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省地震局副局长吕弋培接受四川省人民政府网站专访文字实录
2012年07月12日  来源:四川省人民政府网站 【字体: 发邮件推荐给朋友    
 
  [主持人]:各位网友,上午好。欢迎参加四川省人民政府网站和新华网同步直播的在线访谈节目。(2012-07-12 09:59:45)

  [主持人]:6月24日15时59分,云南省丽江市宁蒗彝族自治县和我省凉山彝族自治州盐源县交界地区发生了5.7级地震。地震发生后,四川省、市、县有关部门迅速组织开展应急处置工作,特别是省地震局立即启动地震应急预案,实施Ⅲ级应急响应,并派出了数十人组成的现场工作组赶往震区,全面展开了地震科学考察、震情监测、震后趋势判定、灾害损失调查和震灾损失评估等工作。为了让网友了解此次地震的各项情况,并回答网友关注的一些问题,今天我们邀请到了四川省地震局副局长吕弋培同志就“云南宁蒗-四川盐源5.7级地震”这一主题与广大网友在线交流。吕局长,您好,欢迎您。(2012-07-12 10:00:31)

  [主持人]:今天来到我们直播间的还有省地震局应急救援处副处长龚宇同志和省地震局应急保障中心副主任吴今生同志。也欢迎两位。(2012-07-12 10:00:44)

  [主持人]:首先请吕局长给我们广大网友介绍下省地震局的职能。

  [省地震局副局长吕弋培]:各位网友,大家好,很高兴有这个机会与网友们进行交流,四川省地震局的职能主要是这样,受四川省政府授权,负责四川省境内防震减灾工作,主要是三大体系,一个是地震监测预报,第二是地震灾害预防,第三是地震应急救援。总的是这三方面工作。(2012-07-12 10:01:14)

  [主持人]:请介绍下这次云南宁蒗-四川盐源地震的基本情况。(2012-07-12 10:01:05)

  [省地震局副局长吕弋培]:据中国地震台网测定:2012年6月24日15时59分,云南省丽江市宁蒗彝族自治县、四川省凉山彝族自治州盐源县交界地区发生5.7级地震(东经100.7°,北纬27.7°),震源深度11公里。这次地震涉及到我省盐源县、木里县下属的10个乡(镇),给当地群众造成较大的人员伤亡和财产损失。根据当地政府有关部门统计:此次地震在四川境内共造成1人死亡,3人重伤,45人轻伤,当地房屋大量受损。截至6月27日21时,距离最近的泸沽湖地震台记录余震518次,其中1级以下的余震有325次,2.0到2.9级的是61次,3级以上的是12次,4级以上的是1次。最大的余震是6月26日14点21分发生的ML4.0级地震。地震的环境大概是这样的,这次5.7级地震是发生在川滇构造活动区内,区内北东向和北西向断裂发育,交织成复杂的棋盘网格状构造格局。区内的弧形断裂带是地震比较活跃的场所,如木里弧形断裂带、盐源弧形断裂和永宁弧形断裂。本次5.7级地震的微观震中就位于永宁弧形断裂走向发生转折的附近。余震也主要沿四川盐源县泸沽湖镇山垮村、云南宁蒗自治州落水-永宁-瓦拉片一线呈北西向分布,基本与震区内的永宁弧形断裂展布一致。大概情况就是这样。(2012-07-12 10:04:41)

  [主持人]:据我们所知,地震是分为几种类型的,那么这次地震属于什么类型呢?(2012-07-12 10:05:07)

  [省地震局副局长吕弋培]:根据我们现在了解到和监测到余震的分布情况和区域构造的基本情况,我们初步判断是一个主震余震型,也就是这次发生5.7级地震,可能是这次地震事件最大的地震。在这次地震之后也发生了中小型地震,但超过5级的余震发生几率比较小了。(2012-07-12 10:05:29)

  [主持人]:再请您为我们的网友介绍下省地震局在震后采取了哪些措施?做了哪些工作?(2012-07-12 10:05:39)

  [省地震局副局长吕弋培]:地震发生后,四川省地震局迅速组织开展应急处置工作,召开了紧急工作会议,决定实施三级应急响应。我局在第一时间启动了地震应急预案,召开了紧急工作会议,决定实施三级应急响应,高效有序地部署落实了应急工作任务;并及时传达贯彻国务院副总理回良玉,省委书记刘奇葆,省长蒋巨峰,中国地震局局长陈建民等领导就做好灾情调查、震情跟踪、抗震救灾等工作的重要批示,以及副省长曲木史哈主持召开的专题会议精神,全力组织开展应急处置工作。具体工作请我局的应急保障中心副主任吴今生同志做介绍。(2012-07-12 10:06:37)

