[主持人]：各位网友，上午好。欢迎参加四川省人民政府网站和新华网同步直播的在线访谈节目。(2012-05-30 09:59:07)
[主持人]：食品安全事关老百姓身体健康和生命安全。面对层出不穷的食品安全事件，如何科学理性看待和认识食品安全问题，各级政府在食品安全监管工作方面近年来采取了哪些措施，取得了什么成效，还存在哪些问题？当前四川的食品安全形势究竟如何？带着这些问题，今天我们邀请到了四川省食品安全委员会办公室副主任罗文全同志就“科学理性看待食品安全 强化监管确保公众健康”这一主题与广大网友在线交流。今天来到我们直播间的还有监督检查处副处长肖永琦同志、综合协调处副处长吴敏同志和监督检查处副处长何宗谕同志。首先还是请罗主任给我们的网友们打个招呼吧！ (2012-05-30 09:59:30)
[省食安办副主任罗文全]：主持人好！网友朋友们，大家上午好！(2012-05-30 09:59:32)
[主持人]：首先请罗主任介绍下省食品安全委员会办公室的机构职能。(2012-05-30 10:00:07)
[省食安办副主任罗文全]：四川省食安办是去年单独设立的。这是省委、省政府贯彻落实《食品安全法》，加强全省食品安全工作的重要举措。由于食品的种植养殖、生产、经营和消费，覆盖了“从农田到餐桌”的全过程，链条长，环节多，进入门槛低。我国现阶段实行的是由农业、质监、工商、食药监等多个部门分段监管的体制，在实际工作中较好地发挥了作用，但确实也存在一些问题。由于各环节的监管措施衔接不够紧密，职能交叉和监管空白同时并存。为有效解决这些问题，省委、省政府单独成立了省食品安全办公室。作为省政府的食品安全综合协调机构，省食安办的主要职责是：组织开展食品安全形势调查研究并提出政策建议；组织拟订全省食品安全规划并协调推进实施；组织协调开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动；组织拟订全省食品安全事故应急预案，推动食品安全应急体系和能力建设，牵头组织重大食品安全事故处置及责任调查处理工作；督促检查食品安全法律法规和省食品安全委员会决策部署的贯彻执行情况；督促检查省直有关部门和市（州）、县（市、区）人民政府履行食品安全监管职责情况；等等。这些职责正是当前食品安全领域亟待加强的，也是针对现行体制存在的问题而开出的解决之策。省食安办去年底组建到位，今年元月初立即开展工作。我们深感使命光荣，责任重大，自成立以来，全办上下尽心竭力，奋发作为，力争不负省委、省政府和广大人民群众的期望，努力确保全川人民饮食安全。(2012-05-30 10:02:38)
[主持人]：谢罗主任的介绍。罗主任，当我们把此次访谈预告在省政府网站发布后，征集到了许多网友的问题，这里就有一位叫周源华的网友就提出了他的问题，他建议省政府采取强有力的法律法规措施，保障人民的安全，让全省人民放心的生活、安心的工作，使四川更加绚丽多彩！那么请您就给我们的网友介绍下当前我省食品安全的总体状况是怎么样的。(2012-05-30 10:03:47)
[省食安办副主任罗文全]：食品安全情况，全省的总体形势是比较好的。“民以食为天，食以安为先”。食品安全事关百姓身体健康和生命安全，省委、省政府历来对食品安全高度重视，近年来采取了一系列坚决有力的措施加强食品安全工作。全省上下通过深入开展食品安全专项整治和执法检查，严厉打击食品安全违法犯罪行为，不断强化执法监管，食品安全各项工作取得了明显成效，全省食品安全总体状况稳定向好。2011年，全省粮油、肉制品、调味料、保健食品抽检合格率达到98.4%，农产品检测合格率97.8%，水产品抽检合格率98.9%，畜牧食品“瘦肉精”检出率为零，食品加工环节抽检合格率93.9%，流通环节主副食品检测合格率93.3%，餐饮服务环节抽检合格率达到90%以上，进出口食品样品检验检疫合格率99.5%，去年全年我省没有发生重大食品安全责任事故。但是，在总体情况比较平稳而且向好发展的同时，我们也清醒认识到，和省委、省政府的要求相比，和群众的期待相比，还存在着一些差距。比如，我们在食品安全风险监测、人才队伍、技术装备以及企业投入、管理能力、从业人员素质等方面，都还存在一些薄弱环节，一些食品安全问题仍然时有发生，这些也是我们正在工作中着力改进和加以解决的重点方面。(2012-05-30 10:05:32)
