四川省脱贫攻坚领导小组办公室　2018年9月18日

古蔺县强化脱贫攻坚宣传工作

营造浓厚舆论氛围

　　今年以来，泸州市古蔺县新闻舆论战线紧紧围绕中央、省、市、县脱贫攻坚工作总要求，主动站位全局、融入大局，积极抢占主阵地、打好主动仗，充分发挥新闻媒体政策宣传、舆论引导，凝聚人心、推动发展，营造氛围、展示形象的强大作用，为全县脱贫攻坚工作营造良好的舆论氛围。

　　一、紧扣中心凝心聚力

　　一是健全制度强化保障。制定《古蔺县脱贫攻坚宣传工作制度》，强力推进“联席会议”“通讯员例会”“记者联系”“集中巡访”“督查考核”等5大制度，在全县抽调精干力量，组建专班负责全县脱贫宣传。印发了《古蔺县脱贫攻坚宣传方案》《关于做好脱贫攻坚百个典型系列宣传报道的通知》等文件，由县委宣传部、县脱贫攻坚指挥部办公室统筹实行任务分解，县级媒体实行记者分部门对口联系制度，各牵头单位固定宣传工作负责人，每月制定重点报道计划，围绕主题开展宣传工作。二是全媒发力立体发声。整合报纸、电视、广播、网络、手机报、微博、微信等传统媒体和新兴媒体资源，在古蔺通讯、古蔺电视台、蔺州学苑手机报、古蔺新闻网、多彩古蔺、古蔺电视台微生活等县级媒体统一开设《决胜脱贫攻坚》《撸起袖子加油干“两学一做”当先锋百个典型系列宣传》等专题、专栏，开展全媒体、多形式、立体化的宣传报道。刊发了《产业扶贫激发内生动力城乡同频决胜全面小康》《建强基层堡垒奋力脱贫攻坚》《零支付贫困户看病不是梦》《始终聚焦脱贫攻坚全面小康步伐加快》等稿件1500余篇，制作新闻节目2000余分钟，《乌蒙蔺州谱新篇——古蔺旅游扶贫纪实》等专题节目2个，实现了媒体每天有稿件，持续宣传不断档，凝聚了“决胜脱贫攻坚同步全面小康”的正能量。

　　二、强化典型挖掘塑造

　　一是市县联动大力宣传余芬典型。争取由市委宣传部、市委组织部印发了《余芬同志先进事迹学习宣传报道方案》，组织省市媒体集中采访报道，在全市范围全面铺开余芬先进事迹宣传，余芬事迹报道集中占据省级、市级主流媒体重要时段、版面，进一步掀起向余芬同志学习热潮。二是“百个典型”凝聚正能量。开展脱贫攻坚“百个典型”主题宣传，挖掘了李松长、李学征、方栋梁、李先华、安仁政等先进典型30余名，讲述了基层干部在帮扶工作中发生的感人至深的“小故事”，传播了王海权、李廷辉、胡孝昌等10余名贫困群众自力更生、主动脱贫的“励志故事”，传递了正能量。三是开展“聚焦新时代，脱贫乡村行”主题采访。对龙山镇、双沙镇、观文镇、护家镇、二郎镇、永乐镇等10个乡镇脱贫攻坚工作进行专访，以书记访谈为统领，各乡镇特色亮点工作、脱贫典型为支撑的形式推出20期系列报道，较好的反映了各乡镇脱贫攻坚亮点、成效，鼓舞了士气，凝聚了正能量。

　　三、对外宣传全力推进

　　一是市级核心媒体密集发力。泸州日报、泸州电视台、泸州人民广播电台、川江都市报等媒体来蔺蹲点采访，在泸州日报头版头条推出《古蔺县：上演扶智扶志攻坚“大戏”》《全域旅游助推乡村振兴》《古蔺县：城里人有的咱村里人也不缺》《致富之花开遍蔺乡沃野》等4条重稿，在市级主流媒体刊发脱贫攻坚稿件80余条，全方位展现了古蔺脱贫攻坚的亮点、成效。二是书记专访再创新高。四川发布、泸州电视台、泸州日报等先后2次来蔺，对县委书记进行专访，推出了《传承“四渡赤水”精神走好脱贫攻坚“新长征”》《打好古蔺“生态牌”打好脱贫攻坚战》等报道，其中，四川发布的访谈节目为全省性采访，古蔺为泸州市唯一入选《21城·21人》专题采访城市。三是高端媒体聚焦添花。邀请了新华社、人民日报、农民日报、四川日报、四川电视台等媒体32批次160余人来蔺采访，在《人民日报》《农民日报》《四川日报》《四川新闻联播》等中央、省级核心媒体推出了《加强资源统筹规划提升改造基础设施泸州红色旅游带动农村脱贫》《古蔺县：叙古公路年底前通车惠及3万多贫困群众》《古蔺：6月底9137户异地扶贫搬迁住房建成》重头稿件，展示了古蔺脱贫的具体实践。

