序号

重点工作

牵头单位

责任单位

进度安排

三

扎实推进全面创新改革

24

抓好9张清单的实施，重点推进国家授权的30项先行先试举措，确保取得阶段性成效。

省发展改革委（全创办）
科技厅
省国防科工办
省金融工作局

省经济和信息化委、教育厅、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、商务厅、省知识产权局等

全年完成。其中：
一季度：逐一对接重点工作，制定专项工作方案。1月，制定四川省高新技术产业园区认定和管理办法、关于加快建设成都国家自主创新示范区的实施意见。2月，有序推进356项关键核心技术攻关进度安排。制定推进“技术攻关清单”落地落实实施方案。制定科技成果转化清单推进情况月报表，明确清单成果月报重点内容。3月，制定对接中央有关部委工作方案，促进国家授权措施落地。编制四川省科学技术厅关于推进“九张清单”落实落地的意见。按照《四川省“十三五”科技创新规划》和重点产业技术路线图，进一步梳理凝练产业发展关键核心技术。
二季度：召开工作推进会，逐一掌握重点工作推进情况和年度目标任务完成情况。4月，开展重大科技成果示范项目或科技成果转化基金项目的申报工作。推进“资本市场拟上市挂牌企业对接清单”，出台关于显著提升直接融资水平全面服务实体经济的若干意见及分项细化工作方案和配套政策。
三季度：对30项国家授权的先行先试改革举措落地落实情况进行督促检查。9月，组织实施清单项目60项。
四季度：总结30项改革举措成果，深度挖掘、提炼形成一批可复制可推广经验。12月，推进新都、资阳、江油、游仙、绵竹等省级高新区的认定工作，完成5家省级园区、10家省级以下园区考察评审、报送任务。力争内江高新区升级国家高新区获批。推进“省与中央金融机构战略合作清单”，按季统计监测,并通报省政府与各金融机构战略合作协议落实情况，推动金融机构将协议内容切实落地。

25

努力消除军民融合体制障碍，突出“军转民”“民参军”双向转化，加快创建成德绵军民深度融合发展示范区，建成绵阳科技城军民两用技术交易中心。加快实施150个军民融合技改升级项目，推进商业卫星产业发展和北斗导航商业化运用。抓好航空、航天、核动力等十大军民融合高技术产业基地建设，启动实施90项军工技术成果再研发转民用，打造一批军民融合拳头产品。

省国防科工办

科技厅

省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、省投资促进局等

全年完成。其中：

3月全面启动实施90项军工技术成果再研发转民用。打造一批专业优势突出、创新能力较强、产业聚集效应明显的军民融合示范基地，力争6月底前上报省政府基地认定和管理办法，10月底前组织市（州）开始申报工作。1—6月，继续推动我省与央属军工集团战略合作协议落实，谋划推动一批重大项目取得明显进展。针对商业卫星产业发展，6月底前制定论证商业卫星产业发展实施方案，12月底前启动实施。

26

抓好以企业为主体的技术创新，进一步推动20家高校院所科技成果权属混合所有制改革试点。务实建设成都科学城、绵阳科技城等重点创新区域。加快打造基础信息数据库、大数据服务和产业关键共性技术创新平台。新创建一批国家重点实验室、国家工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，开工建设转化医学等国家重大科技基础设施。有序推进356项关键核心技术攻关，开展“三个一百”重大科技创新行动。力争高新技术产业总产值突破1.8万亿元。

省发展改革委
省经济和信息化委
科技厅
省知识产权局

教育厅、财政厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、省国防科工办、省金融工作局、省投资促进局等

一季度：综合交通大数据应用技术等国家工程实验室获得国家发展改革委批复。推动和指导各试点单位结合自身实际和改革需求，积极研究制定改革试点工作推进方案并启动实施。召开四川省建设绵阳科技城领导小组第18次会议。推进356项关键核心技术攻关。制定推进“技术攻关清单”落地落实实施方案，进一步梳理凝练产业发展关键核心技术。印发关于支持高校院所职务发明知识产权归属和利益分享制度改革试点的十五条措施，在20所高校院所试点。形成基础信息数据库分工建设方案和推进机制方案，报省政府同意后实施，全年推进方案实施。跟踪省级企业技术中心建设工作进度。
二季度：推进组建先进微处理器技术国家工程实验室、综合交通大数据应用技术国家工程实验室。召开四川省建设绵阳科技城部际协调小组第13次会议。建立技术攻关清单项目库，并根据市场及技术发展趋势变化完善项目动态调整机制。召开全省企业知识产权工作会议，部署知识产权强企培育行动计划。启动2017年省级企业技术中心申报工作。
三季度：摸底梳理符合国家要求的省级企业技术中心积极准备申报国家企业技术中心。举办第五届绵阳科博会。争取国家批准建设中国西南知识产权大数据中心（三、四季度）。完成2017年省级企业技术中心专家评审、现场核查等工作，完成已批准省级企业技术中心考核工作。
四季度：组织相关单位和行业专家辅导国家企业技术中心申报单位参加答辩，转化医学等国家重大科技基础设施可研报告获得国家发展改革委批复。公布新批准省级企业技术中心名单和已批准省级企业技术中心考核结果。

27

推动“双创”示范基地和孵化载体、众创空间建设，深化校地企“双创”合作，搭建众筹融资等平台，建设一批创新创业特色示范城市。办好“双创活动周”等品牌活动，深入实施“天府高端引智”等计划，支持川商、农民工返乡创业，吸引更多科技人员、海外高层次人才、青年大学生、草根能人迈入创新创业主战场。