[主持人]：罗主任，您刚才介绍的抽检数据已经说明我省食品的合格率挺高的，可作为普通消费者，有时却感叹不知道买什么食品放心，如何看待这种实际情况与大家感觉的落差？(2012-05-30 10:06:07)
[省食安办副主任罗文全]：这些情况应该说是客观存在。在这里，我想强调几层意思。首先，我再次强调我省食品安全总体形势是好的。绝大多数食品是很安全的。但食品安全领域的确存在不少问题，新闻媒体、互联网也多有报道和反映。总体来看，这些报道可以分为两类，一些是客观反映存在的问题，如去年12月眉山蒙牛乳业有限公司黄曲霉毒素M1超标，成都“老堂客”火锅底料违法使用“回收油”等问题，这些是客观存在的，我们也进行了严格的执法；还有的则是夸大其辞或没有事实依据，比如2008年有消息散播说广元柑桔长虫，对当地柑桔销售造成很大影响，去年部分媒体关于广安市“毒米粉”的报道，前不久国内一些媒体对圣元奶粉、皮革奶等问题的报道，最后经监管部门和检测机构的核查，这些报道有夸大或不实的情况。这些夸大和不实的报道短时期内集中出现，容易产生放大效应，群众看了以后往往都会信以为真、焦虑担忧，也自然会有“还有什么敢吃的”的想法。食品安全直接关系着大家的身体健康，人人关心。目前，互联网的使用日益普遍，形形色色、或真或假的各种食品信息通过论坛、微博等方式得以迅速散播，而人对负面消息的敏感度总是远远高于正面消息，于是“好事不出门，坏事传千里”，普通消费者对食品安全存在担忧是可以理解的。因此，我们更要以科学理性的态度来看待食品安全问题。四川是个人口大省，也是一个食品生产和消费大省。据不完全统计，目前全省有食品生产企业1.7万家，食品经营主体25万余户，持证的餐饮服务单位17万家。总计有40多万家从事食品生产、经营和餐饮的单位，其中90%都是小作坊、小餐饮和个体工商户。全省近9000万人每天要吃掉10多万吨食物，如此巨大的食品生产消费量，如此众多的食品生产经营者，再加上食品安全监管体制机制还不够健全，监管难度相当大，难免会出现这样那样的问题。即使食品检测总体合格率较高，但涉及食品安全的个案仍然时有发生，食品安全事件也还存在，但与如此庞大的食品消费量及从业人员规模相比，所占比例是很小的。如果把一些点上的、个别的问题串起来，说成是整体性、普遍性的问题，既不准确，也不客观。应该说，我省的食品安全总体上是有保障的，食品安全形势总体是好的。但是作为从事食品安全监管的政府部门来讲，食品安全即使只有1%的问题，我们也会付出100%的努力，在不断解决问题中促进保障水平不断提高。当前，我们在做好食品安全监管各项工作的同时，还要进一步加大食品安全科普宣教工作力度，提高全社会识假辨假、防范风险的能力，同时希望广大媒体加强正面的宣传、科普的宣传，及时澄清不实传言，帮助消费者消除不必要的疑虑，增强人们的信心，引导公众科学理性地看待当前的食品安全状况。(2012-05-30 10:11:10)
[主持人]：谢谢罗主任。下面我们把时间交给我们的网友，这里有位网友说，食品监管为何总是事后开展专项检查，平时是否存在民不告官不管的现象，就是实际食品质量问题政府实际上应该是知道的，但是没人举报就不管了呢？(2012-05-30 10:12:13)