  [省地震局应急保障中心副主任吴今生]:地震发后,四川省地震局采取的应急工作措施主要有五点:一是加强组织领导。立即成立地震应急指挥部,设立灾情调查评估、监测预报等工作组,迅速布置、开展应急工作。由我们吕弋培副局长带队的现场工作组昼夜行车,于次日上午抵达灾区,联合根据指令先行到达的凉山州、盐源县防震减灾部门和西昌地震中心站现场工作组,共计32人,组成地震现场指挥部,分设震情跟踪组、灾害评估组、资料收集组、通信保障组、秘书工作组、后勤保障组等各个工作小组,随即深入灾区开展地震现场工作,协同当地党委政府抗震救灾。前后方指挥部切实加强协调,及时沟通情况,保证了应急处置工作的一致性和有效性。二是加强信息报送。我们派出应急通讯车,保障现场数据和信息的传输。迅速收集、整理震情灾情信息,向省委、省政府和中国地震局编报了《值班信息》先后是19期,报送了专题报告,为指挥决策提供了科学依据。及时与应急、民政、武警、气象等相关部门通报情况,沟通信息,促进了应急处置工作开展。开设官方网站专栏,通报震区基本情况,刊发系列震情信息;配合中新社、四川日报、四川电视台、成都电视台等新闻媒体,采取提供新闻通稿、采访有关专家、联线现场人员等方式,做好宣传报道工作,保证了民众知情权。三是加强震情研判。安排相关地震台站实施加密监测,及时分析处理余震序列;派出地震现场监测工作组,在震区架设流动测震台2台、强震台2台,组成现场监测网,切实加强震区震情监视工作。前后组织专家进行专题震情会商8次,及时与有关省级地震部门沟通信息,认真分析研究各类数据,开展紧急会商和加密会商,实时跟踪分析震情,深入研究有关历史地震资料和前兆观测资料,严密监视震情发展变化,较好地把握了震后趋势。四是加强灾情调查。及时收集震区周围强震台监测数据,其中最大峰值加速度为95.4厘米/秒2 ,获取了灾情判断依据。现场工作组历时5天,派出30余个组次,采用抽样调查、单项调查、抽样核实等方法,调查58个调查点,其中建筑物破坏抽样点49个,取得大量基础数据资料。会同云南省地震部门经过科学考察,绘制了此次地震的烈度分布图。调查评估出此次地震灾害直接经济损失,完成此次地震灾害直接损失评估报告,省地震灾害损失评定委员会于7月2日组织了评审。此外,组织完成震区震源机制判别、断裂构造走向核查等地震科学考察工作。五是协同抗震救灾。会同省政府应急办、省民政厅联合组成省现场工作组,多次与凉山州和盐源县、木里县党委政府交换意见,沟通情况,部署落实抗震救灾、灾后恢复重建等工作。及时与当地党委、政府沟通灾害评估意见,通报震情判定趋势,组织开展科普知识宣传,维护灾区生产生活秩序稳定。在完成野外调查任务、灾区秩序基本恢复后,我局现场工作组于6月28日撤至西昌,进行灾害损失评估报告的编写等工作;并于6月30日返回成都。(2012-07-12 10:11:30)

  [主持人]:谢谢。刚刚提到了地震应急响应,那么应急响应的级别是怎样界定的呢?(2012-07-12 10:12:43)

  [省地震局副局长吕弋培]:按照我们省地震应急预案,按照不同的震级设置了不同的响应级别,大致是分了四个级别。第一个级别就是一级响应,主要是针对省内发生7级以上地震,或者是市州政府所在地发生6级以上地震,我们要做这个响应,同时参考地震以后造成的人员伤亡、财产损失的情况,初步判定地震震级大小。这次地震是5.7级,我们按照应急预案,是三级响应。地震震级越大,我们响应级别就越高,最大的是一级响应,次一点的二级响应,再就是三级响应,还有四级响应。(2012-07-12 10:12:52)

  [主持人]:吕局长,那到目前为止我们的救援工作开展的情况是怎样的呢?(2012-07-12 10:13:14)

  [省地震局副局长吕弋培]:这个问题请我局应急救援处副处长龚宇同志介绍下。(2012-07-12 10:13:26)

