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吴菊芬:百姓满意才是满分
   2015年08月26日
来源: 省信访局 
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  中国共产党第十八次全国代表大会代表、

  四川省劳动模范、第四届人民满意的公务员



  吴菊芬:百姓满意才是满分



  她是同事们眼中的“急性子”,立下“群众上门,必须当天接待、当天给出初步说法”的信访规矩,常说“老百姓的事,一天也拖不得”;她是群众心中的“秤杆子”,坚持“吃公家的粮,办事就要公正,必须一杆秤端平”的人生信条,按政策办事,“给座金山都不换”;她是工作之中的“辣妹子”,敢“唱黑脸”,敢拍桌子,称“令箭是老百姓给的,不怕跟你讲理”。她是四川仁寿县信访局长吴菊芬,她有个外号,叫做“吴满意”。

  这个“急性子”“急功出细活”,平均每年接访2000余批次,结的“亲戚”数不清;这个“秤杆子”总是向工作倾斜,99%的时间都献给信访,只有1%留给家人;这个“辣妹子”倡导建立了村、镇、县三级信访制,各级干部主动下访,将大量信访问题化解在基层。

  4月9日一大早,县信访局长吴菊芬一手提着水果,一手拎着公文包,挽着袖子匆匆走在双堡乡殷坝村的田坎上。

  “吴局长,您又来走亲戚?”有村民遇见吴菊芬,老远就打招呼。

  她来殷坝村多次,村民几乎都认得她。大家知道,吴菊芬“走亲戚”,就是来看望老上访户。做了近十年信访干部,吴菊芬有多少“亲戚”,她自己也说不清。

  平均每年接访2000余批次,难怪她的“亲戚”数不清。对“亲戚”们的合理诉求,吴菊芬总是想尽办法协调解决,并通过定期回访、结对帮扶等方式,主动了解对方困难。“上次说的问题解决得满意不?还有什么不满意就开口。”这是吴菊芬“走亲戚”时最爱问的一句话。

  时间一长,大家便亲切地称她“吴满意”。

  急性子

  “老百姓的事,一天也拖不得”

  吴菊芬的急脾气是出了名的,当初还在乡镇工作时,熟悉的人常说她“早上割小麦,下午就要做成饼”,做起事来风风火火。

  调到信访局,吴菊芬的急脾气“升级”了,她立下“群众上门,必须当天接待、当天给出初步说法”的规矩。

  “但凡能有点办法,谁愿意往我们这里跑?遇到问题,实在没招数了才会找信访。”吴菊芬常劝导同事:“老百姓的事,一天也拖不得!不给上访群众吃下定心丸,再简单的信访都可能复杂化。”

  就是这样的“急性子”,化解了无数上访群众的焦急和不满。大化镇红塔村村民王红殷因为宅基地测量的问题,找多个部门解决都没能得到满意答复。无奈之下,他找到信访局“想最后讨个说法”。来到县城已经是晚上8点多,按照信访局大厅里挂着的局领导联系电话,王红殷给吴菊芬打了电话。

  “老王,你稍等!我马上过来。”王红殷至今仍记得,从未谋面的吴菊芬在电话里的这一句话让他心里踏实了下来。那天,吴菊芬跟他在会客室聊了三个多小时,写了好几页的信访卷宗。最后,吴菊芬告诉王红殷,他的事一旦纳入备案,信访局一定会帮他彻底解决。

  后来王红殷才知道,那天吴菊芬去几个乡镇看望曾经的上访户,刚回到家就接到他的电话,晚饭都没吃就赶到局里,再回到家已是凌晨。

  吴菊芬虽是急性子,却也“急功出细活”。

  一次,吴菊芬正在办公室接访,一位蓬头垢面的老婆婆突然闯进来,吴菊芬谦和地招呼她坐下,她却冷不防朝吴菊芬身上吐了一口唾沫,随后便拉开嗓子骂了起来。吴菊芬支走随后赶到的保安和其他人,等老婆婆骂累了,给她泡上茶,轻声细语地询问具体情况。原来,这位叫李芳云的老人是文林镇金马村村民,一家三口仅靠遗属补助金过日子,生活非常困难。她一直误以为当地政府补助金没给够,才到信访局来闹。

  吴菊芬核实了老人家中的困难后,一方面为其请来心理治疗师做心理疏导,一方面协调村镇干部为其增加生活困难补助。现在的李芳云和吴菊芬以姐妹相称,也是吴菊芬走得最勤的“亲戚”之一,她逢人便说:“吴小妹了不起,对上访户都像亲人一样!”

