新津：三问抓公开 互动促发展
一、围绕理政能力提升，推动问需公开
（一）建长效机制。从群众需求和关心关切入手，细化工作方案，建立健全了“1+8+N”组织机构，即1个试点工作领导小组，8个规定领域和N个自选领域工作小组，具体承接落实各项工作任务，归口负责各领域试点，推动权力公开透明运行。在认真落实国务院办公厅确定8个重点领域基础上，自选“行政审批服务、农村集体三资管理、三次产业发展”等群众关注度高的领域强力推进，形成“8+N”重点工作任务。
（二）搭公开载体。坚持“传统与现代、线上与线下”并存，针对性建设公开载体，形成一网、一号、一栏、双微、多平台的公开方式。依托县政府门户网站、微博微信等，大力推进“互联网+政务公开”，全面准确及时发布各类政务信息。建立基层公开综合服务监管平台，贴近群众提供全方位、综合性的基层公开、便民服务，群众可通过平台查询所在村（社区）“三资”原始凭证、资产资源现状等。开办电视政务大厅，将县级文件、镇乡动态、村（社区）事务和财务收支明细等内容及时推送到电视端，群众在家即可获取信息。建成全县实名制、可控可管的互动式县、校、班三级掌上校园APP，家长、教师、学校既精准获取信息，又实时互动交流。
（三）促公开常态。编印《新津县政务公开标准体系》，包括主动公开、政民互动、工作标准等9大子体系；编制完成政务公开事项标准包括38项内控标准和3项地方标准。明确每个公开事项的设置依据、办事条件、审核标准、申报材料、办事地点等要素，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。截至目前，已梳理政务公开流程19个。
二、围绕治理方式转变，推动问计公开
（一）紧扣群众关注关切。采取上门走访、座谈交流等形式，征求群众对公开事项的意见，全面梳理与群众相关的招生入学、房屋征收补偿安置、农村集体三资明细和凭证等15个类别、104大类、494小类、714条公开内容并进行公示，进一步规范公开事项名称、实施依据等要素，明确每个事项公开范围、时限、方式、责任单位等。
（二）引导群众互动参与。注重“政府群众有效互动”，推行群众列席县政府常务会制度，人大代表、政协委员、社区代表全程参与政府决策讨论并发表建议意见。开通24小时服务热线和微信微博，即时受理回复群众公开需求，经常性与群众和企业互动，增强公开实效。积极推行“上门式、网格式、集中式、远程式”服务+公开，深入开展基层政务公开工作，最大限度让群众参与。
（三）反馈群众需求诉求。探索建立政务公开反馈制度，畅通信息反馈渠道，采取直接答复、会议通报、新闻媒体报道、政务公开专栏、网络回复、坝坝会等形式，及时向群众反馈。同时，推行“群众约谈、人民调解、司法调解、会商会审”联办工作机制，有效提升政务公开的针对性和指向性。
三、围绕政务环境改善，推动问效公开
（一）减证更便民。全面清理规范村（社区）证明事项，依法“砍掉”95%的不合法、不合理证明材料，证明事项从313项“瘦身”到15项；进一步清理规范行政机关证明事项，从8043项减少至12项，同步编制保留清单、办事指南及证明样本，采取网上公开、村务（居务）公示栏、厂务公示栏等方式公开公示，广大基层干部群众普遍反映办事更方便、更快捷。
（二）放权促发展。认真贯彻落实党中央、国务院《关于深化投融资体制改革的意见》，针对投资项目建设领域普遍存在的落地难、开工慢等情况，积极探索投资项目“承诺制”审批改革，推进工业项目“零审批”试点，采取标准公开、指南公开、承诺公开、服务公开、监管公开等措施，放权市场、还权企业，促进项目审批提速提效，初步实现“先建后验”。试点项目开工时间较过去平均提前120天以上。
（三）专业提效率。专门成立行政审批局，实行“一枚印章管审批”，将县级的173项行政审批事项以及行政许可收费划转行政审批局，公开“权责清单、程序清单、监管清单”，明确审批程序时限、明晰监管责任边界，初步实现“审批有规范、办事有标准”，切实解决了审批服务分散、群众多头跑、审批时间长等问题。同时，针对群众反映强烈的投诉举报难、办事难，成立企业和民生诉求会办中心，推行会商会审办，对群众个性化审批需求和复杂诉求组织相关部门进行会商会审，专业化服务群众。
责任编辑：
张竞
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