  [省地震局应急救援处副处长龚宇]:各位网友,地震发生后,省委省政府高度重视,迅速作出重要指示,要求各级政府和有关部门立即开展工作。全力以赴做好伤员救治工作和遇难人员善后工作,及时排查危房,避免发生新的伤亡,妥善安置受灾群众,做好帐蓬、棉被、食品、药品等救灾物资运送保障工作,稳定灾区群众生活;四川省、市、县有关部门迅速组织开展应急处置工作。按照省政府指示,由应急办,民政厅和地震局组成联合工作组赴地震现场开展应急救援工作,应急办副巡视员杨静萍、省民政厅赴厅长张力也分别率救灾工作组奔赴灾区指导救灾。省气象局立即对地震灾区气象趋势进行了专题研究,提供了及时的气象信息。省测绘局按照省政府的指示,在灾区开展了应急测绘,于25日18∶40制作完成首张抗震救灾专用图,提供及时提供给省政府应急办和灾区凉山州政府,用于抗震救灾工作;同时派员赴灾区开展应急测绘工作。凉山州派出由防震减灾、规划建设、民政等部门和省地震局西昌地震中心站组成的现场工作组,紧急奔赴灾区,调查了解灾情,指导开展抗震救灾工作。盐源县政府派出的由政府领导带队的地震现场工作组震后当天已在震区开展工作,组织群众抗震救灾。

  震后灾区救援安置工作扎实推进。震后,凉山消防支队立即启动《抗震救灾应急救援预案》和《跨区域应急救援预案》。24日晚,凉山消防支队地震救援轻型搜救队共36名官兵、182件(套)器材、7台车辆集结待命。盐源县消防大队出动2车6人赶赴前所乡抗震救灾,21时许抵达灾区,立即开展被困人员搜救工作,并投入到灾后救援安置工作中。地震发生当晚,凉山州减灾委按凉山州委、州政府安排部署,于22时20分起运第一批救灾物资,包括帐篷109顶、棉被500床、棉衣500件套,以及300件矿泉水、1000盒方便面、200件饼干等受灾群众急需生活用品,于25日1时许送达地震灾区,并及时分发给5个安置点的灾区群众。凉山州政府派出建筑专家,开展了危房鉴定工作;州国土部门也及时组织工作组,赴灾情最重的前所乡、泸沽湖镇、盖租乡等地开展了次生地质灾害应急调查和地质灾害隐患排查等工作。

  至28日,凉山州、盐源县共组织9支救援队、450多名救援人员抵达重灾区,调派4支医疗队、66名医护人员和60万元的药品、医疗器械,及时救治伤病群众256人次。已设置临时安置点25个,安置受灾群众845户4251人,前后临时转移受灾群众28200余人次。已向灾区运送帐篷1605顶,大米30000斤,棉被5000床,彩布条12050平方米,各类救灾物资已陆续发放到灾民手中。紧急调集6台大型挖掘机和70名道路抢险队员,连夜抢通泸亚路泸沽湖至前所段,保障道路畅通。调集通讯技术骨干60人、应急通信车辆12台,抢修并恢复灾区通讯。调派电力技术工20人、维修车辆6辆,抓紧抢修受损电力设备。调运发电机6台、照明器材200多个,保证临时照明和抢险用电。派出28名防疫工作人员,加强疫情监控,对377户饮用水进行消毒处理。调派警力133人(含协警民兵70人),加强治安巡逻,维护灾区和谐稳定。(2012-07-12 10:19:37)

  [主持人]:谢谢。请介绍下到目前为止此次地震的余震情况,是否还有发生较大余震的可能?(2012-07-12 10:20:38)

  [省地震局副局长吕弋培]:这次发生5.7级地震的地区,还是属于四川和云南两省地震监测力量还算是比较强的区域,在这个震区范围,四川、云南两省在震区100公里范围内,设有4个固定地震台,很好的监测了这次地震的情况,地震发生以后,我们还在川滇两省增设了5个地震台,所以对这次地震有比较好的监测能力。泸沽湖镇本来有一个测震台,距震区19公里,余震监测还是比较准的。另外这次地震余震分布有这么一个情况,一个是余震序列比较丰富,而且这次地震之前没有前震, 5.7级地震发生之后有一系列小的余震。5.7级地震发生后,四川地震台网从2012年6月24日至7月8日共记录到ML0.0级以上余震1558次,其中:0.0~0.9级1139次;1.0~1.9级341次;2.0~2.9级66次;3.0~3.9级11次;4.0~4.9级1次。最大余震为2012年6月26日发生的ML4.0级地震。另外,通过余震分布和当地构造情况,我们分析判断这次地震判断是主震余震型,而且这次地震发生以后,余震系列空间分布范围比较窄,而且比较集中,主要集中在主震周围,呈北西向分布,半径是7公里左右。这次余震主要是呈有起伏的衰减特征。我们可以从地震图,释放能量的情况可以看出来,这是主震发生以后,余震活动是呈现明显减弱的过程,到目前为止,最大的余震是4.0级,所以估计主震区再发生强余震的可能性是比较小。(2012-07-12 10:23:05)

  [莎莎]:我省的地震活动频繁地区有哪些? (2012-07-12 10:23:35)