高县扎实开展“万人下基层，奋力齐攻坚”行动

　　宜宾市高县按照脱贫摘帽标准，着眼于工作责任落实，组织全县各级干部1万余人以及全社会的力量，在全县开展“万人下基层，奋力齐攻坚”行动，全力保障脱贫攻坚各项工作加快推进。

　　一、强化督查，抓实问题整改

　　一是完善综合督查制度。县纪委监委、县督查目标办、县脱贫攻坚办、县巡回督查帮扶小组整合督查力量，由县脱贫攻坚办负责统筹全县脱贫摘帽巡查督查工作，非经县脱贫攻坚办同意，各部门不得单独开展。巡查督查以暗访为主，采用解剖麻雀的方法，查找问题，分析原因，找出解决的措施方法；发现亮点，总结经验，示范推广全面推进。二是建立流动红黄旗制度。根据月目标任务完成情况、督查督导情况以及其他综合情况，每月对全县19个乡镇、24个专项牵头部门、93个帮扶单位的前3名和后2名发放红旗、黄旗。在一年内，获得1次黄旗的乡镇和部门，由县脱贫攻坚办进行约谈；获得2次黄旗的乡镇和部门，由县纪委进行约谈；获得3次黄旗的乡镇和部门，对主要负责人和相关人员进行组织处理。三是建立末位定期交账制度。凡是被授予黄旗、脱贫摘帽项目（工作）严重滞后、督查督导中发现问题较多的乡镇和部门，其联系县领导、分管县领导在次月脱贫攻坚交账会上，对存在问题的整改情况进行交账，确保问题整改落实到位。目前，已开展两轮红黄旗的发放，共发出红旗15面，黄旗10面。

　　二、转变作风，压紧压实责任

　　一是将脱贫攻坚责任分为四个方面。即蹲点工作组领导责任、乡镇的主体责任、24个扶贫专项牵头部门部门责任、帮扶单位帮扶责任。明确谁出问题谁负责任。二是帮扶单位落实“四包到位”。帮扶人落实“三同一包”和“定人限时交账”制度，压实蹲点工作组、帮扶单位、帮扶责任人的工作责任，从村到县逐级开展交账工作，交账不清楚、交账不全面、交账不彻底的，必须继续交账，直至交清为止。强化蹲点帮扶、定期调研指导，规定副科级以上干部每月到乡镇开展工作不低于5次，帮扶干部每月到户帮扶不少于2次。三是狠抓脱贫领域作风整治。严肃工作纪律，严格带班值班制度和请销假制度，要求各级干部全天候通讯畅通，保持良好的工作状态。力戒形式主义，官僚主义，克服厌战情绪，直面脱贫攻坚中的困难和问题，勇于担当，敢于碰硬；开展对脱贫攻坚领域“庸、懒、散、浮、拖”专项治理，对于脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的干部，分别给予停职培训、撤换岗位、组织处理等，确保脱贫攻坚干部队伍的战斗力；坚决处理脱贫领域违法违纪问题。明确提出“双摘帽”规定，即贫困县不能如期摘帽就摘工作不力干部的官帽，明确不以组织处理代替党纪政纪处分。目前高县已处理脱贫领域违纪干部10余人，其中正科级干部1人。

　　三、聚集力量，万人奋力攻坚

　　一是着力开展大宣传、大排查。对全县所有农户进行脱贫攻坚政策的大宣传，并结合大宣传工作，逐户开展排查，全面了解农户的家庭情况、生产现状存在问题等；分村排查脱贫困难、可能返贫、贫困边缘、信访维稳、思想落后等农户。弄清家底，不留死角。二是强力开展集中攻坚。从2018年6月起直至贫困县脱贫摘帽验收结束，加快推进重点工程项目，深入研究疑难棘手问题，认真化解突出热点矛盾，做到工程无拖延，脱贫无阻碍，群众无意见。三是全面开展自查自验。以贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽的现行扶贫标准为主要标尺，采取全面自查、交叉检查、抽查复查等方式，全面开展自查自验工作，进一步找问题、找差距，为市、省验收和国家复查做好充分准备。四是巩固提升迎接检查。对集中攻坚和补短自查取得扶贫成效继续巩固，不断提升，确保工作力量不撤，工作力度不减，工作措施不调，直到验收达标认定。