2020-07-26

脱贫攻坚简报2017年第125期

  • 2017年09月16日 17时56分
  • 来源: 省扶贫移民局
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  • 四川省脱贫攻坚领导小组办公室  2017年9月6日

    仪陇县、岳池县、旌阳区

    全面开展“百日攻坚”行动

      一、南充市仪陇县“百日攻坚”全力冲刺脱贫摘帽

      为进一步压实工作责任,顺利实现摘帽目标,仪陇县结合“百日攻坚”行动,启动脱贫摘帽倒计时阶段冲刺工作,对重点工作再部署、脱贫标准再细化、目标任务再明确、攻坚责任再压实,坚定必胜信念、下足绣花功夫,确保脱贫摘帽全面胜利。

      (一)紧扣时间节点,重点工作再部署。把今年8月初至明年1月底定为全县脱贫摘帽倒计时阶段,并细分为三个重要时段:8月初至10月底为对照标准全面冲刺阶段,主要任务是全面完成脱贫攻坚各项硬件建设;10月15日至11月底为紧扣任务完善资料阶段,主要任务是全面完成软件配套和资料规范;11月10日至2018年1月31日为巩固提升备战迎检阶段,主要任务是全面巩固提升脱贫成效、备战迎检。

      (二)细化退出标准,脱贫短板再弥补。一是细化标准。对户脱贫、村退出和县摘帽标准进行了细化,对户脱贫中“吃穿不愁”标准,从粮食、肉油、衣服、家具、床上用品、洗漱用品六个方面进行细化,明确具体、可量化的操作标准;对“住房保障”标准分CD级维修加固和新建住房两个类别,分别从结构安全、“四改”到位和环境整治三个方面和选址安全、结构安全、功能配套和环境整治四个方面进行了细化。二是强化摸排。各乡镇通过“一看二问三走访”的方式对建档立卡贫困户、非贫困户中的低保户、非贫困户中的残疾人户等六类对象进行深入摸排并分类建好台账。三是对标补短。各乡镇、帮扶部门、结对帮扶责任人对照摸排台账在群众自补基础上按照“缺啥补啥”的原则一一补齐、逐户销号,除住房保障在10月底前完成达标认定外,其他各项的达标认定在9月底前全面完成;村“五有”和乡“三有”在10月底前全面完成所有项目的硬件建设,11月底前全面完成所有项目的软件配套和资料规范工作。

      (三)聚焦工作推进,具体任务再明确。一是提升帮扶成效。明确全县6000余名结对帮扶责任人进村入户频次,必须按要求完成结对帮扶任务。要求对已脱贫户的帮扶主要是注重成效巩固提升、改善群众精神面貌,对今年计划脱贫户和未脱贫户的帮扶主要是对照标准、查漏补缺。进一步明确对已脱贫户和今年计划脱贫户的帮扶要达到“一超、两不愁、三保障、三有”标准,未脱贫对象户的帮扶要达到“两不愁、三保障”标准。二是压实领导责任。将脱贫摘帽迎检重点工作分解到片区和乡镇,从“户脱贫、村退出、乡三有”达标工作问题摸排到对标补短,从制定迎检工作方案、向导员培训、资料准备到督导考核,由26名县级领导分片区全程包干负责,形成领导带头、以上率下、层层抓落实的工作格局,确保脱贫摘帽工作层层有人管、件件可落实。三是严格跟踪问责问效。出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》,重奖重用奋战在脱贫攻坚一线成绩突出的干部,重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部。8名第一书记被提拔为乡镇党政副职;2个乡镇因工作推进不力上台作检查、1名第一书记被免职、3名乡镇领导受到诫勉或党内严重警告处分。

      (四)加强督查考核,攻坚责任再落实。一是紧盯时间节点督查。全县11个片区督导组和3个暗访小组,严格按照《仪陇县脱贫摘帽迎检重点工作实施方案》规定的时间节点,对乡镇、县级部门脱贫攻坚工作落实情况,开展定期不定期的督查暗访,对没有按照时间节点完成或者完成质量差的乡镇、县级部门以及相关责任人进行严肃追责。二是紧盯重点领域督查。重点围绕安全住房建设和村“五有”、乡“三有”达标建设,督查项目质量和建设进度,确保项目在保证质量的前提下按时完工。在全县开展脱贫攻坚领域违纪违规问题专项查处行动,为打赢脱贫摘帽冲锋战提供坚强的纪律保障。三是紧盯问题整改督查。要求乡镇、县级部门对照省市督导反馈问题、县内督导暗访发现问题建立专项问题整改台账,落实整改方案,明确整改责任人,限定整改时间,制定具体措施,确保问题及时整改到位。对问题整改落实不到位、走过场、应付了事或资料不齐全、不规范、无记录的,严肃追究相关责任人责任。

