[主持人]：各位网友，大家上午好。欢迎参加四川省人民政府网站和新华网同步直播的在线访谈节目。全面建设小康社会，构建社会主义新农村，“三农”问题是重中之重，而农业基础薄弱和水资源总量不足又是制约农村经济发展和农业生产效率提高的主要因素。因此，加强农村水利基础设施建设，促进农村水利建设持续健康发展，不断改变农村落后的基础设施状况，改善农民的生产生活，对统筹解决好“三农”问题，建设社会主义新农村，对构建社会主义和谐社会具有重要意义。为了让网友了解我省农村水利基础设施建设的情况，今天我们邀请到了水利厅副厅长朱兵同志就“推进农村水利基础设施建设”这一主题与广大网友在线交流。今天来到我们直播间的还有省农田水利局局长王华同志、省农田水利局副局长张磊同志、省农田水利局水库处处长周家富同志、省农田水利局农建办主任庄耘天同志。首先还是请朱厅长给我们的网友们打个招呼吧！ (2012-04-28 10:06:34)
[水利厅副厅长朱兵]：各位网友，大家好！(2012-04-28 10:09:07)
[主持人]：谢谢！众所周知，我省是农业大省，那么我省农村水利基础设施的现状是怎么样的？朱厅长，请您给我们的网友介绍一下。(2012-04-28 10:09:16)
[水利厅副厅长朱兵]：刚才主持人都已经介绍了，农村水利工作是建设社会主义新农村一个非常重要的内容。建国以来，四川农村水利工作取得了长足的进步。现在已经建成了64万处大中小微型水利工程，实现了3830万亩的有效灌溉面积，同时已经形成了274亿立方米的蓄引提水能力，累计解决了5000多万人的饮水困难问题。应该说四川农村水利的快速发展为四川社会经济发展提供了有效的水资源支撑。但是在看到成绩的同时，也应该看到现在四川农村水利也还存在着很多问题。
第一个问题和我们四川水资源的时空分布不均是紧密相关的。全省水资源总量是2600亿立方米，但大部分水资源在5-9月份以洪水的形式流走了，大概占水资源总量的70%。同时，社会经济高度发育的川中盆地腹部区，人口和GDP基本占了85%，但水资源总量大概只占全省的22%。
第二个问题是骨干水利工程特别是水源工程比较少。现在全省虽说有6754座水库，但是大中型水库只有116座，只占水库总数的1.7%，比全国大中型水库占水库总量的比例要低2.5个百分点。现在全省的水资源开发利用率只有10%，比全国低一半。这些问题导致保障农村农业生产、保障农村生态环境安全和农民饮水安全工程的水源存在着不足的问题。
第三个问题就是资金投入的问题。虽说“十一五”期间，全省农村水利的投入达290亿元，是“十五”期间的2.64倍。但由于四川面积很广，农村人口很多，需求和可能之间的矛盾还比较大。
第四个问题是管理体制的问题。尤其在水利工程方面，建设和管理还存在着很多和现在的形势发展不相适应的地方。同时，我省农村基础设施建设还比较滞后。已经建成的水源工程还有3万多公里的渠道、822万亩的有效灌溉面积没有配套。省委、省政府也很重视，“十二五”期间，就是要着力解决好这几个问题。(2012-04-28 10:10:47)
[主持人]：谢谢朱厅长。请再深入介绍一下目前我省农田水利建设的着力点主要在什么方面?(2012-04-28 10:11:08)
[水利厅副厅长朱兵]：现在四川农田水利的着力点主要是围绕省委、省政府“再造一个都江堰灌区”和实施“全域灌溉”主线，突出抓好四个方面的工作。
第一，建立粮食安全的水保障体系。从2009年到2016年，新增1069万亩有效灌溉面积，新增86亿立方米的蓄水量，来解决好农村粮食生产安全的问题。
第二，解决好防洪安全的问题。就是通过水库除险加固，来保障防洪安全。现在全省还有1884座小型水库还需要除险加固。预计在2013年底，全部完成1800多座水库除险加固任务，将使全省包括农村地区的防洪安全体系得到了长足的进步。