[省食安办副主任罗文全]：这个网友提出的问题，我认为不够客观。政府对食品安全历来高度重视，不存在民不告、官不管的现象。这些年来，食品安全问题从党中央、国务院、省委、省政府和各级党委政府对这项工作都高度重视。从政府监管部门这个层面来讲，我们对食品监管主要从三个方面着手。一是严把食品行业准入关。从事食品生产、经营和提供餐饮服务应当取得相应的资质，经企业申请后，相关监管部门将进行认证检查和现场核查，对不符合条件的，一律不予发证。同时严格食品许可证年审复查，重点检查食品企业安全保障体系维持情况，对达不到要求的，责令限期整改，经整改仍然达不到要求的，坚决撤销许可证。比如，在2011年中，全省生鲜乳收购站从原来的142个压减到103个，依法取缔（淘汰）39个，乳制品企业经过重新审核换证，由38家压减到21家，提高了乳品产业的整体水平。二是加强日常执法检查。各级食品安全监管部门定期或者不定期地对食品生产经营消费企业的生产经营过程、产品质量安全、规范操作情况等进行执法检查。建立食品企业数据库，实施动态监管，及时掌握食品生产企业数量、分布、生产、人员、证照、产品流向、食品添加剂使用等情况。在食品消费时间集中、消费量较大的食品安全高风险期和重大节日，我们还专门组织有关监管部门联合执法检查，对重点区域、重点场所、重点品种进行明查暗访，对一些品种重点监测，收到了明显效果。去年，全省农业、质监、工商、食品药品监管、商务、畜牧食品、水产等监管部门开展拉网式清查清缴行动，共检查食品生产经营单位109多万户次，查处食品安全违法犯罪案件5290多起，捣毁私屠滥宰、制假售假窝点350多个，处罚金额2490多万元，破获了一批重大典型案件，如：仁寿县永健畜禽食品有限公司制售“地沟油”案件、成都“4.19”特大制售“瘦肉精”案件，消除了大量食品安全隐患，有效打击了食品安全违法犯罪行为。三是大力推进食品监管长效机制建设。比如，全面推进食品生产经营企业诚信体系建设，建立企业生产经营行为档案，建立违法犯罪企业“黑名单”制度。去年，我省就有178家食品企业被列入“黑名单”。按照《食品安全法》第92条的规定，被吊销了“许可证”的企业，其直接负责的主管人员五年内不得从事食品生产经营工作。积极探索建立食品安全可追溯制度，目前，成都、遂宁等地已经建立了生猪、蔬菜的电子追溯系统。可见，政府监管部门做了大量细致的日常工作，这才确保了全省的食品安全水平，保证了全省正常的食品生产经营和消费秩序。(2012-05-30 10:16:25)
[主持人]：网友沈小平说：我认为现在的食品安全存在很大的安全隐患，多头管理，出现问题相互推诿。协调部门力不从心。没有装备好的检测机构，政府分散投资，浪费了资金，人才。据我所知现四川各级政府管理部门检测机构都有10个左右，都小，技术力量差，设备落后。食品安全问题根本无法坚决。我认为要搞好食品质量一定要改变监管体质，不要多头管理是最好的办法(2012-05-30 10:17:32)
[省食安办副主任罗文全]：关于监管体制和检测机构的问题，也是当前大家都比较关注的问题。这些年来，政府一直在推进这方面的工作。四川在监管体制方面一直在推进，包括单独设立食品安全办和各项工作的强化，在综合协调机制的建设上，取得了比较好的效果。
实际上，多个部门分工监管和单一部门独立监管这两种模式，在世界范围内都很有代表性，也都各有优缺点。多部门监管容易产生职能交叉和监管空白等问题，而单一部门监管在实现监管专业化等方面存在很多困难。欧美发达国家也是各种监管模式并存。我国是一个食品生产和消费大国，且处在食品产业快速发展的时期，从农田到餐桌的食品产业链较长，在产业链的各个环节上，既有加强安全监管的问题，又有规范市场秩序的问题，也有振兴产业、发展生产、促进经济增长的问题，这些问题又是密切联系在一起的。因此，我们在探索完善食品安全监管体制过程中，选择按照食品生产经营环节、实行多部门分段监管，有利于发展食品产业和保障食品安全相结合，是基本符合我国实际的。
