四川省脱贫攻坚领导小组办公室　2018年9月6日

古蔺县念好“三字经”聚力推进旅游扶贫

　　近年来，泸州市古蔺县紧紧依托红色资源和生态资源优势，在“深”“精”“联”上发力，切实打好“红色牌”“生态牌”，深化旅游扶贫，促进农旅融合，增加贫困群众收入。

　　一、突出“深”字，深度挖掘红色旅游资源。一是深度挖掘红色历史。成立专门调查组，深入红军长征转战古蔺期间到过的每一个点、每一户详细考证，覆盖170个行政村，发掘革命遗址遗迹300多处。在2017年省社科联召开的“弘扬红军长征精神研讨会”上，认定古蔺是红军转战时间最久、转战路线最长、转战地域最广的县，为古蔺开发红色旅游提供了坚实理论支撑和丰富资源基础。二是深度挖掘红色人文。对红军转战古蔺期间的历史事件和感人故事，进行了广泛搜集和系统整理，编撰形成《古蔺图说长征》《赤水河北岸的斗争》等多部书稿，配合拍摄《长征》《苦难辉煌》等影视作品，通过开设红军故事天天讲等栏目，传播红色文化、讲述红色历史，吸引各方游客前来追寻“红色印记”。三是深度挖掘红色精神。通过举行红军长征“四渡赤水”战役胜利80周年纪念活动、广泛开展“重走长征路”主题活动、邀请专家教授莅蔺研讨等形式，弘扬和传承伟大长征精神，凝聚87万老区人民决胜脱贫攻坚的强大动力，激励全县广大干部群众不断攻坚克难、从胜利走向新的胜利。

　　二、突出“精”字，精心打造红色旅游品牌。一是精心打造“一院四点”。以太平红色古镇为主教学点，在二郎、双沙、茅溪、黄荆4个红色革命遗址设立现场教学点，建设“1+4”体系的“四渡赤水”干部学院，着力打造全国党性教育基地、全国爱国主义教育示范基地、中共党史教育基地、中国特色社会主义教育基地。目前已举办党史党性暨红色传承教育培训班112期、培训8000余人次。二是精心打造“一区三线”。以太平、二郎两个“四渡赤水”纪念地为核心，规划打造世界郎乡旅游区，以及长征丰碑瞻仰、名酒名镇体验、赤水河谷探险三条经典游线，形成红色文化、酱酒文化、生态文化交融互促的生动局面。目前，已完成红军长征“四渡赤水”纪念馆改造、二郎红军街保护修缮，太平古镇成功创建为全国爱国主义教育基地、全国国防教育基地、国家4A级旅游景区、国家红色旅游经典景区、国家历史文化名镇。三是精心打造“全域旅游”。设立1000万元旅游扶贫发展基金，发挥红色旅游引领作用，统筹开发生态旅游、乡村旅游、民俗旅游等资源，大力发展全域旅游，聚力把旅游打造成支柱产业、富民产业。目前，已成功创建国家4A级景区3个、2A级景区5个，省级旅游度假区1个、乡村旅游示范乡镇5个、旅游扶贫示范村6个、乡村旅游精品村寨3个；获评全省旅游强县、旅游标准化示范县和旅游扶贫示范区。

　　三、突出“联”字，联系紧密助推旅游扶贫。一是做实利益联结。出台旅游扶贫产业发展扶持激励政策，引导涉旅主体与群众建立紧密的利益联结关系。探索实施景区开发带动、乡村旅游带动、旅游线路带动、特色产品带动、节事活动带动“五带动”旅游扶贫模式，创新推行资产变资本、农民变股民、住房变店铺、上山变上班“四变”旅游扶贫举措，让群众通过资产租赁入股、经营特色民宿、景区景点就业等多种方式创收。目前，全县旅游景区景点规划面积750平方公里，覆盖20个乡镇60个贫困村、覆盖率分别达77%和52%，形成猕猴桃、老腊肉等一批特色旅游商品和黄荆老林英雄会、箭竹苗家风情节等一批旅游节事品牌，近1万户贫困户通过旅游扶贫实现增收。二是做活内外联通。实施“经典游线+扶贫公路”联通工程，把旅游线路、扶贫公路串联打造成贫困群众的脱贫路、致富路、小康路。目前，已开通5条县城至重点景区公交专线，形成以叙古高速为大动脉，蔺郎路等多条干线为主通道，2000多公里通村硬化路为连接线的旅游扶贫公路。正加快推进成贵高速古金段（古蔺至贵州金沙）、古仁高速（古蔺至贵州仁怀）前期工作，加快建设全长284公里的赤水河农村扶贫公路，构建更加畅通便捷的交通体系，全面融入川南黔北旅游大环线，带动更多群众受益旅游发展。三是做强精神联动。坚持扶贫与扶志并重，充分用好红色文化，大力弘扬长征精神，打造红色主题公园18个、幸福美丽新村文化院坝98个，深入培育和践行社会主义核心价值观；在全县广泛开展“八倡导八革除”助力脱贫攻坚活动，综合采取农户分类积分管理、评选勤劳致富典型等举措，对群众进行感恩教育和鞭策激励，引导树立“再难没有红军长征难，再苦没有革命先辈苦”的精神斗志，努力在比学赶超中勤劳致富、脱贫奔康。