第三，建成保障老百姓饮水安全的保障体系。现在全省还有1700多万农村人口存在着饮水安全的问题，“十二五”期间，要在2015年彻底解决这剩下的1700多万农村饮水安全的问题。
第四，抓好农村水环境问题。这些年来，结合震损水库和病险水库的除险加固，有3600多座水库实现了“整治一座水库，换一库清水”的目标，有效改善了农村的生态环境，同时也为农村的社会经济发展提供了很好的水质保障。 (2012-04-28 10:13:23)
[主持人]：请您再介绍下“十二五”期间我省农田水利建设的重点。(2012-04-28 10:13:45)
[水利厅副厅长朱兵]：刚才介绍的四个着力点，也是我省“十二五”期间农田水利建设的重点。
第一，抓好新增有效灌溉面积。“十二五”的农田水利建设，就是围绕“再造一个都江堰灌区”和实现“全域灌溉”主线展开。全省要新增1069万亩的有效灌溉面积，有822万亩，主要靠农村水利的发展来实现。其中，11处大型灌区续建配套节水改造，要完成新增183万亩；8000多个中小型灌区通过节水改造、续建配套，完成600多万亩。农村水利承担了非常重要的任务。建成这822万亩有效灌溉面积，才能真正保障四川的粮食安全。“十一五”以来，四川省的粮食连续增产，全省的粮食总产量达到了730多亿斤。这和我省农村水利工作、农田水利快速发展、又好又快的发展是密切相关的。
第二，就是完成1884座小型水库除险加固。这些水库覆盖面广，分布很广，也是影响我们整个社会安全和农村安全的“定时炸弹”。国家要求到2015年全部完成小型水库除险加固任务。按照省委、省政府统一部署，我省要在2013年底前全面完成这1884座小型水库除险加固任务。完成以后，我省的防汛体系中一个非常重要的环节就接起来了。
第三，就是饮水安全。我省现在已累计解决了1988万人的饮水安全问题。但由于“5.12”汶川地震以及近几年特大山洪泥石流灾害的破坏，现在全省农村饮水不安全人口还有1700多万人。“十二五”期，尤其从现在到2015年，是农村饮水安全工程攻坚克难的关键时期，我们要争取中央资金支持，解决这部分群众饮水不安全问题。
第四，农村生态问题。有两个着力点，一是进一步实现“整治一座水库，还一库清水”的目标。从“十一五”开始到现在，已经有3600多座水库实现“整治一座水库，还一库清水”的目标，为农村饮水安全提供了合格的水源。下一步，结合剩余1880多座水库除险加固，坚决整治网箱养鱼和施肥养鱼，“整治一个水库，还一库清水”。同时，我们正在实施的中小河流整治，改造、建设中小河流堤防，也让农村中小河流水质有效的变好。当然，农村的生态环境，水环境是作为其中的一个部分，我们还要配合环保、农业和其他部门，着力解决好农村环境问题。
这四个方面的工作，既是我们的着力点，也是我们“十二五”期的工作重点，也是亮点。(2012-04-28 10:18:26)
[三月]：农村水利基础设施，主要是包括哪些项目呢？(2012-04-28 10:19:16)
[水利厅副厅长朱兵]：农田水利基础设施主要包括水源工程、渠道工程和饮水安全工程三大类。第一大类是水源工程。主要包括大中小型水库和“五小”水利工程，即小水窖、小水池、小泵站、山平塘、小水渠。第二大类是渠道工程。保障水源工程的水通过完善的沟渠网络输送到农田。第三大类是饮水安全工程。饮水安全工程是这些年来、尤其是2005年以来党中央、国务院实施民生工程的一个非常重要的内容。从2005年到现在，全省已经建设了30万处农村饮水安全工程，解决了1988万人的农村饮水不安全问题。此外，农村水利工程还包括一些中小河流堤防和拦截山洪泥石流的一些减灾设施。(2012-04-28 10:20:41)
[林师傅]：农村小型水利项目和群众利益密切相联，大家很关心，这些项目是怎样进行审批的，您能介绍一下吗？另外，老百姓怎样监督项目的实施？ (2012-04-28 10:21:04)