科技厅
省发展改革委

省经济和信息化委、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、农业厅、商务厅、省旅游发展委、省地税局、省工商局、省金融工作局、省政府新闻办、省知识产权局、省投资促进局、团省委、省科协等

10月，举办2017年双创活动周四川活动。12月，研究制定推进孵化载体建设上台阶的实施意见，完成省级孵化载体评价，备案一批省级孵化载体；支持一批国、省级孵化载体建设。实施省千人计划、天府高端引智计划、天府科技英才工程、四川青年创业促进计划（SYE）等；做实双创引导基金、成果转化引导基金，引导更多社会资本投入创新创业。

28

落实国家投融资、社会保障和财税等改革政策。

省发展改革委

人力资源社会保障厅

财政厅

省地税局

相关单位

全年完成。其中：

3月底前形成政府核准的投资项目目录（四川省2017年本）并报省政府；6月底前完成企业投资项目核准、备案办法修订并报省政府。

29

深化国税地税征管体制改革。

省地税局
省国税局

相关单位

全年完成。

30

完善省级预算管理办法，推进省以下财政事权与支出责任划分改革，扩大政府购买服务范围。

财政厅

相关单位

全年完成。其中，
关于“完善省级预算管理办法”：2季度，根据调研论证情况，修订完善相关办法形成送审稿，按立法规定程序报批。年底前，财政厅根据省法制办审查情况，完成办法修订。
关于“推进省以下财政事权与支出责任划分改革”：7月30日前，相关部门形成所涉领域的省以下财政事权与支出责任划分改革专题调研报告。根据经国务院批准印发的各领域划分改革方案，推进我省省以下财政事权与支出责任划分方案。
关于“扩大政府购买服务范围”：1.建立完善我省政府购买服务政策体系。5月底前制定出台四川省事业单位政府购买服务改革工作实施方案。9月底前修订《四川省政府向社会力量购买服务指导目录》。2.督促省级部门进一步拓宽政府购买服务内容和范围。年底前启动事业单位政府购买服务改革试点工作。

31

积极推进电力体制改革，探索电力市场化交易，有序推进价格、盐业体制改革。

省发展改革委
省经济和信息化委

省能源局等

一季度：完成电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开、售电侧改革等配套改革方案的制定，出台电力中长期交易实施细则；推动筹建电力市场管理委员会，指导其开展工作。省经济和信息化委配合省编办等相关部门研究提出相应的盐业行业管理和食盐质量安全监管人员编制、经费保障等办法。牵头提出现有执法人员安置办法。
二季度：完成输配电价的核定并向社会公布，组织开展新增配电网试点项目建设，推动市场主体培育，引入第三方征信机构，探索以信用监管为核心的监管制度；完成交易机构股份制改造，按新规则组织试点地区、园区开展电力市场化直接交易试点。
三季度：启动燃煤机组补偿、地方电网输配电价核定等相关工作。
四季度：制定落实输配电网规划，指导市（州）开展配电网规划并批复实施。协调落实政府食盐储备经费，阿坝州、甘孜州、凉山州运销费用补贴和过渡期盐政执法财政补助经费，开展食盐储备情况抽查工作，形成我省新的食盐专业化监管机制。

32

推进环保机构垂直管理改革。

环境保护厅

相关单位

全面启动，2018年6月底前完成。

33

统筹实施教育、医疗、文化、体育等社会领域改革。

教育厅

文化厅

省卫生计生委

省体育局

相关单位

教育改革方面。一季度：筹备召开全省高校思想政治工作会议。适时出台关于加强和改进新形势高校思想政治工作的实施意见、统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见和消除大班额专项规划等。二季度：接受省委改革办对已出台半年的《均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案》《乡村教师支持计划实施办法（2015—2020年）》《深化考试招生制度改革实施方案》和《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施办法》等改革方案的评估。四季度：将民办学校分类登记实施细则和营利性民办学校监督管理实施细则报省委深改领导小组审议。完成省级教育综合改革试点项目督查评估。

医疗改革方面。一季度：出台鼓励医疗卫生人员创新创业和全域多点执业实施意见。二季度：出台四川省“十三五”深化医药卫生体制改革规划；启动公立医院薪酬制度改革试点；签署关于推进中医药健康旅游发展的合作框架协议。三季度：组织开展公立医院综合改革效果评价考核。四季度：制定关于推进公立医院法人治理结构改革试点的指导意见；组织开展综合医改示范县总结评估、医改目标年度考核。

文化改革方面。一季度：开展《四川省“十三五”文化发展规划》解读工作。二季度：加快四川省非物质文化遗产条例立法进度，力争上半年由省人大正式颁布实施。组织开展四川省现代公共文化服务体系制度设计课题研究。三季度：深化事业单位法人治理结构改革试点，推进生产经营性事业单位改革。四季度：完善公共文化服务绩效评估机制，打造公共文化服务数字化平台。

体育改革方面。一季度:成立四川省足球改革发展联席会议办公室。二季度：草拟四川冰雪项目发展规划和四川冰雪项目场地建设规划，召开省足球改革发展联席会议第一次大会，起草政府向足协购买服务指导意见。四季度：发布实施四川冰雪项目发展规划和四川冰雪项目场地建设规划，成立四川省冰雪协会，出台省足球协会调整改革方案。

34

抓督察促落实，推动改革方案落地生根。

省发展改革委

相关单位

全年完成。