九寨沟县加快飞地园区建设助推群众脱贫奔康

　　为抓住灾后重建历史机遇、提升脱贫攻坚工作质量，阿坝州九寨沟县用好用活深度贫困地区政策，通过与绵竹市、平湖市、嘉善县三地共同投资、共同管理，加快推进“飞地产业园”建设。截止目前，园区已引入项目3个，拟签约项目4个，预计投资额约17.2亿元。

　　一是强化区域合作宗旨，共建飞地园区。作为合作共建的“飞地产业园”，肩负支持九寨沟县产业重建、支持深度贫困地区经济社会发展、促进藏区和谐稳定等重要历史使命。建园以来，园区按照“合作共建、互利双赢”和“优势互补、资源共享”宗旨，以帮助九寨沟县发展、全力扶贫帮困奔小康为重要目标，立足于产业发展，多渠道筹措资金，强力推进基础设施及配套项目建设。目前，飞地产业园区路网、水、电、气等要素保障齐备，生活配套逐渐完善，产业形态已初具规模。

　　二是不断创新运行机制，促进双方共赢。九寨沟县“飞地产业园”包括九绵文化旅游产业园、平湖—九寨沟“飞地”科创产业园、嘉善—庆元—九寨沟“飞地”产业园。九绵文化旅游产业园，以“生态+”发展理念，共建“一核多元、绿色生态”的德阿生态产业“飞地园中园”，园区规划面积209.8公顷，首期启动建设1161亩，长远发展战略为打造“三区一中心”，即德阿开放创新综合试验区、九寨沟新经济智慧生态园区、绵竹文化旅游产业新区、九寨沟品牌运营中心，重点发展民族文化创意产业、中高山生态经济产业、旅游商品及旅游装备制造产业，现已完成资产收购谈判工作，已引入工业无人机制造、旅游食品产业、锂电池材料烧结用耐火陶瓷匣钵等项目3个，在谈拟项目4个，涉及旅游装备制造、文化创意、食品加工产业领域，园区预计投资15亿元，全部建成后预计年产值将达10亿元，税收约1.1亿元，实现租金收益4800万元。平湖—九寨沟“飞地”科创产业园，地跨上海与浙江两地，两地党委政府在东西协作帮扶的基础上，打破传统地方行政区划格局，在统一品牌、统一规划、统筹协调前提下，通过资源共享、优势互补、协同发展等措施，共同创建的跨省市、一体化发展实践区，初步规划300亩（一期占地80亩）土地用于飞地园区建设。嘉善—庆元—九寨沟“飞地”产业园，规划用地300亩，项目一期占地73亩，预计投资2.2亿，整合东西帮扶和山海协作的政策资源，在嘉善县的大力支持下，经九寨沟县与庆元县友好协商，双方按各50%的比例出资在嘉善县注册成立合资国有公司，由嘉善县代为建设、管理和后续招商，项目利润和税收由庆元和九寨沟县共同分享。。

　　三是借助园区企业平台，推进就业帮扶。依托园区企业，采取送工作、送技术、送资料等形式，定期组织园内企业到九寨沟县聘劳动用工，先后累计解决劳动就业500余人。目前，正在加强对接，通过加大对符合条件且有技能培训意愿的贫困户劳动力进行专业技能培训，促进九寨沟县因灾失业群众到飞地园区就业，最终实现一人成才、全家脱贫。