[水利厅副厅长朱兵]：农村水利由于牵涉农村的千家万户，资金总量在省这一级是比较大的，但是分到每一个地方、每一个乡、每一个村，它的量是比较小的。因此呢，农村水利建设的资金管理，历来是水利部门资金管理的重点，也是难点。为了保障国家民生水利的资金真正用于群众，用于新农村建设，我们采取了一系列的措施。
第一个措施是民办公助、以奖代补。现在农村水利的资金，主要采取民办公助、以奖代补。什么意思呢？就是国家投入的钱是作为人民群众建设农村水利工程的一个补助，群众建好了以后，按照标准，政府给予补助。比如说现在蓄水池建设，补助标准是每一方水40块钱，也就是说你建了一个100立方米的蓄水池，政府就补助你4000块钱。还有在小农水重点县建设过程中修的沟渠，群众修好后，政府按每公里沟渠补助标准，进行补助。这是以奖代补。
第二个方面是让农民全过程参与。从项目的立项、项目的建设，到项目的验收、项目的管理，农民群众全过程参与。
第三个方面，我们通过公示实现信息对称。尤其在搞小型农田水利重点县建设过程中，我们探索出一系列的经验，本质上的一点是让农民参与，层层公示。我们的巴中市创造出来的“三不、三易、三自主”，就是一个典型。农民群众不知道的、不满意的、不参与的事情，当地政府不办。通过这些措施，有效的解决农田水利建设过程中的资金管理难题。 (2012-04-28 10:23:43)
[蛋花]：听说农民灌溉用水也要用钱买，农业用水真的需要交钱吗？这个钱是由政府承担还是农民自己承担呢？(2012-04-28 10:24:10)
[水利厅副厅长朱兵]：农业灌溉用水，肯定是要交钱的。水是商品，因为它从源头到地里，是需要投入的。有投入，才有实现水利工程可持续的利用、可持续的发展，所以用水就要交钱。这和城市的自来水用水交钱的道理是一样的。现在国家，包括四川省，农业灌溉用水的钱绝大部分还是由农民承担的。但农民承担的水费，实际上占生产成本的比例是比较低的。以前，由于渠道损毁，输水损失率比较高，有些地方农民承担的水费比较高。这些年，通过大中型水利工程节水改造，通过小型农田水利重点县建设，通过五小水利工程建设，很多渠道都得到了有效维护，输水能力得到了有效提高，现在农民承担的水费都在下降。农民水费问题，也是各级党和政府非常重视、非常关注的问题，有些条件比较好的地方，财政也加大了对农业水费补助的力度。当然，这个方式可以进行探索。
当前，有些边远的地区，有些尾水灌区可能存在着灌溉用水渗漏严重，可能个别地区存在着农民的农业水费比较偏高的问题。我们计划通过“十二五”期间的水利建设，进一步提高农村灌溉渠系完好率，减少农业用水输水损失率，切实有效的减轻农民农业用水的水费付出。(2012-04-28 10:26:33)
[主持人]：谢谢朱厅长。网友们还可以继续提问，等会我们会再回答问题。接下来请朱厅长再介绍下“十二五”期间我省农田水利建设投资总规模情况。(2012-04-28 10:27:37)
[水利厅副厅长朱兵]：“十二五”期间，农田水利投入规划488个亿，近500个亿。在“十一五”期间，农村水利的投入是290个亿，相当于在“十一五”的基础之上，要增加200个亿。这里面就包括农村饮水安全、五小水利工程、小型农田水利重点县建设、小型病险水库除险加固。
488个亿，和“十一五”比较，增加200亿，这个增加幅度是很大的。但是这里面有两个问题，第一个问题，这488个亿是一个规划、一个预期，还需要通过积极的争取中央的投入，加大各级地方政府的投入来实现。也还需要进一步落实水利资金筹措渠道。比如说要从土地出让收益里面筹集10%用于农田水利建设，这个政策需要进一步落实。另外一个方面，光靠政府投入也不行，还需要金融部门的支持。我们现在正在和金融部门，包括中国人民银行、农业银行、农业发展银行积极研究，探索拓宽金融融资，加大农村水利投入的渠道。第二个问题。就是通过体制机制的完善，来吸引社会资金，包括农民群众投入农村水利的建设。在小型农田水利建设过程中，我们倡导的自建自管自有自用的“四自”原则，也就是说，你建了小型农田水利工程，所有权归自己，自己使用，你可以把你蓄的水卖出去，有一定的收益。通过多个渠道筹集“十二五”期间农村水利建设的资金，我们相信这些渠道如果真正能够落实，在“十二五”期间，农村水利的投入可能远远不只488个亿，也许会超过这个数字。(2012-04-28 10:29:41)