      二、广安市岳池县打响脱贫攻坚“百日攻坚”战

      岳池县围绕今年83个贫困村退出、15501名贫困人口脱贫的年度目标任务,47个已退出贫困村、49985名已脱贫贫困人口“回头看”“回头帮”任务,对标国家、省脱贫考核验收标准,开展“五大行动”,全面打响脱贫攻坚“百日攻坚”战。

      (一)开展对标补短大行动。组建43个检查组,对照村退出“一低五有”、户脱贫“一超六有”标准,逐村逐户逐项核实各项指标存在的短板。对查出的41个不达标贫困村,1177户3736户不达标贫困户逐一落实补短措施,倒排工期、倒逼任务,确保目标任务圆满完成。

      (二)开展问题整改大行动。针对今年省人大督导反馈问题、市脱贫攻坚专项督查通报问题、第三方评估、蹲点督导、月考核等查出的134项问题,分类分层次建立整改台账,明确整改时限、责任单位、责任人员和整改要求,挂账销号,确保所有问题整改到位。

      (三)开展项目提速大行动。以筹集“票子”,建好“房子、路子、园子”为重点,开展项目提速大行动,已筹集各类资金11.3亿元,实施易地搬迁1430户、CD级危房改造2918户、“五改三建”4980户、地质灾害搬迁12户;修建道路1099.1公里,建设产业脱贫示范带6个、奔康产业园100个,带动1.8万户6.8万贫困群众就近就业、持续稳定增收。

      (四)开展精准帮扶大行动。健全“五个一”帮扶责任体系,严格落实第一书记、驻村工作组“五天四夜”、帮扶干部“集中帮扶周”制度,每月开展一次对标检查、算一次增收致富帐、上一堂扶贫政策课、做一件惠民的实事、培育一次文明新风,群众扶贫政策知晓达99.5%、满意度达99.2%。

      (五)开展重点工作督查大行动。组建10个督查组,配备摄像机15台,采取实地了解、入户调查、访谈干部等多种方式,每天深入贫困村、贫困户开展脱贫问效专题督查,每天一快报、每周一电视问政,轨迹剖析存在的问题118项。

      三、德阳市旌阳区吹响帮扶力量“百日攻坚”行动号角

      为集中帮扶力量打赢脱贫攻坚“秋季会战”和“冬季决战”,旌阳区全面启动“五个一”“三个一”帮扶力量“百日攻坚”行动,打出“1+5+3”组合拳,确保全区当前剩余881名未脱贫群众全面脱贫,已脱贫人口稳定增收不返贫。

      (一)认真制订一项行动计划。印发《关于做好“五个一”“三个一”帮扶力量“百日攻坚”行动的通知》,要求各乡镇和部门对即将开展的“百日攻坚”行动进行专题研究,从本单位和联系村的实际出发,找准生产生活需求与帮扶工作输出契合点,量身订制“百日攻坚”行动计划,将任务安排到周、责任落实到人。

      (二)扎实开展五项具体活动。围绕全面提升贫困群众对帮扶工作满意度、夯实脱贫攻坚考核验收基础等2个工作目标,兼顾到贫困户这个点和贫困村这个面,明确了开展1次脱贫攻坚政策入户宣讲、1次入村入户环境整治、1次促膝相谈拉家常、1次秋收助耕送劳动、1次青少年关心关爱等5个具体活动,确保帮扶工作深透到贫困户家庭成员,帮扶效果落实到具体生产生活。

      (三)搭建落实三项制度保障。建立帮扶力量贫困群众周访、帮扶力量行动情况周报以及行动落实月通报三个工作机制,固化帮扶力量开展帮扶次数要求和情况反馈时间,并以不定期的督查倒逼慢作为人员推进,从而形成主动性与被动性、规定性与创新性、自发性与督导性相结合的工作机制,确保全区“五个一”“三个一”帮扶力量“百日攻坚”行动取得实实在在成果。

