川审改办[2015]2号

各市（州）审改办、各县（市、区）人民政府办公室：

　　为确保省、市（州）、县（市、区）三级行政许可项目规范统一，省政府《关于印发〈市（州）行政许可项目目录〉和〈县（市、区）行政许可项目目录〉的通知》（川府发〔2014〕80号）,要求各市（州）、县（市、区）要在2015年3月底前编制完成并向社会公布本级行政许可项目目录。为确保各地目录编制工作有序推进，现将有关事项通知如下。

　　一、高度重视行政许可项目目录编制工作

　　编制公布省市县三级行政许可项目目录，不仅可以推动省市县行政许可项目名称和内容规范统一，量化行政部门的审批权限，也将约束行政机关的行政审批权力，并为构建省市县三级互联互通的电子政务服务平台打下坚实的基础，有助于健全完善科学的政务服务考核评价体系。因此，各市（州）、县（市、区）要高度重视行政许可项目目录编制工作，要以省上公布的市、县两级行政许可项目目录为基础，结合本级政府机构设置情况，编制并公布本级行政许可项目目录。

　　二、编制项目清单的要求

　　各市（州）、县（市、区）保留的行政许可项目数分别为230项和182项，各地不得擅自增加行政许可项目，也不得擅自取消调整清单中的行政许可项目，如公布的行政许可项目在本地没有的，也应当保留并相应确定承办部门，如不能确定具体承办部门，可确定由同级政务服务平台设置的综合窗口承担。有关部门依法实施的行政许可项目如未包含在目录内，应逐级向省级部门提出，由省级部门核实后向省法制办提出处理建议。

　　省上公布的市县行政许可目录，各地应结合本地机构设置的实际作对应调整，可采取两种方式汇总后公开：一是将公布的行政许可项目落实到具体实施部门；二是各地按本级设立的机构对行政许可项目目录重新排序，但须在备注中标注省政府公布的市县行政许可目录的序号。

　　各地不得以任何形式变相设立行政审批和收费项目，对取消的项目不得通过项目拆分、合并、转为备案和公共服务事项等形式变相保留。因其他原因，确需对行政许可项目进行调整的，必须报请省深化行政审批制度改革领导小组审定并报经省政府同意。

　　各市（州）在做好本级行政许可目录编制的同时，要加大对所辖县（市、区）目录编制工作的指导和培训力度，确保各县（市、区）按时完成目录编制工作。

　　三、具体情况说明

　　本次印发的行政许可项目目录，未包含中央在川部门（单位）和涉密单位的行政许可事项，未包含公共服务事项，省审改办将组织相关部门另行清理后报请省政府审定并下发实施。

　　对本次印发的行政许可项目目录以外的项目，包括省级有关部门自行下放的项目，各地对应部门必须纳入各级政务服务平台办理，但不计入本次公布的行政许可目录之中，待省上下一步动态调整公布后，各地再动态调整。

　　各市（州）、县（市、区）均应在2015年3月底前编制完成并向社会公布行政许可项目目录，应以本级政府文件形式向社会公布，并将政府文件寄送省审改办（1份）备案。

四川省深化行政审批制度改革领导小组办公室

　　2015年2月10日