[主持人]：请介绍一下我省基层水利服务体系的现状。(2012-04-28 10:30:02)
[省农田水利局局长王华]：我们省农村的水利基层服务组织，现在有2737个，主要有这么三个管理体系，一个是由我们水利部门派驻机构进行管理和指导，有700多个。第二个部分是由我们的农业服务中心下设的，有1000多个，作为整个农田水利建设和技术指导。第三块，还有其他两者结合的，包括我们的流域机构的建设，包括区域机构建设的管理，涉及的人口是7300多人，覆盖的乡镇有5000多个乡镇。这里面有几个问题，第一个，农村水利基层服务组织没有百分之百的覆盖到全部乡镇。第二，专业人员比较缺乏。我们做了一个调研，平均每个乡镇的水利技术人员不到一名，一部分水利技术人员还参与到乡镇其他中心工作，导致农田水利发展建设的技术力量缺乏。第三，很多基层服务人员还没有办公条件。很多水利专业设备和观测设施还非常缺乏。针对这一问题，为贯彻中央、省委去年的两个一号文件，水利厅、省编办、财政厅等有关五个单位今年专门下发了一个文件，要求在2013年之前，组建覆盖全省所有乡镇的农村的基层服务组织，力求解决好人员的问题、机构的问题、编制的问题和经费的问题，为农村水利建设做出贡献。(2012-04-28 10:33:30)
[马甲]：在落实中央一号文件，我省做了哪些具体工作？
[水利厅副厅长朱兵]：2011年，中央颁布了一号文件，作出加快水利改革发展的决定，又召开全国水利工作会议部署。为贯彻中央一号文件，省委、省政府采取了一系列重大举措。
第一，出台了我省的一号文件，召开了省委水利工作会议，明确了加快我省水利改革发展的一系列重大举措。省委刘奇葆书记对水利非常重视，专题召开水利方面的工作会议。省政府巨峰省长亲自研究如何加快水利的发展。从2008年到现在，我们陆续出台了省政府关于加快水利发展的意见、关于再造一个都江堰灌区的规划、关于加快渠江流域灾后重建的规划、关于四川省重点水源工程实施的规划。这一系列的文件为我们布局水利的大发展，明确了方向。
第二，我们着力打造了一大批骨干水利工程。现在我们在建和拟建的大中型水利工程有49处，这些水利工程的建成必将有效改变四川省水资源开发利用率偏低、骨干水利工程比全国平均水平明显偏少的落后局面。
第三，高度重视民生水利工作。从2008年到现在，在病险水库、饮水安全、堤防建设、堤防电力、水产方面都取得了长足的进步。为贯彻、落实好中央一号文件，我们在原来的基础之上，自加压力，加快步伐。
第四，加大改革的力度。主要有这么几个方面的改革。第一个改革就是投融资体制改革。现在水利建设的资金，来源比较单一，比较靠政府的投入。下一步要拓宽投资融资的渠道。近期即将出台关于加大金融支持水利方面的一个意见，主要是通过金融融资的形式，扩大水利投入的力度。另外一个方面的改革，就是进一步深化水管单位体制改革，通过水管单位体制改革，让水利工程的维修养护经费、人头经费加大投入，使水利工程可持续发展。第三个方面的改革，就是水资源管理体制改革，实现城乡统筹的水资源管理体系。现在全省181个县、21个市州都已经组建了水务局，水务局能够有效的统筹水资源，有效解决好城乡水的问题。第四个方面的改革，就是基层服务体系的改革。现在全省有2700多个管理单位、7000多号人，现在还存在着机构不完善、资金缺口比较大、办公设施，包括生产设施建设比较滞后等问题。通过这些改革，通过加大拓宽资金的投入，通过我们进一步完善规划，加大骨干水利工程的建设，真正的把中央一号文件，加快水利建设这个方面的一些意见落到实处。(2012-04-28 10:39:00)
