九三学社四川省委员会2016年部门决算编制说明

  • 来源:九三学社四川省委
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  一、基本职能及主要工作

  (一)主要职能

  九三学社四川省委员会系民主党派机关,主要职能是民主监督、参政议政、政党协商、社会服务、组织建设。编制31人,其中行政编制29人(含省管干部计划单列行政编制1人),事业编制2人。2016年末机关实有在职职工29人(其中行政编制25人,事业编制2人,长期聘用人员2人);离休干部2人;长期聘用人员系1名文印、档案员和1名驾驶员。

  (二)2016年重点工作完成情况

  1.深入开展学习实践活动,不断凝聚政治思想共识

  社省委坚持不忘初心,把坚定不移跟党走的信念作为开展各项社务工作的核心。给合深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,在社各级组织开展学习会、培训班、专题报告会等30余场(次),深入学习贯彻中共十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省委十届九次全会精神,建立在线学习平台,覆盖人群达3000多人次。以纪念建党95周年和红军长征胜利80周年为契机,在社各级组织开展研讨会、座谈会等20余场。积极开展理论研究,举办思想建设研究中心培训会,征集论文14篇,其中《规范新媒体管理,建设意识形态认同话语体系》等3篇入选社中央坚持和发展中国特色社会主义专题论坛《论文集》,并获评“九三学社理论研究与社史研究征文活动”二等奖。《浅析苏轼成长的家庭土壤》入选第二十届苏轼国际学术研讨会论文选集。《论人大制度中的社会领域协商民主》顺利通过社中央评审结题。结合中共“两学一做”和“精准扶贫”工作,组织社省直工委同武胜县鸣钟乡大石村、岳池县白庙镇瞿家店村党支部共建,开展了“同心•共学”“同心•实践”“同心•共享”“同心•共帮”“同心•共创”五项同心共建活动。通过系列活动,在进一步凝聚共识、坚定信念方面取得了实效。

  2.聚焦我省经济社会发展热点问题,参政议政务实有成

  围绕当前经济社会发展的关键点,紧扣群众关心的热点问题,发挥智力密集和渠道畅通优势,深入开展调查研究,建箴言、献良策。积极参加高层协商,围绕巩固发展四川良好政治生态等工作,提炼出有份量、有价值的意见建议50余条,受到了中共四川省委、省政府和相关单位的高度重视。分别就建设生态四川、深度融入国家“一带一路”发展战略、推进彝区扶贫攻坚、农村社区治理等问题,与教育厅、文化厅等社外人才资源开展合作调研,为参政议政提供了“接地气”的素材和务实的解决问题思路。全省共开展各类调研活动100余次,形成50余篇较高质量的调研报告,8篇等到了中、省领导的批示和相关部委的办理。在2016年全国“两会”上,社省委2位全国人大代表、5位全国政协委员提交议案8件、联名提案17件、个人提案15件、建议5条。在省“两会”上,社省委21位省人大代表、39位省政协委员提交大会、联组讨论发言各1篇、集体提案13篇、个人提案议案约50篇、建议100余条,参加省人大专题询问和省政协提案督办4次。《抢抓“一带一路”建设机遇,发展生态旅游推动民族地区全面小康》被列为全国、省、州政协重点督办提案,《关于促进科技成果转化,突破成果转化机制障碍的建议》被列为省人大重点建议。全年上报信息200余条,103条被社中央和中、省党委、政府或政协采纳,《紧扣一路一带国家战略建设主题,整合省内综合交通优势资源,共建成都国际港务区》、《关于打造川酒国家名片的建议》等6篇得到王东明书记的批示和办理。获得社中央2016年度信息工作先进单位三等奖。

