四川省文化厅2010年度政府信息公开工作年度报告
一、加强领导，科学规划，确保政府信息公开工作全面有序推进
（一）建立健全组织机构
我厅高度重视政府信息公开工作，把它做为切实加强政务公开工作的重要内容，在2009年成立的政务公开工作领导小组的基础上，进一步进行了调整充实，由厅党组书记、厅长郑晓幸同志亲自担任领导小组组长，分管副厅长王志平任副组长，构建了分工协作、密切配合的组织保障体系。领导小组负责省厅政务公开工作统筹规划、组织实施、指导协调和监督检查，形成全面依法推进政务公开工作的长效机制。领导小组办公室设在厅办，具体负责处理政务公开工作日常事务。厅机关处室、省文物局、省文化市场稽查总队、厅直属单位是政府信息公开的责任单位，负责提供本行业、本单位公开的政府信息并负责以拟公开的政府信息进行保密审查；厅监审处协同厅办公室负责对本机关政府务公开的实施情况进行监督检查。
（二）规范完善工作制度
在深入调研、学习和实践的基础上，根据《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》、进一步制定完善出台了《四川省文化厅政府信息公开管理办法》、《省文化厅政务信息化目标任务考核管理办法》《省文化厅关于进一步加强四川文化信息网栏目建设工作的通知》等一系列制度规章，明确政府信息公开的指导思想和基本要求、工作目标和主要任务、实施步骤和保障措施等相关内容，形成能有效组织和推进政务公开工作、建设服务型政府的体制机制；同时抓好各项任务分解，制定年度工作安排，确保政务公开工作分步实施、整体推进、全面执行。
二、围绕大局，突出重点，抓好政府信息公开各项重点工作
（一）全面清理文化政策法规，依法公开规范性文件
根据《省政府办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》规定，围绕2010年形成有中国特色社会主义法律体系的要求，对照《行政处罚法》、《行政许可法》等规范政府共同行为的法律以及国务院有关行政法规，全面清理涉及文化厅职能现行有效的政府规章，及时对确需修订的政府规章规章相应条款进行修改完善，并已完成修订草案起草和报送立项等立法程序。
严格执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》、《四川省文化厅行政规范性文件制定程序规定》，加强规范性文件制定审核、备案审查及依法公开工作，维护法制统一，提高行政执行力。结合我厅实际，对去年公布继续有效的规范性文件和2008年5月1日后制定的规范性文件进行后续补充清理，清理结果经厅长办公会审议通过后按规定程序报送省政府法制办备查。建立厅规范性文件数据库，通过政府信息公开栏目、四川文化信息网等平台按要求及时将继续有效的规范性文件内容向社会公开，同时公布了废止和失效的规范性文件目录；未明确继续有效的规范性文件，一律废止，并不得作为行政管理的依据。
（二）深化行政审批制度改革，强化高效便民服务
按照省政府法制办关于对应清理省本级行政审批项目的要求，根据《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发[2010]21号），对涉及本单位的行政审批项目进行了全面清理，取消2项、下放2项、承接并增加2项。对已取消和下放的行政审批事项，落实后续监管措施，防止利用备案、核准等形式搞变相审批；对承接并增加的审批项目，将按照审批承诺时限提速不低于法定时限30％的原则，压缩审批时限，优化审批流程，明确每个审批环节、岗位标准办理时限，提高现场办结率和按时办结率。举办全省游艺娱乐场所设立试点工作现场会，重点规范游艺娱乐场所行政审批，推进游艺娱乐场所示范点建设，推进行政审批服务向基层延伸。在四川文化信息网、文化市场网增设“行政许可频道”，实行法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费标准、办理时限、投诉渠道、许可结果“八公开”，增强行政许可透明度。继续完善“一个窗口对外”的许可和审批工作机制，深化“两集中、两到位”改革，防止授权不到位、办理不到位、审批体外循环等不良现象的出现；省行政效能电子监察报告显示文化厅窗口服务按时办结率100%、群众满意率100%。
（三）加大政府信息公开力度，打造阳光政府部门
根据国家有关政府公众信息门户网站建设的标准规范，完成“四川文化信息网”的第二次改版升级，加强门户网站软硬件系统建设，及时升级网站服务器和提高磁盘阵列性能，主动适应新形势下政府信息公开的现实需要。继续做好“四川省文物管理局”门户网站及子网“四川灾后文物抢救保护工程网”、“四川省第三次全国文物普查网”的日常维护管理工作，促进四川文物政府信息公开和推进灾后文物抢救保护工程阳光、透明。
出台《四川省文化厅关于加快推进全省公共图书馆政府信息公开工作的通知》，依托各级公共图书馆，把政府信息查阅场所建设作为推进政府信息公开工作的重要抓手，在场地、人员方面给予大力支持，确保政府信息查阅场所正常运转。
组织参加“阳光政务”热线直播节目。 9月7日至10日，省文化厅副厅长李兆权带领厅社文处、市场处、省文化市场稽查总队、省文化信息共享工程分中心等有关处室、部门负责人值守《阳光政务》热线，就广大听众关心的公共文化服务体系建设、文化市场规范管理等热点问题进行了交流，并针对听众反映的农村文化演出市场管理、文化信息共享工程建设等政策问题及时进行了解答，得到听众一致好评，为“两加快、一提速”营造和谐稳定的社会环境、务实高效的政务环境。
积极参与四川省人民政府网站“在线访谈”，11月22日，郑晓幸厅长做客省政府网站在线访谈栏目，就推进“西部文化强省跨越发展”，加快推进文化恢复重建和加快文化强省建设，推进文化建设与经济建设、政治建设和社会建设协调发展进行了深入细致的宣讲解读。12月17日，厅党组成员、省文物局局长王琼还将就“加强文化遗产抢救保护，建设文物大省”做专题访谈，进一步拓宽政府、社会、个体之间的互动交流渠道，拉近文化行政管理部门与普通群众的联系，使广大人民群众更加全面地了解我省文化建设取得的成果，各级文化部门更加自觉更加主动地推动文化大繁荣大发展，构建和谐社会的信心和决心。