同时，我们也不能回避问题。一方面，我们确实还存在监管部门设置过多、监管力量过于分散的问题，对此，有关方面正在积极研究，以进一步理顺监管职能，包括对检测机构进一步整合的问题，比如巴中市、遂宁市迈出了先行一步，对当地检测机构进行了整合，取得了良好的效果。另一方面，对于多部门监管容易出现责任不清、衔接不畅等问题，还亟需加大食品安全综合协调力度，包括单独成立食安办，也是强化了综合协调和监督指导力度。下一步，要重点抓好三个方面的工作：一是强化综合协调职能。在做好食品安全事件协调处置的同时，要加大食品安全综合协调机构对食品安全标准、监测、评估、信息等体系建设和监管能力建设、重大治理行动的统筹力度，进一步提高监管效能。二是健全地方综合协调机构。三是开展探索创新、整合监管资源。推进基层执法队伍整合和综合执法等试点，总结推广有益经验，促进职能合理归并、减少监管环节。(2012-05-30 10:20:53)
[主持人]：请您再给我们的网友介绍下目前我省食品安全面临的突出问题以及解决的措施。(2012-05-30 10:21:19)
[省食安办副主任罗文全]：当前我省食品安全工作的主要矛盾和突出问题有三个方面：一是食品安全领域还存在一些违法犯罪活动，这点消费者最为担心、最容易损害群众利益、老百姓反映最强烈。二是消费群体较大的重点食品品种的质量安全问题，比如粮油、肉制品、乳制品、调味品等等，这关系到老百姓的每日每餐饮食。三是食品添加剂、添加物等辅料滥用和非食用物质的添加问题，这是最容易带来食品安全系统性风险的问题。目前，食品添加剂种类繁多、底数不清、鱼龙混杂，生产企业门槛低，违禁违限添加甚至添加非食用物质等现象还比较严重，给食品安全造成很大威胁。针对上述问题，今年省政府部署了食品安全七方面重点工作。一是深入开展食品安全专项整治，包括严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、重点品种、重点场所、农药兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐饮具和集中消毒等七个专项。二是坚持重拳出击，加强日常监管执法，加大对食品安全违法犯罪行为的惩处力度。三是严格实施行业准入，落实食品生产经营企业的主体责任，规范从业行为，强化对食品从业人员的教育培训。四是完善信息监测网络，加强风险监测和风险评估，强化舆情监测和引导，提高食品安全事故应急处置能力。五是坚持标本兼治，加强企业诚信体系、检验检测体系、基层监管体系、社会监督体系、责任追究体系的建设，构建食品安全监管的长效机制。六是加强正面宣传、法制宣传、科普宣传，营造全社会参与食品安全监管的良好氛围。七是强化政府组织领导和部门执法监管，加大监管能力建设，完善食品安全协调机制。(2012-05-30 10:24:14)
[主持人]：做好食品安全工作仅靠政府监管是远远不够的，要充分动员社会的力量，罗主任，请您再介绍下我省在引导和激励社会积极参与食品安全工作方面又做了哪些工作呢？(2012-05-30 10:24:21)
[省食安办副主任罗文全]：的确，做好食品安全工作不能仅仅依靠政府，这是一项涉及社会各方面的系统工程。省食安办正在着力建设和完善省、市、县、乡（镇）、村（社）五级食品安全监督网络，大力发展食品安全社会监督队伍，拓展群防群控的途径。同时，我们积极支持新闻媒体开展舆论监督，加强舆情监测，及时核查反映出的食品安全问题；欢迎新闻媒体客观准确报道食品安全问题，防止传播和炒作虚假信息；最近，我们按照国务院食安办的统一部署，将于6月中旬集中一周时间，在全省开展“食品安全宣传周暨万户食品企业公开承诺食品安全”等多种形式的宣传教育活动，广泛普及食品安全知识，提高消费者对食品安全风险的科学认知水平。这里，我在说说社会比较关注的食品安全举报奖励的问题。食品安全需要全社会共同参与，为了更好地鼓励群众举报食品安全违法犯罪行为，省政府办公厅今年3月19日《四川省食品安全举报奖励指导意见》。《指导意见》明确了举报食品安全问题的奖励范围、标准、受理机制等等。规定了举报八大类食品安全违法行为属于奖励的范围，明确规定根据举报提供的证据与事实相符合的程度及涉案货值金额，给予举报人最低不少于200元、最高不超过10万元的一次性奖励，对举报重大食品安全恶性案件的，其奖励金额不受上述标准的限制。政府对打击食品安全违法犯罪行为的决心是非常坚决的。目前，成都、德阳、泸州、雅安、广元、自贡和一些县区都已经出台了当地食品安全举报奖励办法。借这个机会，我们也希望广大网友积极向监管部门举报身边的食品安全违法犯罪行为。(2012-05-30 10:27:43)