  3.着力提高组织动员能力,组织建设严实有力

  认真研究基层组织和广大社员所思所想、所需所盼,把组织体系建设、人才培养、政治交接作为年度工作重点,不断完善、持续推进,组织动员能力明显提高。参照中共“三严三实”标准,大力加强班子作风建设,建立健全领导班子谈心会、年终述职和民主评议制度,强化各级领导班子的核心带动作用。结合市级组织换届,社省委领导高度重视干部的实职安排和政治安排,主动和地方党委、地方统战部门沟通、协商,平稳顺利完成了10个市级组织换届工作,包括新任的5位市级组织主委在内的全部市级组织主委,在政府或人大、政协都作了实职安排或政治安排。进一步探索实施巡视督导制度,开展了对市级组织换届工作进行监督试点。人才强社战略结出了丰硕成果,许多社员在本职岗位取得了突出成绩。如,吴大可《智能机器人放射治疗系统》填补了国内在大型高端放疗设备方面的空白,得到了国家副主席李源潮的高度肯定,本人获得“四川省医疗卫生终身成就奖”。余韩开宗、刘丽芳《优质专用型绵薯系列甘薯品种的选育与应用》获农业部农业技术推广成果奖,杜小英《抗病高产小麦品种绵麦41等的选育与应用》获四川省科技进步二等奖,余金龙获农业部农业技术推广贡献奖,田丹被评为全国旅游系统劳动模范。向中共四川省委组织部、统战部、有关厅局、高校、科研院所和市州统战部定向推荐干部40余次。4名社员新任高校、科研院所、大型国企厅级正职、副职及高管。新推荐23名社员担任副县级以上的领导职务,21名同志作了副县级的政治安排,还有52名社员在高校科研院所、医疗卫生单位和国有大中型企业担任中层正职和副职。与社南充市委共同举办第二届青年论坛,围绕“嘉陵江流域生态环境保护”进行了深入研讨,部分成果被省政府工作报告吸纳,年青骨干社员开始在社省委的各项工作中彰显出活力和影响力。全年共发展社员527人,其中拥有高级职称的社员占41.7%。全省共有社员9559人,高级职称比例达48.4%。

  4.用好用活“九地合作”平台,尽心尽力服务社会

  社省委注重发挥社组织整体优势,统筹优质资源,聚合各方力量,把社会服务工作做成九三学社践行先进科技理念、服务民生改善、助推转型发展的示范工程。举办“九广合作30周年系列活动”,签定了共建“九广合作创新创业孵化园”、“中国与全球化智库和广元市高层次人才引进战略”、“广元市精神卫生中心帮扶项目合作框架协议”等多份合作协议,顺利开通北大医学部广元远程会诊系统。社省委《关于“九广合作”三十年工作总结及下一步工作思考》得到东明书记的长篇肯定性批示,中共省委办公厅向省级各部门和市(州)委发文号召学习借鉴。“九绵合作”深入开展,成立了“九绵科技合作创新试验基地”,入驻创新型企业63家,拥有独立知识产权和发明专利11个,成功孵化出了一批拥有自主研发、科技创新能力的科技型企业。“九九合作”升格为“九阿合作”,社省委派员参加了阿坝州在西博会举办的投资说明会,多名社员参与阿坝州地质灾害治理、文化产业、旅游发展等项目,为藏区经济发展作出了积极贡献。解决高海拔地区安全饮水等工作得到崔保华部长的批示。与攀枝花市委签署了《第三轮九攀资源综合利用科技合作协议书》,深入推动攀枝花转型升级。“九德合作”“九贡合作”“九琅合作”等九地合作项目也取得了丰硕成果。开展“亮康行动”“优德康复行动项目”“同心•树人”“精准扶贫大型义诊广安行”等各类社会服务活动20余次,服务群众上千人次。积极响应社中央“同心•智力行”活动,社省委联系、牵线搭桥,促成贵州咸宁县羊街中学与成都七中进行教学交流活动。社省委、广元市委、南充市委、省直工委、省农科院支社、广元剑阁支社荣获社中央“九广合作先进集体”,许荣华等10名社员荣获“九广合作先进个人”。