[丝丝]：朱厅长，据我们了解前期工作是水利建设中的首要环节，有着重要的位置，请您谈谈水利前期工作在水利建设中的作用？(2012-04-28 10:40:01)
[水利厅副厅长朱兵]：前期工作是一切水利建设非常重要的一个基础，没有一个运行有力的前期工作的工作体系，没有一个设计制作完善的水利前期工作，一切水利工程的建设都是空中楼阁。这是我对水利前期工作的一个总体的认识。正是由于水利前期工作的重要，这些年，省委、省政府和省水利厅对前期工作很重视。我们现在筹集了16亿的前期工作经费，用于水利前期工作。历史上，水利建设对前期工作的重视程度不够，尤其是在1976年以前，很多水利工程不重视前期工作，存在着“三边”工程，边勘测边设计边施工，导致很多水利工程存在着隐患。前期工作的深度是不是达到了国家的要求，是决定你这个水利工程能不能够上马的一个很重要的要素。前期工作投入，前期工作的深度不到位，就可能在国家层面上，不能纳入国家基本建设的计划，就可能导致你这个项目上不了马。所以说前期工作非常重要，各级党委、各级政府现在对前期工作的重视程度，也是建国以来所没有的，达到一个空前的高度。现在包括一些经济很困难的市、县，对水利的前期工作非常重视，就是节衣缩食筹集前期工作资金。一些县为了上一个中型水库工程，要筹集上千万的前期工作经费。但下一步，我认为这两个方面还需要进一步的完善。第一个完善就是各级政府要进一步加大对前期工作的投入，第二个完善就是前期工作的投入要进一步的拓宽资金渠道。前期投入很大，很多地方政府现在承担不起这么大的投入，所以说现在还要进一步的拓宽前期工作的资金、投入的渠道，尤其是金融要支持前期工作，因为前期工作经费包含在项目资金里面的。(2012-04-28 10:43:00)
[明哥]：我是遂宁的，去年由于水利工程实施爆破致使我们村里的10多户住宅受到损坏。请问朱厅长，当前我们该怎么处理遭受的损失？(2012-04-28 10:43:42)
[水利厅副厅长朱兵]：我很多次上线阳光政务，接到很多群众反映在水利建设过程中类似的问题。如果这位网友反映的问题确实是存在的，可以向当地的水行政主管部门，或者是当地的政府，反映你遭受的损失。我相信有关部门一定会秉着实事求是的原则，妥善的处理好你的住宅损失问题。 (2012-04-28 10:43:59)
[主持人]：饮水安全事关民生问题，那么我省农村饮水安全建设的基本情况是怎样的，请朱厅长，给我们介绍一下。(2012-04-28 10:44:17)
[水利厅副厅长朱兵]：饮水安全很重要，刚才实际上在我前面的发言里面已经说到了。这里，我想请农村饮水安全方面的专家、农田水利局分管农村饮水安全的副局长张磊同志，给大家介绍一下这个方面的情况。(2012-04-28 10:44:36)
[省农田水利局副局长张磊]：刚才朱厅长说的四个重点，农村饮水安全也是重点之一，因为饮水安全涉及到老百姓最基础的需要，在某种程度上来说，水的质量也决定了老百姓生命的质量，所以党中央、国务院这几年对农村饮水安全非常重视，对农村饮水安全是大政策支持、大资金投入、大规模推进。根据2004年的普查，当时四川省农村还有3144万人饮水不安全。然后我们对这些饮水不安全进行了分类、进行了登记建卡，这几年通过国家和省上的投入，通过农民的自筹，解决了近2000万人的饮水不安全问题。
第一，做好规划。我们现在叫做做好顶层设计。我们过去是通过打井引水，还有引泉这样一些措施。经过我们这几年的总结，我们还是要建跨区域的、集中的、连片的集中供水，来真正的解决老百姓的饮水安全问题。
第二，建好工程。做好几个控制，比如说审查的控制、批复的控制，质量的控制，加强管理，我们通过建立供水站，建立一些水厂的运营的公司来进行专业化的管理，对一些小的农村饮水安全工程，我们通过农村群众的参与，形成一些用水协会进行管理。