  [省地震局副局长吕弋培]:四川省是咱们国家地震活动比较强的省份,从全国来说,活动最强的地区是台湾,其次是新疆,再就是西藏、云南,接下来就排到四川了,所以四川地震活动水平在全国排第五位,属地震多发区。四川地震活动分布,也是有比较明显的区域特征。主要是分布在四川的三大断裂带,呈现一个Y字型的构造区域,大家都知道,在甘孜有鲜水河断裂带,从甘孜县一直往南延伸到石棉泸定这一带,还有一个就是2008年发生汶川地震的龙门山断裂,从松潘一直往下到汶川,一直到都江堰,再到雅安的宝兴,再到石棉交汇。再一个是安宁河断裂,从石棉以下一直到西昌,一直到云南,这是地震活动比较集中的区域,也是我们重点监测地区。另外四川靠近西藏区域交界,金沙江断裂,巴塘理塘区域,也是历史上地震多发区。这次地震发生的区域,也是地震活动比较频繁的区域。(2012-07-12 10:25:07)

  [波波]:吕局长,我有个建议,省地震局能不能组织我们老百姓参观下局里地震监测预报这些机构呢?也可以给我们普及下这方面的知识。(2012-07-12 10:25:46)

  [省地震局副局长吕弋培]:这是很好的一个建议,实际上省地震局这些年来也是在开展这项工作,我们把防震减灾科普宣传作为预防地震灾害很重要的工作内容,我们从省地震局开始到各个市州地震局、县地震局,都有相应开展科普工作的手段,对于地震来说,我们也有科普展板、监测设施之类的,欢迎老百姓到四川地震局参观考察,这个要做细致的安排,这个建议我们下来会认真考虑,设置一些公开日之类的,让老百姓在一定时间在不影响正常监测工作,了解四川省地震局监测情况,这是很好的一个事情。(2012-07-12 10:26:31)

  [主持人]:刚才听到介绍说你们已经完成了此次地震的灾害损失评估报告,那么此次地震最终造成了多少损失?(2012-07-12 10:26:54)

  [省地震局副局长吕弋培]:这个问题请吴今生同志回答。(2012-07-12 10:28:51)

  [省地震局应急保障中心副主任吴今生]:根据现场考察结果,参考余震序列分布范围和强震动记录,此次地震宏观震中位于云南省宁蒗县永宁镇和四川省盐源县前所乡之间,极震区烈度为7度,存在个别8度点,地震烈度等震线形状呈椭圆形,长轴走向为北西向,其中四川省境内6度及其以上区域853平方公里。 7度区:在四川境内主要包括盐源县前所乡和泸沽湖镇的部分地区,面积69 平方公里。区内房屋破坏较为严重,土木及木结构房屋部分屋架歪斜,部分墙体局部倒塌,少数墙体开裂、梭瓦;砖混结构房屋个别墙体开裂严重,少数墙体开裂明显。 6度区:在四川境内主要包括盐源县和木里县的10个乡镇,面积为784平方公里。区内土木和木结构房屋除个别年久失修者倒塌外,主要以轻微破坏和基本完好为主,震害现象主要为墙体开裂,少量梭瓦;砖混结构房屋,极个别墙体出现贯通裂缝,少数墙体出现显见裂纹。综合来看,四川震区涉及到盐源县、木里县下属的10个乡(镇),其中盐源县7乡(前所乡、盖租乡、长柏乡、桃子乡、盐塘乡、大草乡、博大乡),1镇(泸沽湖镇),共37个行政村;木里县2个乡(屋脚乡、依吉乡)5个行政村。根据当地政府统计上报资料和现场抽样调查核实,统计出此次地震中倒塌和严重破坏的民用房屋总面积为50867平方米,中等破坏和轻微破坏房屋总面积为286377平方米,多条电力线路、公路受损,多处水利设施、通讯设施受损。最终评定此次地震造成我省直接经济损失2.72亿元。(2012-07-12 10:29:45)

  [主持人]:那么在这次地震后我们要做些什么来减轻地震灾害呢?(2012-07-12 10:30:14)

  [省地震局副局长吕弋培]:这次地震发生对老百姓造成的损失还是比较大,对于这个区域,下一步还是要加强这个区域监测工作,因为这个区域是地震的活跃区,这次也增加了两个强震台,增加了监测手段,主要目的是加强这个区域的震情监视跟踪工作。第二,地震部门将进一步加强地震知识和抗震设防知识的宣传普及,加强抗震设防要求管理,配合住建部门帮助村民设计适合于当地农村特点的既经济又具有较强抗震能力的房屋。第三,当地政府应将防震减灾工作纳入发展规划,统筹推进当地防震减灾工作,提高当地防震减灾能力。第四,由于灾区地理环境特殊、经济比较落后,这段时间刚好是雨季,给当地恢复重建带来很大困难,在组织开展生产自救的同时,各级政府应加大救灾力度,同时灾区还存在很多泥石流、滑坡、危岩等多处地质灾害隐患点,当地政府应当采取必要的工程措施和生物措施,加强地质灾害治理力度。(2012-07-12 10:32:27)