    责任编辑: 李莎莎
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    脱贫攻坚简报2017年第125期

  • 2017年09月16日 17时56分
  • 来源: 省扶贫移民局
  • 四川省脱贫攻坚领导小组办公室  2017年9月6日

    仪陇县、岳池县、旌阳区

    全面开展“百日攻坚”行动

      一、南充市仪陇县“百日攻坚”全力冲刺脱贫摘帽

      为进一步压实工作责任,顺利实现摘帽目标,仪陇县结合“百日攻坚”行动,启动脱贫摘帽倒计时阶段冲刺工作,对重点工作再部署、脱贫标准再细化、目标任务再明确、攻坚责任再压实,坚定必胜信念、下足绣花功夫,确保脱贫摘帽全面胜利。

      (一)紧扣时间节点,重点工作再部署。把今年8月初至明年1月底定为全县脱贫摘帽倒计时阶段,并细分为三个重要时段:8月初至10月底为对照标准全面冲刺阶段,主要任务是全面完成脱贫攻坚各项硬件建设;10月15日至11月底为紧扣任务完善资料阶段,主要任务是全面完成软件配套和资料规范;11月10日至2018年1月31日为巩固提升备战迎检阶段,主要任务是全面巩固提升脱贫成效、备战迎检。

      (二)细化退出标准,脱贫短板再弥补。一是细化标准。对户脱贫、村退出和县摘帽标准进行了细化,对户脱贫中“吃穿不愁”标准,从粮食、肉油、衣服、家具、床上用品、洗漱用品六个方面进行细化,明确具体、可量化的操作标准;对“住房保障”标准分CD级维修加固和新建住房两个类别,分别从结构安全、“四改”到位和环境整治三个方面和选址安全、结构安全、功能配套和环境整治四个方面进行了细化。二是强化摸排。各乡镇通过“一看二问三走访”的方式对建档立卡贫困户、非贫困户中的低保户、非贫困户中的残疾人户等六类对象进行深入摸排并分类建好台账。三是对标补短。各乡镇、帮扶部门、结对帮扶责任人对照摸排台账在群众自补基础上按照“缺啥补啥”的原则一一补齐、逐户销号,除住房保障在10月底前完成达标认定外,其他各项的达标认定在9月底前全面完成;村“五有”和乡“三有”在10月底前全面完成所有项目的硬件建设,11月底前全面完成所有项目的软件配套和资料规范工作。

      (三)聚焦工作推进,具体任务再明确。一是提升帮扶成效。明确全县6000余名结对帮扶责任人进村入户频次,必须按要求完成结对帮扶任务。要求对已脱贫户的帮扶主要是注重成效巩固提升、改善群众精神面貌,对今年计划脱贫户和未脱贫户的帮扶主要是对照标准、查漏补缺。进一步明确对已脱贫户和今年计划脱贫户的帮扶要达到“一超、两不愁、三保障、三有”标准,未脱贫对象户的帮扶要达到“两不愁、三保障”标准。二是压实领导责任。将脱贫摘帽迎检重点工作分解到片区和乡镇,从“户脱贫、村退出、乡三有”达标工作问题摸排到对标补短,从制定迎检工作方案、向导员培训、资料准备到督导考核,由26名县级领导分片区全程包干负责,形成领导带头、以上率下、层层抓落实的工作格局,确保脱贫摘帽工作层层有人管、件件可落实。三是严格跟踪问责问效。出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》,重奖重用奋战在脱贫攻坚一线成绩突出的干部,重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部。8名第一书记被提拔为乡镇党政副职;2个乡镇因工作推进不力上台作检查、1名第一书记被免职、3名乡镇领导受到诫勉或党内严重警告处分。

      (四)加强督查考核,攻坚责任再落实。一是紧盯时间节点督查。全县11个片区督导组和3个暗访小组,严格按照《仪陇县脱贫摘帽迎检重点工作实施方案》规定的时间节点,对乡镇、县级部门脱贫攻坚工作落实情况,开展定期不定期的督查暗访,对没有按照时间节点完成或者完成质量差的乡镇、县级部门以及相关责任人进行严肃追责。二是紧盯重点领域督查。重点围绕安全住房建设和村“五有”、乡“三有”达标建设,督查项目质量和建设进度,确保项目在保证质量的前提下按时完工。在全县开展脱贫攻坚领域违纪违规问题专项查处行动,为打赢脱贫摘帽冲锋战提供坚强的纪律保障。三是紧盯问题整改督查。要求乡镇、县级部门对照省市督导反馈问题、县内督导暗访发现问题建立专项问题整改台账,落实整改方案,明确整改责任人,限定整改时间,制定具体措施,确保问题及时整改到位。对问题整改落实不到位、走过场、应付了事或资料不齐全、不规范、无记录的,严肃追究相关责任人责任。

