广安市前锋区建立“534”机制确保摘掉贫困帽
瞄准“五个一批”，帮扶贫困群众脱困境。一是瞄准就业和生产发展。突出“长短结合、种养结合、产销结合”的方针，建成现代农业基地2.1万亩，林下家禽、牲畜养殖5.6万只。依托产业园区，对有劳动能力贫困人口无偿提供培训指导，实现就近就业帮扶一批；举办园区大型人才招聘会1次、乡镇现场招聘会8次，达成用工协议3668人；帮助企业招工2042人，解决贫困群众就业371人。二是瞄准低保政策兜底。用好用活城乡低保、农村五保、特困帮扶、住房保障等政策，整合财政补助、民政救助、社会捐助建立帮扶专项资金，实施扶贫线和低保线“两线合一”，对无劳动力的贫困户按每月238元的标准保障。三是瞄准生态保护和易地搬迁。实施华蓥山石漠区、漏水区、旱山区生态修复，治理石漠化区8.6平方公里、水土流失10平方公里，关闭整治非煤矿山12户；采取购房、易地建房等补助方式，帮助生存环境恶劣、生态环境脆弱区域贫困群众移民搬迁469人。四是瞄准医疗救助。建立先治病后结算、一站式服务、台账式看病“三大平台”，构建新农合、大病保险、商业保险、大病救助、特殊人群医疗救助的“五位一体”救助体系，着力解决普通病种、慢病门诊、特殊疾病和治病负债等四类人群无钱看病、因病致贫返贫问题，确保一般贫困对象住院费用报销比例达90%，社会兜底贫困对象住院费用支出零付费。五是瞄准灾后帮扶。出台洪涝、地质受灾贫困人口建房补助政策，加大生产生活救助扶持力度，确保受灾群众实现“五有”，现已帮助105名受灾群众重建房屋、恢复生产。
突出三个重点，打通奔康圆梦幸福路。一是突出产业支撑，为增收致富添新路。积极推广“企业+合作社+农户”的“3:3:4”利益联结机制，构建“一村（多村）一品”产业格局，全年培育新型经营主体50个以上。已建成花椒、枳壳、药材、畜禽等基地5个，培育龙头企业2户、家庭农场6个、专合组织10个。二是突出新村建设，为人居环境换新颜。整合以工代赈、易地扶贫搬迁、危旧房屋改造等资金，快速推进17个幸福美丽新村建设，实施危房改造369户、“三建四改”3000余户，采取建改租购等方式提供农村廉租房源231套，让人人住上“安全房”；全年升级改造县乡公路35公里、硬化通村公路85公里，让人人走上“便民路”；实施水库建设、山坪塘整治、农村安全饮水等水利工程建设，巩固提升全区所有贫困村近2万余人安全饮水建设成果，让人人喝上“放心水”。三是突出建强基层组织，为脱贫摘帽强堡垒。在全区范围内筛选业务能力强、基层经验丰富的领导干部，到18个计划脱贫村驻村指导村基层组织工作，帮助贫困村完善和实施脱贫计划，确保贫困村按期脱贫。
创新四项机制，跑出脱贫摘帽加速度。一是创新资金整合机制。成立涉农项目资金整合领导小组，凡一般性涉农项目和资金在100万元以下的项目由区级分管领导审批，100万元以上的由区政府主要领导审批，重大项目报涉农项目整合领导小组集体会审。整合涉农项目资金7308万元，安排区级财力2300万元，打捆投向18个计划脱贫村，按照1/3用于基础设施建设项目，1/3用于脱贫增收产业项目，1/3用于人居环境改善项目原则安排，2014、2015年已脱贫村每村投入50万元，2016年脱贫村每村投入400万元以上，2017、2018年计划再向已脱贫村每村投入100万元，确保扶上马再送一程。二是创新项目实施机制。畅通脱贫项目审批绿色通道，实行单位一把手亲自接件、立即会商、即时签批，确保项目前期工作快捷高效；灵活脱贫项目实施方式，凡符合条件的，均采取“一事一议”方式实施，并按应急工程程序推进，纪检监察部门全程跟踪监督。三是创新脱贫监管机制。健全项目规划、质量监管、竣工验收和工程管护等制度，完善镇、村、社三级质量控制监督管理体系，全面及时公开扶贫开发项目招标、资金拨付等情况，每个贫困村推选义务监督员，对精准脱贫项目实施、资金使用全程监督管理，确保到村资金精准到村、到户资金严格到户，坚决杜绝挤占、挪用扶贫项目资金现象的发生。四是创新督导考评机制。改进脱贫攻坚考核办法，实行单项考核，分类下达目标，严格考核问责，对未完成目标任务的单位，绩效考核降为最后一等；将领导干部脱贫攻坚工作开展情况、考核考评情况纳入干部换届考察内容。
责任编辑：
李莎莎
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