  [小宝]:汶川地震过去有四年了,那还有可能发生余震吗?(2012-07-12 10:32:39)

  [省地震局副局长吕弋培]:这是有可能的,因为一次大的地震发生以后,整个构造处于不断调整过程中,在调整过程中会通过发生地震来释放能量这么一个过程来表现出来。今后一段时间,在汶川地震的余震区域,从汶川一直到青川这个范围发生一些4、5级强余震的可能性还是存在的。(2012-07-12 10:33:09)

  [美艳姐]:从地质分析看,我省还会发生较大地震吗? (2012-07-12 10:33:20)

  [省地震局副局长吕弋培]:这是可能的,四川的地质构造刚好属于青藏板块和川西平原交界区域,构造活动比较强烈,受板块压力影响,是能量比较容易积累的地方,能量积累到一定时期,就要以地震这种形式来进行释放。这个区域发生强地震的可能性还是比较大,所以这是我们要加强地震监测预报和各项工作的必要性。(2012-07-12 10:33:55)

  [主持人]:我省防震减灾方面开展了哪些工作呢?(2012-07-12 10:34:19)

  [省地震局副局长吕弋培]:四川省是地震多发省,我们省防震减灾工作真正起步从70年代开始,从1970年开始,四川大邑6.2级地震以后,这方面工作就开始起步,经过数十年几代人不断努力,逐步建立了地震监测预报、震灾防御、紧急救援工作体系。我从七个方面进行介绍:一是逐步建立健全了工作组织体系。各级政府贯彻"预防为主,防御与救助相结合"的方针,按照"政府统一领导、部门分工负责"的原则,切实加强对防震减灾工作的组织领导。成立了以政府领导为组长的防震减灾工作领导机构,强化了各级政府在防震减灾工作中的领导作用。省政府坚持每年定期通报全省震情形势,部署全年防震减灾工作具体任务;省市县三级政府普遍把防震减灾纳入国民经济和社会发展规划,建立起与经济社会发展水平和防震减灾需求相适应的投入机制;全省21个市州、165 个县(市)设立了防震减灾工作机构,建立了一支专群结合、具有四川特色的防震减灾队伍。地震、民政、住建、国土等有关部门积极推动防震减灾向基层延伸、在基层落实,着力推进防震减灾"三网一员"建设, "三网"指地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网。“一员"即在乡(镇)设置防震减灾助理员。覆盖15220个村(社区),建成近5万人组成的省市县乡四级灾害信息员队伍。(2012-07-12 10:36:50)

  [省地震局副局长吕弋培]:二是防震减灾工作走上法治化轨道。我省初步构建了包含"一条例、一决定、三规定"的防震减灾地方法规体系。1996年,我省出台了《四川省防震减灾条例》,它的颁布实施,标志着我省防震减灾工作走上了法治轨道。今年省人大刚刚对这个条例进行了修订,修订版将于今年10月1日起实施。2010年7月,省人大常委会颁布了《关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》,这是全国第一部关于农居抗震设防管理的法规,为提高我省农村抗震设防能力提供了有力的法律依据。这是"一条例、一决定"。 另外还有"三规定",《四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定》、《四川省地震监测设施和地震观测环境保护规定》、《四川省大型水库地震监测管理规定》。除了这三个规定以外,四川相关的部门也还出台了一些规章,补充完善了我省防震减灾法规体系。同时为了对法规执行情况起到监督和督促作用,省和地方人大多次开展防震减灾法执法检查,确保了防震减灾法律法规的全面贯彻落实,仅2009年以来,市、县人大组织开展的防震减灾相关执法检查活动120余次,有力地推进了防震减灾事业的健康发展。(2012-07-12 10:38:58)

  [省地震局副局长吕弋培]:三是不断加强了监测预报工作基础。我省地震监测系统经历了从单台到组网、从模拟到数字化的发展历程,初步建成多学科、多手段、专群结合、覆盖全省的地震监测系统。全省建有专业固定地震台385个,流动观测点328个,地方地震台88个,宏观异常观测点477个;建成了由21个基准站、28个区域站和1个数据中心组成的GPS地壳运动监测系统;建成了四川MODIS卫星热红外遥感系统;建成了由60个测震台组成的宽频带、大动态、高采样率的四川数字测震台网。全省大部分地区地震监控能力达2.5级,重点监视防御区和人口密集城市达到2.0级,部分地区可达1.5级,实现省内3.5级以上地震2分钟内自动速报、10分钟内正式速报。5个市州建成数字化监测台网,11个市州建立区域监测台网,3个市州建成实时共享台网,成都市还建成全国首个中心城市烈度速报台网。这个烈度速报台网去年5.4级地震发生的时候发挥了很好作用。(2012-07-12 10:41:26)