（四）完善政府信息公开内容，服务政务公开大局
《政府信息公开年度报告》及时编制发布
根据四川省政府信息公开工作有关要求，编制2009年度四川省文化厅政府信息公开工作年度报告，在文化厅门户网站政府信息公开栏目中及时予以公布，主动接受社会监督。积极开展了政府信息公开目录和指南编制、政府信息公开网上填报等业务知识培训。同时，根据我厅政府信息公开工作进度及存在的问题，及时召开分类召开专题业务会议，情况通报和督促检查相结合，分析评点工作现状，不断提高工作水平。
5﹒12汶川特大地震抗震救灾和灾后恢复重建信息。在四川文化信息网、政府公开采购网等平台依法及时公开了全省文化系统受灾救灾情况、灾后文化恢复重建规划、重大项目招投标及工程进度情况等各类信息。
与公众密切相关的重大事项。重点公开了文化市场、文化遗产保护、公共文化服务体系建设、文化艺术生产、文化产业、艺术培训考级、文化产品出口服务、文化执法、文化系统事业单位人事招聘等方面政策、信息，文化行政审批办事服务流程等信息。
政务活动情况。重点公开了中央、省委省政府各类重大会议、工作部署贯彻落实情况，全省文化工作会、文化局长会、专题会议议定的主要事项，文化民生工程进展情况、全省文化事业建设规划，部门负责人解读相关政策等方面情况。
重大文化活动信息。重点公开了各类重大文化艺术赛事、各类文化艺术、产业博览会、文化产业招商引资、第六届少数民族艺术节、感恩奋进文艺活动、“三基地一窗口”建设、上海世博会四川活动周、第三次全国文物普查、文化市场治理行动等多项重大文化活动信息。
政府机构和人事管理情况。重点公开了文化厅机关的管理职能，包括机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人人事任免等信息；公开了考录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开内容和形式
1、政府信息公开专栏：
通过四川省人民政府门户网站“政府信息公开目录专栏”，我厅累计主动公开政府信息381条。2010年新增主动公开政府信息239条，其中，概况类1条，占0.4% ；；计划总结类4条，占1.6%；法规公文类53条，占22%；工作动态类174条，占72% ；人事信息类3条，占1.3%，其他信息4条，占1.6 %。
2、四川文化信息网、四川文化市场网、四川文物网：
四川文化信息网、文化市场网、四川文物网开辟了政务信息、文化新闻、文化事业、文化产业、文化艺术、文物保护、非物质文化、文化市场、文化交流、人才队伍、政策法规、综合执法、文化统计、党建工作、廉政建设、地方文化等相关栏目，设立了学习实践科学发展观专栏、网站调查、公民信访、厅长信箱等专题，公布各类信息、动态、法规、专题2154条次,其中概况类信息323条,计划总结类信息127条,法规公文类信息274条,工作动态类信息1102条,人事类信息56条,灾后重建类信息135条,496条，文化产业229条），三个网站年访问量15万人次以上。
3、政务服务中心：
在省政务服务中心的办事窗口和电子公告栏、触摸屏查询系统上，全面公开文化行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息，提供了全省文化行政审批事项和公共服务事项的办理状态、结果实时查询。
4、新闻媒体和新闻发布会：
通过报刊、广播、电视等新闻媒体，及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设等文化建设发展情况,在主流新闻媒体发表专题、通讯1700余篇。
三、政府信息依申请公开情况
截止目前未收到公众政府信息公开申请。也没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
四、存在的主要问题及下一步改进措施
从我厅政府信息公开工作开展情况来看，当前主要存在以下几方面问题：
一是政府门户网站互动性、参与性不够，行政办事在线服务有待加强；二是信息公开的全面性有待提高，财政预决算等信息的公开还未达到要求；三是受省图书馆新馆项目建设影响，图书馆政府信息公共查阅点建设进展较慢。
2011年省文化厅政府信息公开工作要在“抓深入、抓规范、抓实效”上下功夫，突出抓好以下工作：
1、以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。
继续重点推进文化部门与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；加强文化产业、文化市场、文物等专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件解读工作；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动文化厅政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。
2、进一步拓宽政府信息公开渠道，加强政务公开的载体建设
加大宣传和推介力度，进一步完善文化系统新闻发布机制，向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息；继续做好四川文化信息网、四川文化市场网、四川文物网等平台建设及服务内容改版工作，加快推进在线行政审批建设，不断提高在线政务服务水平；以省图书馆新馆数字化平台建设项目为依托，重点抓好全省图书馆政务公开检索、查阅系统建设。
3、完善政府信息公开配套制度。规范政府信息梳理和分类，完善政府信息公开目录和指南；加快信息更新速度，规范公开行为，逐级细化政府信息公开审核、发布、监督评议、问责等工作流程。将政府信息公开与机关处室效能建设相结合，制定实施《四川省文化厅政府信息公开绩效评估实施办法》，完善考核、评议、监督等长效管理办法、奖惩并举，提高工作效率和积极性，推动政府信息公开工作深入开展。
二0一一年二月二十八日
责任编辑：
雷晓琦
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
