[林师傅]：农村小型水利项目和群众利益密切相联，大家很关心，这些项目是怎样进行审批的，您能介绍一下吗？另外，老百姓怎样监督项目的实施？
[水利厅副厅长朱兵]：农村水利由于牵涉农村的千家万户，资金总量在省这一级是比较大的，但是分到每一个地方、每一个乡、每一个村，它的量是比较小的。因此呢，农村水利建设的资金管理，历来是水利部门资金管理的重点，也是难点。为了保障国家民生水利的资金真正用于群众，用于新农村建设，我们采取了一系列的措施。
第一个措施是民办公助、以奖代补。现在农村水利的资金，主要采取民办公助、以奖代补。什么意思呢？就是国家投入的钱是作为人民群众建设农村水利工程的一个补助，群众建好了以后，按照标准，政府给予补助。比如说现在蓄水池建设，补助标准是每一方水40块钱，也就是说你建了一个100立方米的蓄水池，政府就补助你4000块钱。还有在小农水重点县建设过程中修的沟渠，群众修好后，政府按每公里沟渠补助标准，进行补助。这是以奖代补。
第二个方面是让农民全过程参与。从项目的立项、项目的建设，到项目的验收、项目的管理，农民群众全过程参与。
第三个方面，我们通过公示实现信息对称。尤其在搞小型农田水利重点县建设过程中，我们探索出一系列的经验，本质上的一点是让农民参与，层层公示。我们的巴中市创造出来的“三不、三易、三自主”，就是一个典型。农民群众不知道的、不满意的、不参与的事情，当地政府不办。通过这些措施，有效的解决农田水利建设过程中的资金管理难题。
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