  [省地震局副局长吕弋培]:四是大力开展震灾综合防御能力建设。我省出台了《四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定》、《四川省必须进行地震安全性评价的建设工程范围》,增强了地震安全性评价管理工作的规范性、强制性和介入的时效性。强化对城乡建设和重大生命线工程抗震设防要求的监管,积极开展老旧基础设施、病险水库等除险加固。发改、交通、水利、住建等部门与地震工作主管部门建立了重大工程项目审批信息通报制度,省级和重点监视防御区13个市州的抗震设防要求管理基本纳入了行政审批范围。先后对西昌卫星发射基地、青藏输油管线、成兰铁路、成都地铁、双流机场等1000余项重要工程进行了地震安全性评价,确定了科学合理的抗震设防要求。组织开展了全省农村房屋抗震能力调查,制定了农村民居抗震设防技术标准以及农房建造图集,广泛开展基层技术人员和农村工匠培训,切实加强对农村民居建设的指导,全省建成农居安全工程示范乡(镇)541个、示范村3627个。特别是2008年以来,随着社会主义新农村建设步伐加快,以及牧民定居行动、彝家新寨建设等富民惠民工程的实施,全省近四分之一的农居具备基本抗震能力。(2012-07-12 10:43:32)

  [省地震局副局长吕弋培]:五是不断拓展地震应急救援工作领域。出台并修订完善《四川省地震应急预案》,省防震减灾领导小组成员单位,大多数市(州)、县(市)和乡镇,以及一些企事业单位、学校、社区都编制了相应的地震应急预案,全省初步形成横向到边、纵向到底的地震应急预案体系。2003年11月,经省政府批准,组建了四川省地震局牵头、以成都消防为依托的四川省地震灾害紧急救援队,成为全省第一支专业地震救援队伍,多次在抢险救援行动中发挥重要作用,在汶川地震抗震救灾中,这支队伍经受了严峻考验,先后转战都江堰、汉旺、映秀等40多个救援点,是众多参战救援队中到达现场最早、救出幸存者最多的队伍。在灾后恢复重建中,我省又组建了综合灾害救援队、安全生产救护总队、武警四川应急救援队,卫生部门成立了全国首支高原卫生应急支队,绵阳、攀枝花、凉山、沐川等17个市州、56个县区相继组建了应急救援队伍。建成了21支社区志愿者队伍。全省地震灾害救援力量逐步壮大,地震应急反应和处置能力明显提高。以203个应急指挥信息平台和灾害信息管理数据库为支撑,建成覆盖省市县乡四级的灾情信息网络和省市县三级的综合减灾救灾应急管理指挥系统。建成1029处应急避难场所,建立起以中央级成都救灾物资储备仓库为中心、19个市级库为骨干、39个县级库为基础的"覆盖四川、辐射西南地区"的灾害应急救助物资储备体系。(2012-07-12 10:47:06)

  [省地震局副局长吕弋培]:六是推进了地震科技发展和创新。始终坚持以科技进步和科技创新作为防震减灾事业发展的支撑与引领,注重科研与任务相结合,在地震监测技术、地震预报方法、地震灾害防御对策、地震减灾救助技术、地震地质、地壳形变、地震工程、科技管理等领域都取得了重要成果,共获科技成果奖630多项,其中获全国科学大会奖5项,国家级科技进步奖8项,国家和省部级各类表彰奖励230余项。成功研发了具有自主知识产权的数字地震台网软件、卫星遥感系统处理软件、GPS卫星定位系统处理软件,拓宽了地震监测范围,提高了信息检测精度,增强了我省地震监测与应急响应能力,还为其它社会领域的研究与管理提供了丰富的基础数据资源。(2012-07-12 10:47:38)

  [省地震局副局长吕弋培]:七是我们坚持开展防震减灾宣传教育。各地以防震减灾知识进机关、进校园、进企业、进厂矿、进社区、进乡村活动为载体,持续深入开展防震减灾知识宣传;地震重点监视防御区市、县坚持制定强化宣传计划,在"防灾减灾日"、"唐山地震纪念日"、"科技宣传周"、"法制宣传日"等特殊时段,通过电视、广播、报纸和网络等媒体宣传防震减灾知识;加强中小学防震减灾知识教育普及,把防灾避险、自救互救等应急知识纳入学校课堂教育内容。积极推进防震减灾示范学校建设,地震、教育、科协等部门于2006年共同下发《关于推进科普示范学校建设的实施意见》,目前全省已建各级防震减灾科普示范学校415所、科普教育基地11个;2005年开始,德阳、宜宾、成都等市逐步推进了防震减灾科普示范社区试点建设,目前全省已建成省级防震减灾示范社区34个。全省防震减灾宣传教育长效机制逐步建立,社会民众防震减灾意识逐步增强,社会综合防御能力不断提高。(2012-07-12 10:49:25)