什么叫做农村饮水安全呢？总的来说，我们要达到这样一个程度，要在农村群众饮水的保证率，要在水量，要在方便程度，要在水质这四项指标上同时达标，才是真正的农村饮水安全工程。今后的方向就是这样，老百姓吃上像城市一样的水质，我们要尽量推村村通的自来水，在水质上保证达到国家的饮水水源标准。(2012-04-28 10:47:58)
[小白]：我是攀枝花米易的。我们村2008年已经通了自来水，但是村干部说还要达标改造，为什么？(2012-04-28 10:48:24)
[水利厅副厅长朱兵]：我来回答这个问题。刚才张局长说了，农村饮水安全在四川是非常重要的一个民生水利工程，党和国家很重视。实际上，对农村饮水困难的解决，从上个世纪九十年代开始，我们就在着力的解决。2005年以来，国家实施了饮水安全，当时统计，全省是3144万人饮水不安全。陆陆续续，我们建设了很多农村饮水安全工程，用现在的观点来看，有些地方在刚开始建设的时候，可能比较分散，供水量、水质可能还存在着一些问题。我估计，因为我不知道他具体说的是哪个地方，可能是建设得比较早的自来水，可能在水质方面，也许在供水的保证率方面是不是还没有达标，还要进行改造。下来以后，这个网友可以把他的具体情况反映给我们。我们下来再调查，看看是不是这个方面的问题。如果确实是在水量、水质、方便程度方面不达标，需要进行改造，这个应该是正常的。(2012-04-28 10:49:36)
[村干部]：我是一名村干部，村里有一些小渠道毁坏需要修复，如果修复，可以直接向省水利厅申请补助吗？(2012-04-28 10:49:54)
[水利厅副厅长朱兵]：这个问题也是很多农村群众、基层干部很关心的问题。实际上在我们现在全省，刚才已经介绍到了，有64万处水利工程，大部分是小微水利工程，这么量大面广的水利工程，国家不可能全部包起来，需要我们进一步完善基层的管水用水组织。具体来说，这些“五小”水利工程，应该明确它的管理主体，明确它的所有权主体，谁建、谁管、谁有、谁用，就是我刚才说的自建自管自有自用“四自”原则。这些小型的渠道，一般情况下，国家没有资金投入，因为现在毕竟现在的投入和需求之间的矛盾还是比较大。现在国家投入的资金，主要是用于大中型骨干水利工程的建设，包括一些水源工程的建设。所以说这些小渠道需要维修，主要还要靠基层的管水组织。村干部要把群众组织起来，有力的出力，有钱的出钱。渠道修好以后，管理、维护更加重要。现在全省有70多个小型农田水利建设重点县，如果是在重点县的项目区，可以结合项目区的实施，对这些渠道进行整治。(2012-04-28 10:51:59)
[希望]：岳池县裕民镇的小型水库的渠道损毁殆尽，去年的一号文件很好，但到现在也没有看到政府主导来改善小型水库的渠道修护。水库有水，但不能灌溉农田。
[水利厅副厅长朱兵]：刚才我介绍了，“再造一个都江堰灌区”里面有一个很重要的内容，就是对现有的水利工程进行节水改造和渠道的完善，这里面有822万亩灌面和3万公里的渠道。像岳池县裕民镇的小型水库，也可能是其中的一个部分。完成这项工作，是需要时间，投入的。岳池县是小型农田水利建设重点县，如果裕民镇小型水库是在重点县建设的项目区，就可能会很快得到解决。在这之前，如果没有项目作为支撑，我建议当地的乡镇政府、村组织、村小组，可以把群众组织起来，国家给一部分的材料补助，把这个渠道及时修复好，使这个水库的水能真正的灌溉到农田。(2012-04-28 10:53:50)
[何明]：朱厅长，我就想了解我省在加强基层水利服务体系建设方面是怎么考虑的？ (2012-04-28 10:54:46)