[主持人]：谢谢。据我们了解我省在开展食品安全示范单位创建活动，请介绍一下这方面的情况。(2012-05-30 10:27:58)
[省食安办副主任罗文全]：食品安全示范单位的创建活动，我们从今年开始，在全省范围内展开，主要是为了发挥食品安全的重点区县、重点企业对食品安全工作中的幅射和带动作用。这方面的问题，请省食安办综合协调处吴敏副处长为大家具体介绍。
[综合协调处副处长吴敏]：从今年开始，我们开展的食品安全示范创建活动，这项活动是作为今年全省食品安全工作推进的七大重点工作之一。目的是充分发挥示范带动、辐射作用，推动地方政府食品安全总体责任、部门监管责任和食品生产经营企业主体责任的进一步落实。同时，我们按照“分类指导、示范带动、分级实施、社会参与”的总体思路，通过创建一批食品安全水平较高、管理规范、诚信经营、影响力大的示范县（市、区）和示范企业，在全社会树立典型，发挥示范作用，营造良好氛围，从而保障公众的饮食安全。今年，我们将在全省范围内创建一批食品安全示范县（市、区）和示范企业。我们的评选标准进行了规范，对食品安全问题实施“一票否决”。一方面，对食品安全示范县（市、区）的评选，除了地方政府把食品安全工作列入重要议事日程之外，还要求食品安全示范县（市、区）必须建立完善县、乡、村三级监督网络，还涉及农产品种植养殖环节、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮服务环节等整个食品产业链的监管，以及食品安全长效机制建设等多个方面。另一方面，对示范企业的评选标准，我们着重体现了企业是“食品第一责任人”，同时还涉及企业科学化管理、食品安全信用体系建设以及企业诚信道德建设等方面进行评价。此项工作，我们已在今年5月初就全面推开了，12月份将进行考核验收工作。经审定达标后将授予“四川省食品安全示范县（市、区）”和“四川省食品安全示范企业”称号。介绍完毕，谢谢大家！ (2012-05-30 10:30:36)
[主持人]：网友鹏哥说，现在我们知道不是所有的食品添加剂都是有害的，只是滥加是要不得，但是我们并不知道哪些添加剂是不能添加的，哪些是有害的，希望政府在这个方面能加大对我们消费者的告知和普及相关的知识。(2012-05-30 10:31:26)
[省食安办副主任罗文全]：这个问题提得非常好，而且网友说的第一句话说得非常正确，应该要再次告诉我们的网友，按照国家标准使用食品添加剂是不会对人体造成危害，食品添加剂是现代食品工业的必需，在食品生产中广泛使用。我们国家的相关法律和标准规定食品添加剂是可以使用的。但是不能超范围、超量的滥用食品添加剂，食品生产过程中更不能添加非食用的物质。至于网友说的，不知道哪些食品添加剂是不能添加的，哪些是无害的，对此我们确实应该加大食品宣传的力度，特别是对食品添加剂的宣传。食品安全所存在的问题，总结近年来历次发生的食品安全事件，总的来看，主要的问题还出在食品添加这个方面。国家的有关部门，如卫生部近期对食品添加剂进行了专门的清理整顿。前不久，国家卫生部专门发文，拟对38种的食品添加剂明确规定不能再使用。实际上，食品添加剂在食品当中的使用是非常普遍，我们早晨喝的牛奶，吃的面包、蛋糕，这当中都是含有食品添加剂的。食品添加剂对于增强食品的营养，增加食品的口感，防止食品腐败变质等都有用的。目前，国家法律有明确规定，食品标签上对食品添加剂要明确的标识。所有的食品品种标签上面都必须要明确标识，在成分一栏中要标识所使用的食品添加剂。凡是上面没有标识的，如果我们检测出来，这当中非法添加的，那么这类食品属于问题食品、有毒有害食品，政府在这方面的监管是非常严格的。(2012-05-30 10:34:05)
