基地相通。
2、组织化程度较低。农民专业合作社、龙头企业、种植大户等经营主体培育不够，“两个带动”作用发挥不充分，以家庭为主适度规模经营推进不够。解决措施：创新农村土地经营机制，开展土地承包纠纷调解仲裁和经营权登记试点，建立健全土地承包经营权流转市场，推广土地股份合作社、“大园区、小业主”等模式，促进土地适度规模经营。目前，我省耕地流转面积1074万亩，占耕地总面积的18.5%。
大力扶持农民专业合作社发展，开展合作社理事长培训，指导合作社建章立制，推进合作社规范化建设，通过合作社+农户、合作社+公司+农户等模式，把千家万户组织起来，实现小生产与大市场的有效对接。我省经工商注册登记的农民专业合作社2.18万个，有256家合作社实现农超对接。大力培育农业产业化龙头企业。培育扶持了如吉香居、味聚特、竹叶青、仙芝竹尖、可士可、中新农业、新荷花等一批龙头企业，充分发挥龙头企业在资金、技术、信息和服务方面的优势，带动农民建设现代农业产业基地，带动农民发展现代农业。
3、物质装备水平不高。2009年，我省耕种收综合机械化水平仅31.5%，远低于全国平均水平。设施农业发展水平低，物质装备条件不高。解决措施：充分利用国家实施农机购置补贴政策的机遇，大力推广应用适宜不同作物种类、不同生产环节、不同地貌特征的中小型、微型农机具，推进农机农艺融合。开展“农机化示范县”建设，突出抓好水稻育插秧机械化、小麦机播，玉米、油菜和马铃薯生产机械化，大幅度提升现代农业万亩示范区机械化水平。2011年，我省农机总动力达到3378万千瓦，完成机耕3750万亩、稻麦机收1554万亩，其中水稻机收首次突破千万亩大关；主要农作物耕种收综合机械化水平达35.8%，提高5.2个百分点，增幅高出全国平均水平3个百分点。因地制宜发展塑料大棚、滴灌喷灌、育苗设施等设施设备，以大中小棚为主的经济实用型设施栽培达到180万亩。加快建设与产业规模相适应的采后处理和农产品冷藏设施，提高现代农业物质装备水平。
4、科技支撑能力较弱。农科教、产学研结合不够，技术集成度不高，产后加工技术研发薄弱。专业技术人员缺乏。全省共有农业技术人员近3万人，掌握特色产品生产的专业人员严重不足，知识老化，推广手段落后。全省4220个乡镇或区域性农业服务机构中，没有仪器设备的占88.7%，无试验示范基地的占72.8%。解决措施：实施品种改良工程和种子、种苗繁育工程，建成了一批蔬菜集约化育苗、果树无病毒、茶叶无性系等良种繁育基地，引进、选育、推广一批效益好、高产优质、适应性广、竞争力强的优良品种，全省主要农作物良种覆盖率达到95%。坚持良种、良法配套，推广瓜类蔬菜双断根、柑橘留树保鲜、茶叶机采机剪等一批先进实用技术。加强现代农业人才培育，加快基层农技人员知识更新，提高其服务能力。深入实施农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”，促进农业科技成果转化应用。近年来，每年示范主导品种2000万亩、推广主推技术3000万亩，完成实用技术培训2000万人（次）以上，带动主导品种、主推技术入户率达到90%以上。全省农业科技进步贡献率达到54%，高出全国平均水平2个百分点。 |
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