  [省地震局副局长吕弋培]:可以说,几十年来我省防震减灾工作取得了长足进步,但我们也必须清醒地看到,在经济社会发展的新形势、新要求下,我省防震减灾工作还存在一些不足,防震减灾综合能力与人民群众和经济社会发展需要还不相适应,防震减灾工作基础还较薄弱,监测预报水平较低、城乡建筑和基础设施抗震能力不足、应急救援体系尚不健全、群众防震减灾意识有待进一步提高等。这些在一定程度上影响着"到2020年全省基本具备综合抗御6级左右地震的能力"这一目标的实现。(2012-07-12 10:50:26)

  [主持人]:您刚刚提到了防震减灾执法检查,那么这个执法检查是怎样进行的呢?(2012-07-12 10:50:57)

  [省地震局副局长吕弋培]:我们前面做了几次检查,一个是由人大牵头执行,主要是对各个市州县,按照《防震减灾法》和《四川省地震监测条例》的相关规定的职责任务,是不是做到了,这是需要明确。特别是新出台即将颁布实施的新的四川省防震减灾条例,是把我们防震减灾工作纳入了目标绩效考核,这是我们执法内容之一,同时按照重大工程必须进行地震安全性评价相关规定,以及大型水库,是不是按照相关规定建立了地震专业台网,这都是检查内容,如果没有做到,就要按照法律和相关规定,进行相应的整改。(2012-07-12 10:51:57)

  [主持人]:您刚刚也提到了省地震局一直在坚持做防震减灾的宣传教育工作,那么请您为我们详细介绍一下具体做了哪些工作呢?(2012-07-12 10:52:58)

  [省地震局副局长吕弋培]:一直以来,我局十分重视防震减灾宣传工作,并与宣传部门保持良好的沟通和合作关系,与省委宣传部联合出台了加强防震减灾宣传工作的通知。汶川地震后,结合全社会对防震减灾工作的关注度,加强对全省防震减灾宣传工作的组织领导,加大防震减灾宣传工作力度,加大防震减灾宣传经费投入,在全川民众中深入开展地震科普知识宣传教育,取得了显著的实效。在此我进行一个简单的分类介绍:在常规宣传方面,主要有以下四项工作: 1.每年结合“5.12”防灾减灾日和唐山地震等重大地震纪念日或特殊纪念日进行常规化宣传。每年5月12日前后,我局都会组织开展纪念防灾减灾日宣传周活动。全省各市(州)县防震减灾局(办)在省地震局的统一布署下,走上街头、社区,深入学校、企业、乡村、部队,贴近民众,通过召开座谈会、播放防灾减灾教育片、悬挂宣传横幅、展出防灾减灾知识挂图、宣传海报、文艺演出、专家现场咨询和讲座、发放宣传资料、防震减灾知识竞赛、组织应急疏散演练、紧急救护演示培训、在新闻报刊上刊发系列文章、专题文章,联合新闻媒体开展宣传报道等多种形式,在广大民众中开展了一系列丰富多彩的宣传教育活动。同时,每年5月12日当天,我局均联合省发改委、省民政厅、省建设厅、省教育厅、省科技厅、省政府法制办、省政府应急办、省人大教科文卫委员会、省科协等相关单位在闹市区设置宣传站点,开展以防震减灾为主题的大型街头宣传活动,做到了电视有画面、广播有声音、报纸有版面、网站有专题、街头有活动、受众面广。唐山地震周年之际,我局也在全川统一组织开展了纪念宣传活动,在世界计量日、标准日、法制日等众多特殊日期,我局也以街头宣传或者网络宣传等形式进行了防震减灾知识宣传。2、防震减灾宣传资料的制作和发放。我局每年根据社会实际需要,制作大量各种载体的宣传资料。有《防震减灾指南问答》等印刷品、也有宣传片光碟等影像资料。结合专业优势,发挥指导作用,对社会及各级防震减灾工作主管部门提供宣传资料支持,结合各种宣传活动、通过各种方式进行宣传资料的发放和防震减灾知识的普及。3、大力推进防震减灾宣传工作"进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭"("六进")。仅以2011年为例,我局地震科普宣讲组的专家就多次深入全川党政机关、学校、部队、企业、社区做防震减灾科普报告,并组织专家参加成都电视台"金沙论坛"做了题为《防震减灾纵横谈》的专题讲座。为提高基层领导干部防震减灾科普素养,发挥了很好作用。同时宣讲组还先后在西南油汽田分公司、民生银行成都支行、武警四川部队、宜宾消防、资阳市委党校、成都石室中学等单位讲授防震减灾知识40余场,受众人数3万余人。通过讲座、论坛、互动等形式,将防震减灾知识宣传真正落到社会的每一个基层单位。4、防震减灾科普示范学校、示范社区及科普教育基地的建设和认定。防震减灾科普示范学校、示范社区及科普教育基地的建设和认定工作作为我局科普宣传长年重点抓的工作,取得了很好的实效,现已建设认定防震减灾科普示范学校415所,示范社区34个,国家级科普基地2个。以点带面,全面提升民众防震减灾意识,普及防震减灾知识。特别是在汶川地震中,例如德阳孝泉中学、绵阳花园中学的等示范学校表现出了极高的应对地震的意识和能力,取得了明显的防震减灾实效。(2012-07-12 10:58:06)