[主持人]：罗主任，请您介绍下今年我省开展食品安全专项整治行动的安排。(2012-05-30 10:34:20)
[省食安办副主任罗文全]：专项整治是今年我们在食品安全这方面的一项重要工作。今年按照国务院食安办的安排，安排了七大类的专项整治。下面，我想这个问题请监督检查处的肖永琦处长来回答这个问题。(2012-05-30 10:34:50)
[监督检查处副处长肖永琦]：各位网友上午好！今年，省政府在食品安全重点工作安排中，明确把开展专项整治工作、集中解决重（难）点问题，作为加强食品安全工作的一个重要抓手，专门安排了重点品种、重点场所、非法添加和滥用食品添加剂、农药兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐饮具和食品包装材料等7个专项整治任务。为了确保专项整治工作扎实有效开展，我们拟采取以下措施：一是严字当头抓整治。我们将重点针对这七项整治任务，集中开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改，着力发现和解决问题。同时要保持严打的高压态势，完善行政执法和刑事司法衔接工作机制，有案必移，有案必究，特别是要严厉打击 "地沟油"、"瘦肉精"、"病死猪"等违法犯罪活动。二是要着眼长效抓规范。一方面，要严把准入门槛，加强日常监管和执法检查。另一方面，要坚持标本兼治原则，大力推进诚信体系建设，建立健全食品企业"黑名单"及行业退出机制，督促落实各项管理制度和主体责任，不断的规范生产经营行为。三是健康促进抓引导。要加强宣传教育工作，引导食品生产经营者，包括我们的广大群众，都要讲法律、讲道德、讲诚信，共同关注、积极支持并自觉的参与食品安全工作，通过大家的共同努力，有效的解决食品安全领域的突出问题，全力维护群众健康利益和餐桌食品安全。完毕。(2012-05-30 10:36:58)
[主持人]：食品安全不仅需要政府严厉的打击，同时也需要加大宣传教育培训力度，不断提升食品从业人员素质，共同保障食品安全。罗主任，请问您对这个问题是怎么看的呢？(2012-05-30 10:37:31)
[省食安办副主任罗文全]：加大食品安全宣传和教育培训的力度，也是今年全省食品安全工作的一个重点内容。上一周，我们省食安办刚刚在成都举办了全省重点食品生产经营企业的食品安全专题培训班。下面请我们省食安办监督检查处的何宗谕副处长为大家具体介绍这方面的工作情况。(2012-05-30 10:38:01)
[监督检查处副处长何宗谕]：好的，宣传教育培训工作是食品安全系统工程中的重要一环。针对不同的群体，宣传教育培训的侧重点是有所不同的。一是对政府监管部门执法人员的业务培训。包括食品安全法律法规、标准、专业知识的学习和掌握，提高基层执法人员的科学监管能力和服务水平, 适应不断变化的监管工作需要，做到严格执法、公正执法、文明执法。二是针对食品从业人员的教育培训。按照国务院的要求，食品生产经营单位负责人和主要从业人员每人每年接受不少于 40 小时的法律法规、科学知识、行业道德伦理和食品安全的集中培训，以此强化食品生产经营者的法制观念、主体责任意识和诚信意识，并在关键岗位推行先培训、后上岗的职业资格准入制度。三是广大消费者更为关心的科普宣传。通过开展食品安全“进社区、进农村、进校园”的活动，制作和播放食品安全公益广告，普及食品安全科学常识，帮助广大民众树立健康的食品消费理念，提高大家食品安全意识和预防、应对风险的能力，在全社会营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。同时，作为政府部门，我们还将通过网站、报刊等渠道，及时的公开相关信息，包括执法部门的监督抽检结果，公示食品无良企业的“黑名单”，保障公众对食品安全的知情权。6月11日，省人民政府将在成都举办主题为“共建诚信家园，同铸食品安全”的2012年全省食品安全周暨万户食品生产经营企业公开承诺食品安全活动启动仪式。从6月12日至20日，每天都有一个食品监管部门组织开展相应的主题活动，在活动的现场也将进行一些科普知识的宣传，以及受理群众的投诉举报。届时，欢迎广大的网友积极参与。(2012-05-30 10:40:18)