      二、广安市岳池县打响脱贫攻坚“百日攻坚”战

      岳池县围绕今年83个贫困村退出、15501名贫困人口脱贫的年度目标任务,47个已退出贫困村、49985名已脱贫贫困人口“回头看”“回头帮”任务,对标国家、省脱贫考核验收标准,开展“五大行动”,全面打响脱贫攻坚“百日攻坚”战。

      (一)开展对标补短大行动。组建43个检查组,对照村退出“一低五有”、户脱贫“一超六有”标准,逐村逐户逐项核实各项指标存在的短板。对查出的41个不达标贫困村,1177户3736户不达标贫困户逐一落实补短措施,倒排工期、倒逼任务,确保目标任务圆满完成。

      (二)开展问题整改大行动。针对今年省人大督导反馈问题、市脱贫攻坚专项督查通报问题、第三方评估、蹲点督导、月考核等查出的134项问题,分类分层次建立整改台账,明确整改时限、责任单位、责任人员和整改要求,挂账销号,确保所有问题整改到位。

      (三)开展项目提速大行动。以筹集“票子”,建好“房子、路子、园子”为重点,开展项目提速大行动,已筹集各类资金11.3亿元,实施易地搬迁1430户、CD级危房改造2918户、“五改三建”4980户、地质灾害搬迁12户;修建道路1099.1公里,建设产业脱贫示范带6个、奔康产业园100个,带动1.8万户6.8万贫困群众就近就业、持续稳定增收。

      (四)开展精准帮扶大行动。健全“五个一”帮扶责任体系,严格落实第一书记、驻村工作组“五天四夜”、帮扶干部“集中帮扶周”制度,每月开展一次对标检查、算一次增收致富帐、上一堂扶贫政策课、做一件惠民的实事、培育一次文明新风,群众扶贫政策知晓达99.5%、满意度达99.2%。

      (五)开展重点工作督查大行动。组建10个督查组,配备摄像机15台,采取实地了解、入户调查、访谈干部等多种方式,每天深入贫困村、贫困户开展脱贫问效专题督查,每天一快报、每周一电视问政,轨迹剖析存在的问题118项。

      三、德阳市旌阳区吹响帮扶力量“百日攻坚”行动号角

      为集中帮扶力量打赢脱贫攻坚“秋季会战”和“冬季决战”,旌阳区全面启动“五个一”“三个一”帮扶力量“百日攻坚”行动,打出“1+5+3”组合拳,确保全区当前剩余881名未脱贫群众全面脱贫,已脱贫人口稳定增收不返贫。

      (一)认真制订一项行动计划。印发《关于做好“五个一”“三个一”帮扶力量“百日攻坚”行动的通知》,要求各乡镇和部门对即将开展的“百日攻坚”行动进行专题研究,从本单位和联系村的实际出发,找准生产生活需求与帮扶工作输出契合点,量身订制“百日攻坚”行动计划,将任务安排到周、责任落实到人。

      (二)扎实开展五项具体活动。围绕全面提升贫困群众对帮扶工作满意度、夯实脱贫攻坚考核验收基础等2个工作目标,兼顾到贫困户这个点和贫困村这个面,明确了开展1次脱贫攻坚政策入户宣讲、1次入村入户环境整治、1次促膝相谈拉家常、1次秋收助耕送劳动、1次青少年关心关爱等5个具体活动,确保帮扶工作深透到贫困户家庭成员,帮扶效果落实到具体生产生活。

      (三)搭建落实三项制度保障。建立帮扶力量贫困群众周访、帮扶力量行动情况周报以及行动落实月通报三个工作机制,固化帮扶力量开展帮扶次数要求和情况反馈时间,并以不定期的督查倒逼慢作为人员推进,从而形成主动性与被动性、规定性与创新性、自发性与督导性相结合的工作机制,确保全区“五个一”“三个一”帮扶力量“百日攻坚”行动取得实实在在成果。

    责任编辑: 李莎莎
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