  秤杆子

  “吃公家的粮,办事就要公正,必须一杆秤端平”

  吴菊芬的桌子上,常年堆满各种卷宗:信访记录、回访记录、经验总结……但她最常看的,是“政策汇集”。从中央到地方的各项政策法规,只要和信访工作有联系,吴菊芬就收录到这本卷宗里。

  “熟悉政策,心中随时装着一杆秤,做事才会公正。”吴菊芬说,这本卷宗是她的“宝贝”,给座金山都不敢换。一旦遇到难题,吴菊芬就翻这本卷宗。“按政策办。”每当需要在情与理之间做出抉择时,无论对方是谁,吴菊芬都会这样说。

  由于母亲早逝,父亲常年在外务工,来自文林镇八里村的吴菊芬,自小便是吃着“百家饭”长大的。吴菊芬就任信访局长后,村里的乡亲找到她,请她在与邻村的土地纠纷中帮忙说句话。然而,吴菊芬告诉乡亲们:“八里村乡亲们都对我有恩,都是我亲人,但这件事只能按政策办。”

  “我吃公家的粮,办事就要公正,必须一杆秤端平。”吴菊芬耐心向乡亲们解释:“我如果只帮本村人,别人就会说我处事不公,我就给公家抹黑了,也是给村里抹黑,是不是?”一席话说得大家心服口服。

  人人都说吴菊芬做事“像秤杆子一样公正”,不过她丈夫却说,“她的秤杆子,总是向工作倾斜,99%的时间都献给信访,只有1%留给家人。”

  2008年,吴菊芬的女儿曾在念中学时离家出走,原因竟是希望一直在外地出差的她能早日回家。“她焦急地托遍了所有的同事朋友,请大家帮忙找我,但就是铁了心守着工作,一直没回来。”女儿回忆,从那以后,她开始理解母亲。

  如今,吴菊芬的女儿已经大学毕业,她选择回到家乡的乡镇担任信访调解工作,以这种特殊的方式,表达对吴菊芬的理解和支持。

  辣妹子

  “令箭是老百姓给的,不怕跟你讲理”

  对吴菊芬而言,信访工作并不总是一帆风顺。一头连着上访群众,一头连着责任部门,她很多时候两头跑,却两头受气。然而,身材娇小、看似羸弱的吴菊芬,硬是通过几次信访协调工作树立起了“辣妹子”的形象。

  有一次,吴菊芬为了协调解决上访群众反映的问题,将几位相关部门的领导请到信访局座谈,本以为问题很快能解决。不料几个领导相互扯皮,会议从大清早开到中午也没有结果。眼看几位领导抬脚要走,吴菊芬一个箭步冲过去将会议室大门反锁,并用身体挡着,不让任何人离开。

  “你们今天不给个说法,谁都别想走!”最终,在吴菊芬的“强势”下,相关部门都给出了问题解决方案。

  这不是吴菊芬唯一一次“唱黑脸”。有一次,一位部门领导被吴菊芬催得烦了,拍着桌子就说她:“凭什么指挥我?简直是拿了鸡毛当令箭!”

  一瞬间,吴菊芬也来了劲,也拍着桌子说:“我就是拿了鸡毛当令箭!我的令箭是老百姓给的,不怕跟你讲理!我是按规则办事,你必须协调配合!”也许是理亏,也许是被吴菊芬这股气势“震”住了,该部门配合信访局解决了问题。

  近些年,吴菊芬“辣妹子”的一面越来越少见了:在她的倡导下,仁寿县建立了村、镇、县三级信访制,通过各级干部主动下访,将大量信访问题化解在基层。仁寿县委建立了信访和突出问题联席会议制度,由县委副书记担任召集人,吴菊芬遇到不讲理的部门,随时能向县委领导请示,不用再跟对方拍着桌子吵了。

  如今的吴菊芬,有了更多的时间来“走亲戚”。记者问她:“你给自己工作打分,觉得可以打多少分?”

  “打多少分,还是要老百姓决定。”吴菊芬说,“百姓满意,我的工作才有满分。”

  

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