[主持人]：网友吉言说，城市中的食品还是比较让人放心的，但是在农村地区，特别是农村地区的学校周边的小卖部，小摊小贩，他们的食品让人看了很不放心，要加强监管。在这个方面，省里有没有什么具体的办法呢？(2012-05-30 10:40:39)
[省食安办副主任罗文全]：网友提出的这个问题，也是我们今年开展食品安全监管工作的一个重点工作。当前，在保障食品安全的高压态势下，食品安全的水平不断提高。城市的食品安全水平在不断提高，农村的食品安全工作也在大力推进。网友提出的问题，也的确在一些地方局部存在。这是由于农村地域广大、情况复杂、监管力量薄弱，一些农村地区包括城乡接合部制售假冒伪劣食品等问题不断出现，且极易反弹，造成了严重的食品安全隐患。省委、省政府的领导同志对此高度重视，要求各地各部门加大对农村食品市场的整治力度，保护农村消费者的合法权益。下一步将采取如下措施加强监管：一是加快推动地方立法进程。针对农村食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮点多面广、生产工艺不规范、卫生条件差、质量控制水平低等情况，积极推动加快和出台我省关于食品小作坊、小摊贩、小餐饮的监管办法，确保农村食品安全管理有法可依。二是强化农村食品质量安全监管。严格农村食品生产企业的许可工作和日常监管，督促其落实主体责任。加强对村镇和城乡接合部批发市场、集贸市场、小卖部、食杂店的整治和监管力度，切实保障农村食品流通安全。积极探索农村规模性集体家宴的监管模式，加强农村餐饮食品安全监管。三是夯实农村食品安全监管基础。加大对基层监管的投入和扶持力度，提升农村食品安全监管能力。同时，针对基层监管力量薄弱的现状，进一步健全农村乡镇食品安全协管员、信息员队伍，完善农村食品监管网络。去年，我们在全省的行政村和村民小组一级，聘请了一些食品安全的协管员、信息员，起到了明显的效果。四是严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪行为。加大案件侦办力度，坚决打击向农村销售假冒伪劣食品的行为，坚决依法查处假冒或仿冒他人食品商标，假冒或伪造他人厂名、厂址，仿冒知名食品特有的名称、包装，以及掺杂使假、以假充真、以次充好、非法添加和滥用食品添加剂等违法犯罪行为，切实规范农村食品经营行为。最后，要加强宣传教育。采取农村群众喜闻乐见的形式，普及食品安全科普知识，不断增强广大农民朋友食品安全的自我保护意识和鉴伪识假能力。(2012-05-30 10:44:58)
[主持人]：听了前面的介绍，食品安全工作涉及政府、各监管部门和企业，他们各自应该承担怎样的责任，才能共同保障人民群众的食品安全呢？(2012-05-30 10:45:38)
[省食安办副主任罗文全]：《食品安全法》及其实施条例对食品安全责任有明确的界定，概括地讲，就是企业对食品安全负主体责任，地方政府对本行政区域的食品安全统一负责，各监管部门按照环节和品种负监管责任。首先，要强调企业的主体责任。企业是生产经营的主体，必须对所生产经营食品的安全负主体责任。只要从事食品行业，不论是大型企业，还是小作坊、小摊贩、小餐饮，都应该严格执行食品安全的各项规定，出了问题，首先要追究其主体责任，这是第一位的。其次，地方政府统一负责。食品安全事关人民群众的身体健康，事关社会的和谐稳定，是一项十分重要的工作。因此，食品安全法明确规定，县级以上地方各级人民政府要对本行政区域的食品安全工作统一负责，加强统一领导、统一组织、统一协调，包括加快健全各项制度措施，加强基层监管能力和队伍建设。