2019年是新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）施行第一年。这一年，四川省政府信息公开的答卷完成得如何？

3月31日，“阅卷”的结果公布——四川省2019年政府信息公开工作年度报告（以下简称《报告》）经省政府官网公布。2019年四川各地各部门累计公开政府信息842.13万条，不包括政务服务、企业信用、集体土地征收、投资审批、公共资源交易等专业平台发布的数据。

公开什么？

《报告》显示，去年四川省政府机关公开政府信息7.9万条，占比0.94%；省直部门公开20.30万条，占比2.41%；21个市（州）公开813.93万条，占比96.65%。

842.13万条的政府公开信息中，主要有哪些内容呢？根据《报告》，信息公开的主要内容围绕四个关键词展开：“三大攻坚战”，优化营商环境，重点民生领域，经济高质量发展。

以民生为例，公开的相关政策措施、工作进展、监管考核结果等方面信息共计46.53万条。封面新闻记者注意到，无论是义务教育入学政策、招生方案、录取结果，还是医疗服务、疫苗监管等信息，又或者人力资源市场供需情况，养老保险待遇调整等，与民生活相关的点点滴滴，都可以通过政府信息公开及时传达至民。

值得一提的是，四川省政府网站2019年6月开设了“深化‘放管服’优化营商环境”专栏，累计公开相关信息242条。

此外，“回应”是“公开”的重要补充。根据《报告》，2019年，四川各地各部门围绕减税降费、金融风险、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、应急管理、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业堵点痛点等苗头性舆情，主动发布回应信息13.47万条，公开主要领导信箱信件20599件，开展在线访谈629期、网上调查征集731期，及时解疑释惑、有效沟通、化解矛盾，回应实效进一步提升。

怎么公开？

公开的方式多样，包括政府网站、政务新媒体、政府公报，以及报刊、电视、广播、政务服务场所等。其中，政府网站公开信息492.73万条，占比达到58.51%。

将信息的公开做到易读、易懂、易传播，是公开的又一突出特点。封面新闻记者从四川省政府信息公开办了解到，坚持按照“谁起草、谁解读”的原则，在信息公开的过程中，四川各地各部门围绕政府工作报告、政府常务会议以及出台的规章、规范性文件和重要政策措施，积极推进“政策解读”。

即通过撰稿、在线访谈、媒体专访、新闻发布会等多种方式，详细阐释政策背景依据、目标任务、办法措施、主要内容、执行标准等。

一方面强调时间——常务会议审议文件做到与解读材料同步起草、同步审签、同步部署；另一方面注重形式——运用图片、图表、图解、视频等生动活泼、喜闻乐见的形式开展解读，力求做到形象直观、清晰准确，规章、规范性文件和重大政策文件解读率达到100%。

统计显示，去年四川全省各级行政机关通过政府网站及政务新媒体发布政策解读2.74万条。

依申请公开

主动公开的同时，依申请公开是政府信息公开的重要组成。

2019年，四川全省各级行政机关共受理政府信息公开申请19863件（含上年结转申请292件），同比增加11.30%。其中，省直部门受理申请2917件，市（州）受理申请16946件。

从申请量来看，市（州）申请量列前7位的分别是成都、眉山、南充、攀枝花、泸州、广元和绵阳；省直部门申请量列前10位的分别是自然资源厅、省发展改革委、人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省监狱管理局、财政厅、省统计局、住房城乡建设厅、生态环境厅、司法厅和省市场监管局（注：最后两单位申请量并列省直部门第10位）。

从答复情况来看，全省各级行政机关答复政府信息公开申请19228件，其余635件结转下年度继续办理。

四川省政府信息公开办有关负责人表示，标准化规范化建设是做好新时期政府信息公开工作的重要抓手。2019年，四川在省级部门主动公开基本目录已集中发布的基础上，指导市县乡三级行政机关完成本单位主动公开基本目录编制发布工作，构建起省市县乡政府信息主动公开目录体系。

尤为值得关注的是，四川于2019年底出台了全国首套9项政务公开省级地方标准。内容包括政务公开组织管理、目录编制、主动公开、依申请公开、指南及年报编制公布、平台建设、绩效考核、社会评价等方面工作规范。

前述负责人表示，接下来四川将以继续深入贯彻落实《条例》为契机，以全面推进政务公开标准化规范化工作为抓手，按照国务院办公厅2020年度政务公开工作部署，持续加大工作推进力度，不断提升信息公开实效。（记者 李媛莉）