  5.抓好新闻宣传工作,营造良好舆论环境

  利用多种舆论宣传阵地,适时发声。充分发挥内部宣传阵地的作用,向社中央网站投稿399篇,被采用281篇,在社省委网站上登载582篇稿件。积极利用地方主流媒体进行宣传,向省级以上新闻媒体投稿196篇,被采用114篇。大力宣传我社的优良传统和光荣历史,邀请社中央宣传团成员许进、朱良等到乐山、绵阳、泸州、自贡等地举办专题报告。推荐泸州社员朱发平参加社中央举办的纪念红军长征胜利80周年座谈会,其编撰的《红军长征大辞典》得到社中央主要领导的关注和肯定。组织全省新闻宣传工作骨干参加社中央培训,提高新闻宣传和舆论引导水平,努力打造优秀宣传队伍。推荐社员参加社中央优秀新闻、摄影作品评选,《农家农家乐复乐》、《宪法日,让宪法宣誓制度更有生命力》获2015-2016年度优秀新闻作品三等奖,4名社员的9幅摄影作品分获“中国面孔•中国梦”活动一、二、三等奖。向社中央推荐新闻舆论专家库成员3人。

  6.加强机关文化建设,机关工作活力不断增强

  机关文化建设决定着机关的执行力,通过大力加强社省委机关文化建设,努力提升机关干部综合素质、服务水平和服务效能。严格执行《请休假制度》、《首问责任制度》等机关管理制度。进一步加强财务和公务用车管理。积极推动和规范职务晋升等与机关干部切身利益相关的各项工作。持续推进机关“三化”建设。组织全省社内机关干部培训、举办办文办会讲座。两名机关干部参加社中央《社机关工作实务指南》、《社内规范用语》、《公文处理案例》的编撰工作,并在广元市承办了社中央社内用语规范编撰会。大力推进机关信息化建设,社省委网站完成改版升级,建成社省委机关办公自动化系统,推出了九三学社四川省委微信公众号,实现了网站、微信、OA办公三位一体数据共享,实现了在大型会议的在线直播、线上互动,深受社员好评。加大了对市级组织机关工作的指导和经费保障,推荐乐山、资阳、德阳、广元成为社中央市级组织机关能力建设工作试点。通过系列工作,营造出了团结实干的社省委机关文化,机关干部更加勤政、务实、高效,机关工作活力得到不断增强。

  二、部门概况

  九三学社四川省委下属二级单位1个,其中行政单位1个。

  三、收支决算总体情况

  2016年九三学社四川省委本年收入合计901.76万元,其中:财政拨款收入901.72万元,占99.99%。其他收入0.04万元,占0.01%。


  2016年九三学社四川省委本年支出合计901.76万元,其中:基本支出613.28万元,占68%,项目支出288.48万元,占32%。


  四、财政拨款收支决算情况

  九三学社四川省委2016年度财政拨款收入总决算901.72万元。与2015年相比,财政拨款收入总计增加82.46万元,增长10.06%。


  五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

  (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

  九三学社四川省委2016年度一般公共预算财政拨款支出901.72万元,占本年支出合计的99.99%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款增加82.46万元,增长10.06%。


  (二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

  九三学社四川省委2016年一般公共预算财政拨款支出901.72万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出712.83万元,占79.05%;社会保障和就业支出118.85万元,占13.18%;医疗卫生支出30.18万元,占3.35%;住房保障支出39.86万元,占4.42%。


  (三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务民主党派及工商联事务行政运行:2016年决算数为424.35万元,完成预算100%。

  2.一般公共服务民主党派及工商联事务一般行政管理事务:2016年决算数为45.75万元,完成预算100%。

  3.一般公共服务民主党派及工商联事务参政议政:2016年决算数为242.73万元,完成预算100%。

  4.社会保障和就业支出行政事业单位离退休未归口管理的行政单位离退休:2016年决算数为60.70万元,完成预算100%。

  5.社会保障和就业行政事业单位离退休机关事业单位基本养老保险缴费支出:2016年决算数为41.76元,完成预算100%。

  6.医疗卫生与计划生育行政事业单位医疗行政单位医疗:2016年决算数为24.8万元,完成预算100%。

  7.医疗卫生与计划生育行政事业单位医疗公务员医疗补助:2016年决算数为5.38万元,完成预算100%。

  8.住房保障支出住房改革支出住房公积金:2016年决算数为32.4万元,完成预算100%。

  9.住房保障支出住房改革支出购房补贴:2016年决算数为7.46万元,完成预算100%。

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

  九三学社四川省委2016年一般公共预算财政拨款基本支出613.24元,其中:

  人员经费503.11万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

  公用经费110.13万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

  七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

  (一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

  九三学社四川省委员会2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为27.48万元,完成预算98.88%,其中:因公出国(境)费支出决算为3.69万元,完成预算92.25%;公务用车购置及运行维护费支出决算为18.79万元,完成预算100%;公务接待费支出决算为5万元,完成预算100%。2016年度“三公”经费支出决算数与预算数持平。

  2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少6.51万元,下降19.15%,其中:因公出国(境)费支出决算增加4万元,增长100%;公务用车购置及运行维护费支出决算减少10.2万元,下降35.18%;公务接待费支出决算与上年持平。增减变动的主要原因是2015年没有因公出国(境)费预算;由于公务交通补贴的发放,公务用车运行维护费支出减少。

  (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

  2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算3.69万元,占13.43%;公务用车购置及运行维护费支出决算18.79万元,占68.38%;公务接待费支出决算5万元,占18.19%。具体情况如下:


  1.因公出国(境)经费

  2016年因公出国(境)费3.69万元。全年安排因公出国(境)团组1次,出国(境)1人。开支内容包括:参加四川省社会主义学院组团的海外统战、文化交流学习班,学习期间出访英国,完成海外统战、文化交流学习,进一步提升领导能力和创新意识。

  2.公务用车购置及运行维护费

  2016年公务用车购置及运行维护费18.79万元,其中:

  截至2016年12月底,单位共有公务用车4辆,其中:轿车4辆。

  公务用车运行维护费支出18.79万元。主要用于保障机关重要基层调研、应急抢险、机要工作、老干工作、正厅级领导干部实物保障用车等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

  3.公务接待费

  2016年公务接待费5万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、用餐费等。国内公务接待67批次,625,共计支出5万元,具体内容包括:为履职和完成特定的行政工作任务所需的相关公务接待。

  八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

  无

  九、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费支出情况

  2016年度,九三学社四川省委机关运行经费支出110.13万元,比2015年增加28.89万元,增长35.57%,

  (二)政府采购支出情况

  2016年度,九三学社四川省委政府采购支出总额14.5万元,其中:政府采购货物支出3.5万元、政府采购服务支出11万元。主要用于固定资产采购、公务用车加油、维修、保险服务。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2016年12月31日,九三学社四川省委公有车辆4辆,其中:一般公务用车4辆。

  (四)预算绩效情况

  按照预算绩效管理要求,本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标14个,涉及财政资金288.48万元,覆盖率达到100%。根据财政厅工作布置,我委无主管项目实施绩效评价。

  十、名词解释

  1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

  2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  3.一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)社会事业发展规划(项):指反应社会事业发展规划方面的支出。

  4.一般公共服务支出(类)民主党派及工商联事务(款)行政运行(项):反应行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

  5.一般公共服务支出(类)民主党派及工商联事务(款)一般行政管理事务(项)是指:反应行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

  6.一般公共服务支出(类)民主党派及工商联事务(款)机关服务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出,凡单独设置了项级科目的,在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目的,在“其他”项级科目中反映。

  7.一般公共服务支出(类)民主党派及工商联事务(款)参政议政(项):反映各民主党派为参政议政进行的调研、会议、检查等方面的支出。

  8.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):反映未实现归口管理的行政单位开支的离退休经费。

  9.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金及丧葬补助费。

  10.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)(项):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

  11.医疗卫生和计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  12.医疗卫生和计划生育支出(类)医疗保障(款)公务员医疗补助(项):反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

  13.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

  14.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

  15.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

  16.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  17.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  19.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  20.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:
九三学社四川省委员会2016年部门决算表
责任编辑:李莎莎