第三，监管部门要各负其责。食品产业链长，涉及环节多。种植养殖、生产加工、储存流通和餐饮服务等任何一个环节出了问题，都会影响上下游的食品安全，因此，负责各环节监管的部门要切实负起责任，并加强互相配合，形成监管合力。今年，省政府与各市（州）政府签订了食品安全责任书，各级政府层层落实了监管责任，监管部门也督促食品生产经营者签订了食品安全责任公开承诺书。省食安办将进一步加强综合协调、统筹指导和督促检查，推动政府部门和企业食品安全责任的落实，力争实现全程监管和无缝衔接。(2012-05-30 10:48:03)
[主持人]：谢谢罗主任。那么您是如何看待媒体对食品安全问题的报道和曝光的呢？(2012-05-30 10:50:01)
[省食安办副主任罗文全]：首先，我们欢迎广大媒体对食品安全工作进行监督，参与到我们食品安全工作当中来。当前，社会各界包括新闻界高度关注食品安全问题。尤其现在互联网和手机等新型媒体日益发达，一些食品安全问题得到广泛的传播，我们认为这是反映社情民意的重要方面，也是我们做好食品安全工作的动力。我们对此一直高度重视，认真对待。媒体曝光的食品安全问题，我们及时核查，如实回应媒体和公众对食品安全问题的关切。目前信息传播渠道非常多、传播速度非常快，影响范围非常广，放大效应非常强，政府部门回应有关方面反映的食品安全问题时，我们坚持用事实说话。对一些问题需要核查事实真相，需要检验检测和科学验证的，相对于舆论信息的传播，相关部门的回应可能会有一个时间差的滞后。但实事求是地讲，绝大多数地方和部门在回应社会关切、回应媒体曝光的问题方面是高度重视的，态度也是认真积极的。今后，我们将进一步加快健全应急处置机制，不断完善监测预警网络，努力做到快速核查处置，及时回应社会关切，解答群众疑惑。另外，由于食品安全问题非常敏感，一些不实的传言甚至可能会冲击整个产业、引发社会恐慌、危害广大群众的利益。因此，我们也呼吁各类媒体特别是新型媒体，要本着实事求是、客观公正的态度来报道食品安全问题。我们真诚地欢迎社会各界和媒体加强对食品安全的舆论监督，共同努力促进我省食品安全形势稳步好转。(2012-05-30 10:50:58)
[主持人]：谢谢。我们也有网友提出，如果对食品各项指标都逐一检测，是不是就可以杜绝不合格产品流入市场呢？(2012-05-30 10:51:52)
[省食安办副主任罗文全]：这是一个美好的愿望，检验检测对于保障食品安全起到了重要的作用，但像这位网友说的，对食品进行逐一检测，以这样的方式来杜绝不合格食品流入市场，这在目前来讲，甚至今后一段时间，都不太可能。对食品进行抽检是世界各国包括发达国家普遍采用的通行做法。由于食品的种类太多、数量巨大、业态十分复杂，对每种食品全部逐一检测，没有哪个国家或者企业能承担得起、做得到。抽样检测作为一种常规检测方式，以统计学原理为指导，具备足够的科学性、可行性、完善性，其准确性、有效性、经济性是有保证的，关键是检测机构和企业进行自检时，要认真去做、踏实去做、按要求去做。今年，省政府要求各级监管部门根据食品安全工作重点，进一步完善抽检制度和方法，加密对重点品种和重点项目的抽检频次，努力排查各类食品安全风险和隐患，并且不排除在特定的时期、区域针对某种食品进行全部检测。比如，像去年发生牛奶“三聚氰胺”问题，按国家要求，乳制品企业对三聚氰胺现在实行批批检测。(2012-05-30 10:53:29)
[主持人]：好的，谢谢。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，对于没有回答的网友问题，我们将进行线下回答。非常感谢罗主任的耐心解答，感谢网友们的积极参与。下次节目再见！(2012-05-30 10:53:53) |
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