去产能职工分流安置坚持“一企一策”
《意见》就职工安置工作明确4项基本原则：即强化企业责任意识，发挥企业主体作用；突出政府组织领导作用；实行“一企（矿）一策”；依法依规保障职工及失业人员合法权益等。
《意见》还对去产能过程中加强社会保障衔接方面作出规定，如兼并重组企业参保并缴纳各项社会保险费，如有欠缴应按规定补缴；对解除或终止劳动合同人员重新就业的，应及时办理社保接续转移；对符合最低生活保障条件的家庭，应按低保政策相关规定和程序依法纳入最低生活保障范围等。在组织保障方面，要求各级政府明确职责任务、指导企业制定职工方案；落实资金保障；强化风险监控；加强舆论引导等。
《意见》提出4类职工安置渠道和具体实施要求。一是挖掘企业潜力，依托现有场地、设施、技术等开辟新的就业岗位，在内部安置一批富余人员，比如给予培训补贴、稳岗补贴。二是促进转岗就业创业，纳入当地就业创业政策扶持体系，比如举办专场招聘会、对困难人员给予培训期间的生活补贴。三是实行内部退养，对距法定退休年龄5年以内、再就业确实困难的可实行内部退养，由企业发生活费、缴社会保险费，达到退休条件的时候再正式办理退休手续。四是托底帮扶，对就业困难人员提供公益性岗位进行托底安置。
此外，在《意见》中还重点提及了关于要积极稳妥处理劳动关系的问题。要求企业实施兼并重组吸纳原企业职工的，应继续履行原劳动合同；企业在被依法宣布破产、责令关闭或决定提前解散等情形下主体消亡的，应与职工依法终止劳动合同；企业与职工解除或终止劳动合同的，应依法支付经济补偿金（包括拖欠工资和欠缴的社保费用）；企业使用被派遣劳动者的，要依法妥善处理好用工单位、劳务派遣单位、被派遣劳动者三方的权利义务。 （高柱 记者 李娜）
责任编辑：
李莎莎
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