川府函〔2015〕33号

甘孜州人民政府：

　　你州《关于批准实施〈甘孜州州域城镇体系规划（2012—2030）〉的请示》（甘府〔2013〕132号）收悉。经研究，现批复如下。

　　一、原则同意修改后的《甘孜州州域城镇体系规划（2012—2030）》（以下简称《规划》）。

　　二、甘孜州的区域战略定位为：金沙江流域大香格里拉生态旅游区核心区域、国际生态旅游目的地，康巴藏族文化中心，四川经济向西藏、滇西北、青海辐射的纽带和西进桥梁，青藏高原东缘三江流域生态屏障，绿色产业基地和川电外送基地。

　　三、甘孜州城镇体系空间结构为“一核两中心，三轴三圈三群”。康定县为经济和城镇发展的战略支点，即“一核”；“两中心”指北部甘孜县和南部中心城市理塘县、稻城县；“三轴”指北部草原民俗旅游城镇发展轴、中部经济发展轴、南部旅游城镇发展轴；“三圈”即环贡嘎山两小时旅游城镇圈、环亚丁国际旅游城镇圈、康北格萨尔民族文化生态旅游城镇圈；“三群”分别为康东、康南、康北三个城镇群。

　　四、加强自然和文化资源保护，发展绿色产业。一方面，依照《规划》中关于大气、水体等环境保护目标，严格实施州域内各城镇的环境保护和污染治理；认真做好各类生态保护区的设立和管理工作，采取有力措施，保护好富有地方特色的各类自然资源，促进生态城镇建设，提高城乡居民生活环境质量。另一方面，进一步明确和落实历史文化遗产保护目标和措施，认真组织编制历史文化名城、名镇、名村保护专项规划，并严格按照《规划》组织实施。同时，在充分利用当地自然和历史文化遗产资源基础上，大力发展以旅游为主导的绿色产业，并将其培育为未来发展的特色和支柱产业。

　　五、加快基础设施建设，促进城乡协调发展。加快交通、供电、通讯、供水和防灾等区域基础设施和教育、卫生、文化、科技等社会服务设施建设，并逐步由城镇向农村延伸，推进城乡一体化进程，促进城乡产业融合、资源共享，形成城乡互动、协调发展的局面。

　　六、重视小城镇建设和发展。根据州域内不同地区城镇发展差异较大的特点，加强分类指导，着重加强基础设施建设，逐步健全和完善服务功能，注意因地制宜、规模适度、节约用地和保护生态环境。鼓励按照主体功能区要求，依托城镇集约节约发展特色农副产品加工业和服务业。

　　《规划》是指导全州城镇发展的重要依据。你州要按照《规划》要求，制定切实可行的措施，积极稳妥地推进城镇化，提高城镇建设质量和水平，促进全州经济社会持续健康发展。州域内各级人民政府及各单位都要自觉按照《规划》进行各项活动。住房城乡建设厅要加强对《规划》实施工作的指导、监督和检查。

四川省人民政府

2015年2月6日