  [省地震局副局长吕弋培]:在每年的常规宣传以外,我局还通过各种特殊宣传手段进行防震减灾宣传教育,以扩大防震减灾宣传的影响力和覆盖面,在这里简单举两个例子。1、启动四川省防震减灾素质教育工程项目。由四川省发展和改革委员会批复的灾后重建项目之一“四川省防震减灾素质教育工程项目”的设备安装工程已基本完成,项目建设的1个省防震减灾素质教育中心,39个防震减灾素质教育服务站,30个防震减灾科普示范社区,180个省级防震减灾科普示范学校,都配置了包括多媒体宣教设备、户外LED屏等现代化的宣传设施。项目利用信息网络技术、数字多媒体发布技术等现代科技手段来提高防震减灾宣传的时效、质量和覆盖面,我省的防震减灾宣传工作将跃上一个新台阶。

  2、组织开展全省防震减灾知识网络竞赛。去年,我局面向社会公众,组织了四川防震减灾40年赛思特杯防震减灾知识网络竞赛活动,四川省人大法制委、四川省人大教科文卫委、四川省政府法制办、四川省教育厅、四川省科学技术协会作为参与单位参与了此次活动的筹备与隆重的启动仪式。竞赛活动于2011年12月21日正式开始,持续至2012年6月30日结束。经初步统计,全川有30万人参与答题。希望通过这组浓缩的竞赛试题,让社会公众去了解防震减灾事业,去重视防震减灾工作,去掌握基本的防震减灾知识。我们希望,通过这些工作,切实增强宣传教育工作实效,大力提高我省民众的防震减灾素质。(2012-07-12 11:00:19)

  [主持人]:今后几年我省防震减灾工作将重点开展哪些工作?要实现什么样的目标呢?(2012-07-12 11:00:36)

  [省地震局副局长吕弋培]:今年5月21日,我局与省发改委联合印发了《四川省“十二五”防震减灾规划》。根据《规划》,到2015年,四川省将基本实现防震减灾社会管理向更深层次发展,防震减灾公共服务领域更加拓展,防震减灾基础能力向更高水平迈进的综合目标。防震减灾法律法规、政策体系基本健全,各级地方政府防震减灾工作责任制逐步落实;全民防震减灾意识明显增强,初步形成地震安全示范社区、示范学校、农居地震安全示范点和科普教育基地、科普作品和科普活动协调发展的防震减灾科普教育体系;地震监测全面服务于防灾减灾、经济建设和科学研究等领域;地震台网监测震级下限能力达到重点监视防御区1.5级,其他地区2.0级,并进一步减少地震监测震中、震源深度和发震时间误差,省内4级以上地震速报的时间小于10分钟,20分钟内完成地震烈度速报,震源机制解与破裂过程速报时间在6小时以内;地震预测探索争取做到长期预测更加科学、中期预测准确率不断提高、短临预测有所突破,力争实现对某些类型地震有减灾实效的中短临预报及震后趋势判断;各级各类防震减灾队伍规模不断扩大,人才结构更加合理,防震减灾科技人才队伍素质整体提升。地震监测预报、震害防御和应急救援三大工作体系得到地震科技有力支撑。《规划》明确了“十二五”期间我省将实施防震减灾重点建设项目“四川地震安全工程”,主要包括防震减灾中心建设、地震烈度速报与预警工程、地震预报实验场、市县防震减灾工程建设、地震紧急救援处置平台建设、地震活动构造探查6个项目。四川地震安全工程的实施,将为进一步强化防震减灾社会管理、拓展防震减灾公共服务和全面提升防震减灾基础能力发挥积极、重要的推动作用。(2012-07-12 11:04:36)

  [主持人]:谢谢吕局长详细的介绍。由于时间关系,我们今天的访谈就到此结束了,感谢三位领导的耐心解答,也感谢网友们的积极参与,我们下次节目再见。(2012-07-12 11:04:48)

  
 
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