[水利厅副厅长朱兵]：刚才王局长回答了这方面的问题。首先就是要贯彻落实好水利厅和劳动社会保障厅、人社厅联合颁布的文件，把这个文件里面的一些具体的政策、具体的措施落到实处。下一步的工作，我想还是这么几个方面。第一个方面，进一步充实和完善基层服务组织。现在全省2700多个基层服务站点、7000多个人，其中有专业技能的只有3000多个。所以说这是第一个完善人的素质，把专业技术人员及时补充到基层水利的服务站点。第二个方面，是进一步完善我们基层管水组织的生产和工作设施。第三个方面，进一步提高基层服务组织人员的素质，我们要加强这个方面的培训，使我们的人员素质的提高能够真正的适应现在农村水利发展的需要。第四个方面，我们要进一步的完善基层的管水组织。具体来说，就是农民用水协会，使农民用水协会能真正与基层管水组织有机对接，只有这样，才能够把我们农村水利基础设施管好。这也是我们今后工作，在农村水利基层管水组织方面的一个工作思路和重点。 (2012-04-28 10:56:06)
[主持人]：由于时间关系，网友的问题我们就回答到这里了。我们就再问朱厅长最后一个问题。您刚才谈到了我省农村饮水安全的基本情况，那么我们想了解下我省为解决农村饮水安全问题采取了哪些措施呢？请您介绍一下。(2012-04-28 10:56:33)
[水利厅副厅长朱兵]：随着这些年我们工作的推进，我们对农村饮水安全的认识，我们对农村饮水安全的思路，都在不断的提高。农村饮水安全，说到底，它不光是把管道铺设到农民一家一户，它是一个庞大的系统工程。因此，基于这个方面的认识，现在我们要解决农村饮水安全，又要和整个水利发展紧密的结合在一起。
首先要解决农村饮水安全，必须要确保农村饮水安全的水源合格，这个是一个很大的问题。我们要在“十二五”期间，结合“再造一个都江堰灌区”和“全域灌溉”，结合骨干水利工程建设，要新增一大批农村饮水安全的水源工程。
第二个方面，要加大农村水环境的治理力度。据“十一五”初统计，全省6754座水库中很多水库受到了不同程度的污染。因此这些年，我们结合病险水库、震损水库的除险加固工作，整治了3600多座水库的水质不达标问题，也就是我们现在所说的清水工程。我们提出的口号，是整治一座水库，换一库清水。只有通过农村水环境的整治，才能把我们原来已经变差的农村水源改善好。
第三个方面，就是要变原来以分散供水解决农村饮水安全的做法，变为以集中、以城乡统筹为主解决农村饮水安全。这几年，我们抓的几个大的试点。在金堂，两个水厂解决了全县几十万人包括农村的饮水不安全。双流县岷江自来水厂，解决了全县城乡的饮水不安全问题。我们准备5月在仁寿召开饮水安全问题，就是准备推广大规模城乡统筹，有效解决农村饮水不安全问题的作法。只有通过这样，才能做到刚才张局长介绍的四个方面的达标。
第四个方面，就是要通过信息化，推进饮水安全工作的开展。也就是说现在在量大面广的工厂实现“傻瓜式”治水。同时通过信息网络，使上级水行政主管部门能够有效的监管基层的农村供水站，监督它是否是在正常的运行？哪个地方有问题，马上我们就能够看到。
还有一个资金保障的问题。刚才我看到一个网友提出了社会资金能不能够进入农村水利设施建设的问题，这是可以的，我们欢迎大量的社会资金进入农村水利设施建设过程，包括饮水安全工程的建设。有条件建设农村供水设施的地方，经过水行政主管部门的同意，你可以建设。要进一步拓宽饮水安全资金的投入路径，包括金融的投资。
只有通过这四个工作措施、一个保障措施，我想才能够真正在“十二五”期间，把剩下的1700多万农村群众饮水不安全问题解决好。(2012-04-28 11:01:13)
[主持人]：谢谢朱厅长。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，非常感谢朱厅长和农田水利局的各位负责同志的耐心解答，感谢网友们的积极参与。下次节目再见！(2012-04-28 11:01:29)
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